Programme AICRM

La résilience limitée des sept pays face aux chocs climatiques se traduit par une augmentation de leur vulnérabilité à la pauvreté, à l’insécurité alimentaire, à l’inégalité entre les sexes, aux conflits et à l’instabilité politique. Parmi les pays du Sahel d'Afrique de l'Ouest, trois (Burkina Faso, Tchad et Niger) se classent dans les cinq derniers pays de l'Indice de développement humain (IDH) mondial, un (Mali) en bas de 10% et deux (Mauritanie) en bas de 20%. En Afrique, quatre des pays du Sahel occidental (Tchad, Mali, Mauritanie et Niger) sont dans les 10 derniers (sur 52) pays africains de l'Indice d'Egalité des Genres en Afrique (IEGA), seuls le Burkina Faso et le Nigéria se classant parmi les 50% supérieurs. La situation nutritionnelle est très critique, avec près de 15,5 millions de personnes en situation d'insécurité alimentaire sévère pendant la période de soudure 2020 (juin-août 2020) selon la dernière analyse du «Cadre harmonisé» au Sahel et en Afrique de l'Ouest (novembre 2019). Les petits agriculteurs et les ménages pauvres sont particulièrement vulnérables étant donné leur dépendance aux ressources naturelles pour leur subsistance. Dans ce cadre, les femmes et les jeunes sont touchés de manière disproportionnée, ce qui est un problème à grande échelle, étant donné que la région est également l'une des plus jeunes du monde, avec 64,5% des jeunes de 25 ans et moins (UNFP, 2018).

Pour relever ces défis, risques et vulnérabilité posés par le changement climatique dans les petites exploitations agricoles de manière plus globale et intégrée, le FIDA, en partenariat avec la Banque Africaine de Développement et le Programme Alimentaire Mondial, propose le «Programme de financement des risques climatiques en Afrique : Renforcer la résilience des les petits agriculteurs aux impacts du changement climatique en Afrique ». L'objectif du programme est de renforcer et d'intensifier la résilience et la capacité d'adaptation au changement climatique pour 817,922 petits exploitants et communautés rurales directs dans sept Pays les Moins Avancés (PMA) sahéliens de la GMV, à savoir : Burkina Faso, Tchad, Mali, Mauritanie , Niger, Sénégal et Gambie. Pour atteindre cet objectif, le programme cherche à mettre en œuvre des activités de gestion des risques climatiques et des infrastructures connexes dans des endroits spécifiques au sein de certaines collectivités locales et communautés qui ne sont pas encore connues. Par conséquent, conformément à la ligne directrice du GCF, ce programme nécessite le développement d'un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), qui décrit comment le programme à travers les entités accréditées et d'exécution et les principales parties prenantes gérera les risques et impacts environnementaux et sociaux lorsque les informations complètes ne sont pas disponibles. Le processus d'engagement des parties prenantes dans le cadre du programme a été résumé dans la section 6 du présent CGES. L'engagement des parties prenantes s'appuie sur le travail existant effectué par les autorités locales et les partenaires et a en outre établi des liens avec des représentants de groupes de parties prenantes, y compris des femmes, facilité la collecte de données et identifié les préoccupations et opportunités.

Le programme conduira à la mise en œuvre de sous-projets spécifiques, comme décrit dans les produits 1 et 2, par exemple :

• installation de stations météorologiques automatiques et de pluviomètres,

• modernisation / réhabilitation des stations hydrologiques existantes dans les sept pays ;

• construction d'une infrastructure de collecte des eaux pluviales sur sept couloirs de transhumance ;

• installation d'Ecoles de Champ Agro-pastorales / Paysannes (ECA / P) et de pépinières pour la sélection de variétés adaptées au climat (par exemple, tolérantes à la chaleur, à la submersion, à la sécheresse et à la salinité, résistantes aux parasites) et

• construction et réhabilitation de points d'eau (réservoirs, étangs, puits, forages) pour l'agriculture et pour couvrir les voies de transhumance

• l'installation de mini-réseaux avec des centrales solaires photovoltaïques pour alimenter les chaînes de valeur agricoles et d'élevage et améliorer l'accès à l'énergie des ménages...

Le programme intégrera l'assurance comme faisant partie des intrants pour les petites exploitations agricoles, en particulier dans les zones sujettes aux risques climatiques, grâce au renforcement des capacités ciblant les autorités gouvernementales, les organes de réglementation et de contrôle ; l'industrie de l'assurance, principalement les prestataires commerciaux nationaux tels que CNAAS mais aussi les compagnies d'assurance internationales telles que Allianz, AXA, SUNU, NSIA. Les résultats devront :

• Améliorer la capacité des parties prenantes gouvernementales à soutenir les communautés et les petits agriculteurs dans la préparation efficace de l'adaptation au changement climatique (Composante 1 : Préparation aux risques climatiques) ;

• Aider les petits agriculteurs et les communautés à s'adapter au changement climatique en adoptant des activités résilientes au changement climatique et des chaînes de valeur (Composante 2 : mesures et options de réduction des risques climatiques (adaptation et atténuation) ;

• Promouvoir la création de schémas de transfert de risques intégrés où les polices micro, méso et macro sont interdépendantes (Composante 3 : Transfert des risques climatiques (mécanisme de transfert des risques micro et souverains).

Le programme intégrera les préoccupations environnementales, climatiques et sociales en tant qu'élément intrinsèque de la gestion du cycle de programme régional afin de prévenir et d'atténuer tout dommage causé à l'environnement et aux personnes conformément aux politiques et principes du FIDA, aux Procédures d'Evaluation Sociale, Environnementale et Climatique du FIDA (PESEC), ainsi que les normes et procédures décrites dans ce rapport du CGES. Ce CGES précisera comment les sous-projets encore non identifiés dont les emplacements spécifiques sont actuellement inconnus, seront systématiquement examinés pour les impacts environnementaux et sociaux, quels seront les critères de sélection des sites et quelles mesures d'atténuation appropriées devraient être mises en œuvre. Des experts de chacun des sept pays participants d'agences environnementales fourniront des conseils techniques et guideront la mise en œuvre des sous-projets pour faire face aux impacts négatifs potentiels sur l'environnement, le cas échéant, et les communautés locales.