Avisos Importantes y Respuestas a Preguntas Frecuentes

Avisos sobre actualizaciones vigentes

Agosto 2021: Se revisió el modelo de bases de prevención de riesgo y se actualizó el punto sobre definición de Accidente Grave Ir al tema

Res DA Ex 242/2021 - Actualiza D01, D04 y D05

• D01, Versión 2, actualiza conforme a Res. DGOP 07/2021; incorpora procedimiento para autorizar excepción de publicación de documentos sujetos a secreto; remite a Modelo de Resolución que aprueba Anexo Complementario instruido por Ord DA N°639/2021; otros ajustes menores.

• D04, Versión 2, modifica vínculo a las Bases Administrativas en el punto 1.1.7 segundo párrafo, para Valores Proforma.

• D05, Versión 2.1, incorpora nuevos requisitos técnicos estandarizados: numeral 4. Especialidades para proyectos en inmuebles de valor patrimonial; numeral 5.4. Seguridad contra incendios y numeral 7.5 Proyecto de instalaciones de gas. Elimina requisito de tabla de materiales del punto 1.6. Actualiza normativa y Requisitos en: 1.5 Revisor independiente de arquitectura, 2.2.2 Normativa Estudio de ingeniería y geotecnia, y 7.1.2 Normativa Instalaciones Sanitarias.

Instructivo Formularios de Cotización

• Ord DA N° 718/2021 - Instruye aplicación de Formulario E-1, Formato de Cotización y Formulario E-2 Gastos Generales y Utilidades, para licitaciones de Consultorías. (Formularios)

Instructivo sobre criterios para definir personal de la consultoría

• Ord DA N° 333 /2022, define criterios a utilizar en la formulación de bases de consultoría de diseño, adjunta Aclaración Tipo y Modelo de Bases de Prevención de Riesgos Laborales para Contratos de Trabajos de Consultoría a incorporar en todas las licitaciones.

Materias del instructivo:

Delimitación y exigencias estrictamente necesarias del equipo de trabajo

Fijación de personal nominado

Acerca del porcentaje de participación mínima

Acerca del Jefe de Proyecto

Acerca del Coordinador del Proyecto

Acerca del Arquitecto patrocinante o titular del proyecto

Acerca del Profesional a cargo del proyecto de estructuras

Acerca del Especialista en diseño pasivo y eficiencia energética

Acerca del Experto Profesional en Prevención de Riesgo

Preguntas frecuentes

¿Se deben transcribir los Términos de Referencia en la Resolución que aprueba el Anexo Complementario?

Sí. Para proceder a licitar se deben aprobar en una misma resolución el Anexo Complementario a las Bases Tipo (Res DGOP 007/2021) y los Términos de Referencia correspondientes, los que deben ser transcritos a continuación del Anexo Complementario, seguiendo el modelo del documento modelo D04, prescindiendo de reproducir portadas, cuadro de firmas que aprueban el documento estandarizado, números de página e índice del documento modelo. Tanto el texto de encabezados y pies de página deben corresponder a formato de la Resolución y a los datos de la Dirección Regional que llama a licitación.

Modelo de Resolución que aprueba Anexo Complementario + TdR + Anexos V2 - 10/06/2021

En la medida que sea factible la firma digital, se deberá emitir la resolución en formato PDF con formato de texto, para facilitar la búsqueda de palabras, evitando la inserción de las hojas trascritas como imagen.

La Resolución DGOP 007/2021, el documento D05 - Requisitos Técnicos para Proyectos de Arquitectura y Especialidades, Formularios, así como otros documentos necesarios, deben publicarse en el portal Mercado Público como parte de los documentos de la licitación.

¿Por qué no se puede editar del documento D05 - Requisitos Técnicos para Proyectos de Arquitectura y Especialidades?

Porque estos requisitos son de carácter técnico, están estandarizados y son las condiciones mínimas en que se deben desarrollar y entregar todos los proyectos de la Dirección de Arquitectura, según cada especialidad que se incluya en un contrato. Se encuentran aprobados por la Res DA (Ex) 521/2020. La sección 2 de los TDR los refiere expresamente a su publicación en https://arquitectura.mop.gob.cl/documentaciontecnica/Paginas/consultorias.aspx

Sin perjuicio de esta referencia, se deben bajar en PDF y subir como anexo a cada licitación.

¿Cómo se pagan los derechos municipales correspondiente al Permiso de Edificación en una Consultoría?

Deben ser pagados como Valor Proforma, es decir reembolsados al Consultor una vez que éste los haya pagado. Para ello es necesario que la obtención de permiso de edificación esté contemplada en el alcance del contrato y se haya coordinado el pago en el marco de la gestión financiera del mandante. O bien, de ser necesario, se incluya lo anterior mediente una modificación de contrato, de común acuerdo con el consultor.

3 acciones para incluir este item en las bases de licitación:

• En el numeral 3.7 de las bases: incluya el ítem y monto (Eso lo debe hacer en el numeral 12 del Anexo complementario)

• En la tabla del numeral 1.1.7 "Aprobación ante organismos fiscalizadores u otros" de los Términos de Referencia: marque la celda "Sí" en la fila Permiso de Edificación

• En el Formulario Oferta: incluya el ítem valor proforma "Permiso de Edificación"

Lo anterior, aplica de forma similar para otros ítems que se consideren como Valor Proforma.

Aplican fundamentos y dictámenes de Contraloría indicados en instructivo Instructivo DA 866/2014.

¿Cuáles son las Bases de Prevención de Riesgos Laborales en Trabajos de consultoría del MOP referidas en el numeral 6.9 de las Bases Administrativas?

Por Instructivo Ord. DA N° 333 de 2022 se definió un MODELO DE BASES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA CONTRATOS DE TRABAJOS DE CONSULTORÍA, que debe ser transcrito y aprobado junto a cada resolución que aprueba anexo complementario. Bajar aquí.

¿Se debe exigir un experto en prevención de riesgos como personal mínimo de la consultoría?

Sí. Como parte del "Personal Innominado" y en los términos establecidos en el Instructivo Ord. DA N° 333 de 2022. Además es necesario aprobar las bases de Prevención de Riesgo e incluir la Aclaración Tipo en cada licitación, indicadas en el mencionado instructivo.

¿Cómo fiscaliza el Inspector Fiscal la prevención de riesgos laborales?

El principal documento del contrato es la "Planificación de las actividades de prevención de riesgos laborales" que debe presentar el Consultor adjudicado en el plazo establecido en las bases para aprobación de la Inspección Fiscal. Para ello el Inspector Fiscal debe hacerse asesorar por el experto en prevención de riesgos de la SEREMI de Obras Públicas o de la Dirección Nacional de Arquitectura. Este documento constituye el principal insumo que señala los medios de verificación que la Inspección Fiscal debe constatar.

¿Se debe considerar el proceso del Art. 81 del RCTC en las etapas y el plazo de la consultoría?

No. El procedimiento establecido en el Art. 81 del Reglamento de Contratación de Trabajos de Consultoría es un procedimiento de aprobación y opera una vez que el Insprector Fiscal certifica que la consultoría se encuentra terminada, por lo tanto no debe ser considerado como "etapa" ni plazo de la consultoría.

Aplica Numeral 7.1 de la Res. DGOP N°07/2021, Ord DA N°552/2019, que instruye implementación de procedimiento para dar término a las consultorías, Ver PPT.

Por lo tanto, en el Anexo Complementario se debe tener presente que, en numeral 24 (6.7 de las bases) solo se deben contabilizar las etapas y el plazo total de la consultoría, excluyendo de esta cuenta el procedimiento y plazos del Art. 81.

En cambio, en el numeral 28 (6.14 de las bases) sobre estructura de pagos, sí es pertinente fijar un estado de pago asociado al cumplimiento a la aprobación de la consultoría del Art. 81, con el resguardo de no denominarlo "etapa", para evitar confusiones.

¿Se deben incluir requisitos BIM en todas las consultorías?

No. Solo se deben incluir requisitos BIM en consultotrías de las categorías Primera y Primera Superior del RCTC, que no sean de proyectos de la cartera de Patrimonio. En los demás casos se debe contar con autorización de la Dirección Nacional. Ver instructivo Ord D.A. N° 970/2021

¿Cómo se incorpora la actualización de la normativa eléctrica?

Mediante el Decreto 8 de 2019, del Ministerio de Energía, se aprobó REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, razón por la cual se debe incorporar como anexo a los antecedentes de una licitación de consultoría, o como alcaración, la nota aclaratoria de fecha septiembre 2021 disponible para descargar aquí. Esto, mientras no se publique la versión actualizada del documento D05 “REQUISITOS TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE ARQUITECTURA Y ESPECIALIDADES” V 2.1-2021.

¿Cuál es la clave para desbloquear los documentos?

Los documentos tienen bloqueadas solo las partes que se deben mantener, como ayuda para seguir la Instrucción de estandarización, evitar errores por accidente y variaciones no deseadas en el tiempo. En todo caso, para transcribir el texto a la resolución que aprobará el documento de cada licitación debe aplicar "seleccionar todo" (Ctrl+E) en Word, copiar (Ctrl+C) y pegar todo el contenido copiado en un nuevo archivo (Ctrl+V). De esta forma podrá eliminar portadas y páginas introductorias innecesarios para la resolución, así como actualizar el índice, membretes y pié de página, entre otros.