EBC

Las obras de edificación pública experimentan importantes aumentos del costo estimado (del orden del 30%) por descoordinaciones o indefiniciones del proyecto de arquitectura, así como por modificaciones durante la obra por causas atribuibles a la calidad del proyecto. Por esta razón, resulta fundamental mejorar los procesos de diseño a fin de mejorar la eficacia y la eficiencia en el uso de los recursos públicos en la ejecución de obras.

De igual forma, se observa que en alguna medida se generan soluciones técnicas costosas o que podrían calificarse eventualmente como ineficientes y suntuarias, que aumentarían innecesariamente el costo de los proyectos y que debieran evitarse en la edificación pública.

Sin embargo, la capacidad institucional de abordar este tipo de problemas se ve limitada por la diversidad de formas en que se desarrollan los procesos técnicos en cada Dirección Regional, razón por la cual se considera que el primer paso para mejorar la calidad de los mismos es su estandarización.

No obstante la existencia de un repertorio importante de instrumentos técnicos formulados en el Nivel Central, el nivel de variabilidad de las condiciones de contratación sigue siendo importante. Esta situación se ve aumentada por el amplio espectro de tipologías de proyectos mandatados a la Dirección, las distintas fuentes normativas que los regulan, así como por prácticas arraigadas regionalmente, sustentadas más en el oficio de funcionarios de experiencia, que en procedimientos explícitos y sistemáticos de la institución.

Estas condiciones representan una barrera para la efectividad de medidas de mejoramiento más profundo que se requieren hacer en el ámbito de la calidad técnica de los diseños y de los procesos de consultoría, para mejorar la calidad de los servicios de edificación pública de la Dirección de Arquitectura a nivel nacional. Por el contrario, los Términos de Referencia Generales DEPU y su aplicación en licitaciones, constituyen un insumo fundamental y una oportunidad para el diseño de un mejor sistema.