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5月1日施行的修订后的基础设施和公用事业特许经营管理办法，主要将PPP新机制相关内容纳入，重点解决民营企业入场难、政府履约诚信低等问题。
涉及万亿级政府和社会资本合作模式（PPP）又一重磅新规来了。
4月8日，国家发改委公开了修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（下称《办法》），全文约1万字重新明确了基础设施和公用事业特许经营内涵外延、特许经营协议订立、履行、变更和终止、监督管理、争议解决、法律责任等，将于今年5月1日起施行。
而与2015年老《办法》相比，此次修订后的新《办法》增加不少新内容，核心将PPP新机制相关内容纳入，以进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，解决民营企业入场难、政府履约诚信低等突出问题，促进经济社会持续健康发展。
国家发改委法规司负责同志答记者问时称，本次修订对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（下称《PPP新机制指导意见》）（国办函〔2023〕115号）改革要求，对特许经营领域突出存在的问题进行了有针对性的制度设计，进一步强化制度执行效力。
所谓基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。
修订后新《办法》明确了基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式。而去年《PPP新机制指导意见》一大核心变化，就是明确未来PPP模式全部采用特许经营模式，聚焦使用者付费项目，这也使得修订后的《办法》成为规范未来PPP项目这一万亿级市场的关键，备受市场关注。
国务院上述PPP新机制相关内容不少都写入修订后的《办法》中。比如，第六条明确，不因采取特许经营而额外新增地方财政未来支出责任。这主要是为了严控地方政府债务风险，尤其是防止一些地方借PPP模式违规举债形成隐性债务，增强财政可持续性。
进一步破除民营企业参与特许经营项目壁垒，激发民间投资活力是此次修订后《办法》的一大亮点。
国家发改委法规司负责同志称，在《办法》修订过程中，我们通过座谈调研、征求意见等多种方式听取了有关经营主体意见，并进行了有针对性的制度设计，其中着力解决民营企业入场难的问题。
“《办法》将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确，新增政府和社会资本共担风险作为基本原则，要求必须以公开竞争方式选择特许经营者，杜绝以单一来源采购、直接委托等方式规避竞争。专设鼓励民营企业参与特许经营条款，不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施，加大对民营企业支持力度。”上述负责人说。
为了进一步鼓励民间资本参与，修订后《办法》还有相关支持举措。
比如明确特许经营期限原则上不超过40年，投资规模大、回报周期长的特许经营项目可以根据实际情况适当延长。这有利于降低特许经营期限内项目年度回报率要求，从而让更多项目能够按照新机制采用特许经营模式推进。另外，《办法》还明确，特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。
社会资本参与PPP项目另一大痛点，是一些地方政府履约环节不尽诚信。而上述发改委法规司负责人称，此次修订后的《办法》着力解决政府履约诚信低的问题。
比如，完善支付管理制度，明确政府统一代收用户付费项目属于使用者付费项目，政府应当专款专用，定期向特许经营者支付，杜绝拖欠。而对截留、挪用特许经营项目用户付费款额导致未能按特许经营协议约定向特许经营者支付服务费的，应当对有关责任人员依法予以处分。
另外，此次修订后的《办法》还着力解决项目实施不规范的问题。
比如，进一步明确特许经营项目范围，商业特许经营项目和不涉及产权移交的公建民营、公办民营不属于基础设施和公用事业特许经营，禁止地方政府借特许经营名义新设行政许可并收费，杜绝“天价特许经营转让费”现象，回归特许经营项目公益属性。
央视消息，4月7日，国务委员谌贻琴在北京会见泰国公主诗琳通。
此前，外交部发言人汪文斌于4月3日宣布：应中国政府邀请，泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主殿下将于4月4日至10日访问中国。
在这次会见中，谌贻琴热烈欢迎诗琳通公主访华，请其转达习近平主席对哇集拉隆功国王陛下的亲切问候和良好祝愿，高度赞赏诗琳通公主为增进中泰人民交流和两国友好作出的重要贡献。
诗琳通是一位“中国通”，也是中国人民的老朋友。
公开资料显示，玛哈扎克里·诗琳通，1955年4月出生，今年69岁，是泰国九世王普密蓬·阿杜德和诗丽吉王后的第二个女儿，现泰国国王玛哈·哇集拉隆功（拉玛十世）的妹妹。
1981年，应中国政府的邀请，诗琳通公主第一次访华，成为泰国王室成员访华第一人，受到邓小平、邓颖超等中国领导人接见。
回国后，她将在中国的所见所闻用中泰两国文字撰写成书，取名为《踏访龙的国土》。
此后，诗琳通多次在访华后出版关于中国的书籍，包括《平沙万里行》《云雾中的雪花》《云南白云下》《清清长江水》《回归大中华》《江南好》《黄河文明》《诗琳通公主天路行》等。她还出版过回忆在北京大学研修期间的回忆录《我的留学生活》。
诗琳通对华十分友好，会说中文、会写汉字，并积极传播中泰友好，为中泰关系发展作出了不可替代的杰出贡献。
去年6月1日至6日，诗琳通访华，那是她第50次访问中国。
此次诗琳通访华7天，除北京外，她还将访问四川。
值得一说的是，诗琳通曾多次访问四川，她1981年第一次访华时就曾到访四川。2008年四川汶川大地震发生后，她捐款1100万元重建了绵阳市先锋路诗琳通公主小学，并多次前往学校看望师生。
在此次会见中，谌贻琴还表示，中方愿同泰方一道，弘扬和传承“中泰一家亲”传统情谊，推动中泰命运共同体建设走深走实。
诗琳通表示，每次访华都能感受到中国人民的热情友好，希望两国深化各领域交流合作，祝愿两国友谊万古长青。
中泰毗邻而居，中泰友好是中泰两国交往的主旋律。
政知君注意到，两国领导人在会面及通话中，多次谈及“中泰一家亲”。