─╪幻想天空╭Midgard╗

親愛的會員，您好：

2020年對於每一個人而言都是艱辛、克難的一年，而就算如此，本公會管理公會的腳步與志向從未停歇與改變過，我們無時無刻思索著該如何使公會更加美好，也無時無刻為了公會的未來著想。而在2020年10月28日，管理事務組正式通過了《公會長選舉罷免彈劾辭職辦法》，開啟了公會的改革帷幕。隨著2020年即將進入了尾聲，管理事務組也花了數日時間研擬了《二○二一公會改革報告書》，期望以「權力共享、公會共治」為主要改革目標，逐步完成「我們的公會，我們來決定」之理念。詳情內容請見下文。

二○二一公會改革報告書

一、前言

　　 公會創會至今即將屆滿三周年，然回顧過往三年，雖有管理事務組、活動事務組及傳播事務組等事務組之分別，但一直以來實質管理之核心仍在於管理事務組之中。一個團體之中，最為人所詬病的，不外乎即是權力集中於一身之狀況，且雖管理者無心，但被管理者有意之現象層出不窮，而管理事務組這三年來的狀況正有此貌。而過往一直被認為權力最無可撼動的公會長，於2020年10月28日管理事務組正式通過了公會長選舉罷免彈劾辭職辦法，並於同年11月11日起正式施行，當時亦曾允諾全體會員，這只會是一連串改革措施的一小部分，雖公會長尚無法達成定期改選之目標，但相信有公會長選舉、罷免、彈劾及辭職之方式與制度的產生，已然開啟了改革的無可避免以及不可回溯性，更使公會往更民主、更多元的方向跨出了第一大步。

　　 在過去這三年，管理事務組一直擔憂權力分散後，可能會面臨公會分裂、意識渙散的危機，因而在數次相關議案審議之中，一直未能如願通過。但是如今，為了完成「權力共享、公會共治」的核心目標及治理理念，我們認為，權力的下放更能增加會員對於公會之認同，且公會的共治，將能夠使每一位會員都有參與公會事務的機會，不再只是聽令於管理事務組極少數人之決策，而是共同研議公會未來之發展。且在現實生活之國家體系之中，民主之政體已然為世界之潮流、趨勢與共識，更是全球數十億人之普世價值。相較之下，一個團體的發展，更應由全體會員共同參與，才能締造更加美好、幸福之未來。

　　 雖事務組最初的設計構想乃為比照孟德斯鳩提出之三權分立等之國家中權力分立與制衡之目的，而在以前確實有討論事務組之設計，用以制衡管理事務組之權力，然在實際施行上卻有其困難性，主要歸咎為權力分配之不平衡，因管理事務組之權力並無可抵禦，雖討論事務組擁有針對部分事務的監督及審議權限，但仍無法制衡管理事務組對於任何事物之最終決定權，導致討論事務組形同虛設，再加上前述二事務組之職務性質嚴重重疊，造成分工不明確，且仍因管理事務組擁有最終決定權而難以實行監督之權力。以上之種種，實違背當初設立事務組之目的，因此，我們將會在這一方面多加思索，該如何協調其中之權力關係，同時也是本次改革中最重要之關鍵，我們亦期望藉循序之改革，完成「我們的公會，我們來決定」之目標及理念。

二、傳播事務組

　　 權力變革內容繁雜，且一旦改變則將影響公會甚鉅，因此，我們決定一步一步完成權力變革之項目。其中，較為易行的即傳播事務組之改革。

（一）  系統之變革

　　　　2020年01月24日傳播事務組建立，雖於建立時即公告轉移本公會除公會網站外之各個系統之管理權予傳播事務組，形式上傳播事務組擁有對於本公會系統之管理權，但實際上因管理事務組權力仍然相當的大，導致傳播事務組對於系統之管理權效用不彰。其中，由進入系統之審核機關至今仍然為管理事務組得以佐證之。有鑑於此，我們計畫增設系統之系統管理長，並由加入該系統之會員每年一月時以相對多數之方式投票改選。系統管理長隸屬於傳播事務組，職務除管理本公會之系統外，管理事務組亦會將會員進入系統審核之職務回歸傳播事務組之職務，並由系統管理長進行之，系統管理長得直接單獨且獨立負責會員申請進入系統之審核，不用再經管理事務組同意。

（二）  關閉部分系統

　　　　本公會自創立以來，期能使每一位會員皆能以自己習慣且便利之管道接收本公會之資訊，而本公會最主要發布訊息之管道為本公會之網站，其餘如遊戲內或系統上之訊息傳遞僅為便利會員之作為，以多元之訊息接收管道一直是本公會之目標與期許。但是，隨著系統的增設，所需付出的勞力亦增加，同時也會造成本公會人力分配之負擔。在現今的系統，有LINE群組、Discord伺服器及Facebook粉絲專頁三項，其中，因Facebook粉絲專頁使用人數甚少，或為已加入LINE群組或Discord伺服器之會員，且其管理上較為無暇，又適逢本公會第三屆事務幹部之Facebook粉絲專頁編輯將不符第四屆事務幹部任用標準，在後繼無人繼而擔任編輯一職且前述之種種原因狀況下，我們決定自2020年02月10日起關閉Facebook粉絲專頁，以減輕本公會之負擔。

（三）  LINE社群之轉移

　　　　以往之所以有LINE社群轉移之政策，乃因目前之LINE群組為人人皆可變更群組之設定，將會造成管理上之風險及不便，且因現在進入LINE群組採行審核制度，審核通過之會員將會以電子郵件之方式，寄發群組邀請連結以供加入，雖克服了會員上線時間相互衝突之問題，但也因為群組之設定人人可變更之，更形增加了有不明人士進入翻覆群組之風險。然LINE社群之出現，正式設立了管理員功能，系統之設定亦僅能由管理員或被賦予權限之成員進行變更，進入系統也有進入密碼之功能，大大增加了安全性。然而，也因LINE社群目前限制繁多，除未能顯示成員離開社群之狀況外，亦禁止了會員們可能談論的內容，如：線下會面、菸酒或其他可能兒童不宜之言論……等，違反守則者，將會遭到相關處分，甚至遭到帳號停權。所以，為了保障會員權益，我們目前尚不進行LINE社群之轉移，但倘若未來LINE社群之政策有所變更，改為適合於本公會使用時，我們會再另外作考量。

三、活動事務組

　　 活動事務組職掌為本公會之活動，相對其他變革而言，活動事務組之變革影響較未如其他事務組般深遠。但是，本公會之活動重在會員間之互動，而互動能使會員對於本公會有更強烈之公會認同，因此，活動事務組之變革亦是我們不可忽略的部分。

（一）  調整副本活動時間

　　　　現行副本時間為活動當日之二十一時，過往曾有會員因各種因素而建議變動副本時間，但副本時間與互動式活動之時間一直以來持有一致姓，為避免變動副本時間後造成互動式活動時間亦隨而變之，因此當時管理事務組表示未有變更之必要性。但是，長期以來我們也確實發現會員上線之時段比起以前調查會員願意參與副本之時間之結果有所差異，其差異為會員上線時間已然比當初調查之結果為晚。副本活動是本公會日常由活動事務組帶領增進會員互動之核心，我們亦已重新考量這一項問題，加上前一次調查會員願意參與之時間至今已隔三年有餘，隨三年來會員之變動，已然不適用於現今之狀況。因此，我們將會再次重新調查會員參與時間之狀況，並依該調查結果重新調整副本之時間。

（二）  副本活動多元化

　　　　在現行的日常副本之中，為每星期一及星期五進行覺醒克雷斯特漢姆古城副本活動，然有會員認為一直進行同樣之副本內容難免造成缺乏參與動力之現象。而本公會帶領副本活動之初，其實便希望能夠廣泛帶領會員進行各式副本內容，除深入體驗遊戲之外，亦能增進會員彼此間之互動。然因副本活動之召集人實難以尋任，維繫副本活動多元之週間副本之召集人又於日前因現實繁忙而辭職，實對於副本活動多元化之衝擊。有鑑於此，我們將會再研擬其他副本活動的進行，盡可能完成副本活動之多元化。

（三）  互動式活動工作人員

　　　　經天空公會第三屆公會聯合慶典後，活動事務組曾就該活動召開檢討會議。雖活動事務組有帶領公會活動的權限，但一直以來真正帶領公會活動者仍然是公會長獨自一人完成，其原因僅在於為了使每一個人都能夠參與活動與體驗活動之樂趣，因而每一項活動皆由公會長一人帶領。在此之前從未發生過問題，然就在第三屆公會聯合慶典期間，數次的失誤導致活動體驗降低，於參與之玩家而言乃為相當大之損害，亦辜負了廣大玩家對於本公會的信賴與支持。為了維護更佳的活動品質，我們計畫在日後互動式活動之中於活動事務組中輪流選任出活動之工作人員，以協助帶領活動，避免因各項可預見之因素導致活動品質不佳之狀況發生。

四、管理事務組

　　 一直以來，管理事務組皆為本公會管理上之核心，以國家角度而言，集行政、立法及司法三權於一身，權力可謂相當之大。但一直以來，我們也從未忘記過管理公會之核心理念。然正因為管理事務組集三權於一身，難免造成會員對於管理事務組有所失信，同時亦有公會運作程序及權力上，各事務組無法與管理事務組相互抗衡之作用。這樣的狀況，有背於當初建立事務組制度之權力制衡目標，因此，本次改革之重點，將會著重於管理事務組之變革上。

（一）  公會會章

　　　　目前公會依循類似會章之內容為事務權限，但事務權限僅規範各事務組之基本權限及職務範圍，並未規範其他權利義務。為了創造「權力共享，公會共治」的核心理念，以事務權限作為公會基本大法並非良久之計。而公會會章的制定，除了事務組基本權限及職務範圍外，亦會規範會員之權利義務，於會員而言將會更有保障可言。但是，為了確保公會改革的進行，公會會章的制定，需待其他改革項目完成後才能夠實施。

（二）  重新設立討論事務組

　　　　在2018年02月10日本公會合併轉移時，曾因前公會之討論事務組組員基於不瞭解當時之權限關係，而造成合併轉移當日之紛爭。導致本公會創會時起，在百廢待興之際，為了管理公會之便利，暫時停止討論事務組之職權，並在2018年05月26日管理事務組以認為無需討論事務組為由正式廢止討論事務組。討論事務組原先設計的目的，旨在制衡管理事務組之權力，以國家而言，當時管理事務組握有行政、立法及司法之權，討論事務組則握有立法之權，雖當初設立的目的是為了監督管理事務組，並針對管理事務組之決議有複決之空間。但權力的衝突造成公會的動盪不安，同時討論事務組之組員亦因尚未明瞭自身權力之關係，效用乃為不彰，更加造成公會之危機。但是，我們為了落實「公會共治」之核心理念，我們希望公會未來的發展，由每一位會員共同決定，而不再只由管理事務組以極少數人討論決定，用以實現「我們的公會，我們來決定」之理念。但是，本公會之議案也不可能皆由全體會員同時參與並表決，如此一來將耗時又費力，因此我們預計使用代議之方式，由會員選出討論事務組之組員，成為公會議事員，再由公會議事員選出公會議事長並兼任討論事務組組長。其中，選出之方式，管理事務組尚在思考直接選舉或比照國家政黨之運作方式，由會員自行籌組會員參政團體，以比例代表制之方式選出公會議事員二種方式，我們也不排除將進行問卷調查，詢問會員意見。此外，討論事務組的重新設立，勢必將會再與管理事務組之權力所重疊及衝突，但為了落實「公會共治」之核心理念，我們將會再思考二者之間如何取一平衡。

（三）  救濟制度之建立

　　　　在「權力共享」與「權力下放」之政策之下，代表著管理事務組不再集大權於一身，各事務組所職掌之職務，將不再由管理事務組直接干涉，同時也代表著其他事務組作出之處分，不再經由管理事務組核准才生效，而是直接生效。在這樣的狀況之下，難免可能造成其他事務組在處分時，有侵害會員權益之可能，或未依照規定進行處分之狀況。正因為這樣，我們需要有救濟之方法，以保證會員之權益，所以我們將會制定出救濟制度，大致內容為：會員如因受處分而損權益或有其他認有不公狀況者，主動向管理事務組提起救濟，由管理事務組召開案件處理小組作最終衡量及裁判。

（四）  重新衡量警告之處分標準

　　　　管理規章第二十六條第三項規定：「警告合計五次者，處除名」，警告五次在現行各式規範中，乃是相當容易達成之次數，而同時我們也將進行獎懲制度之建立（詳見後文），因此，警告五次之標準實為相當嚴厲之規範，亦已然不適用於現在。我們將會重新審視本公會之各式規範，並針對各式規範之違規程度，調整為警告、小過、大過及其次數之不同處分之內容。

（五）  獎懲制度之建立

　　　　本公會之各式規範中一直定有警告之處分項目，另外在2020年06月23日之管理事務組案件處理小組第2020001號案件處理之結果之中，亦有針對會員作出嘉獎處分之案例，在管理規章第二十六條第三項規定亦規定警告合計五次者將會遭受到除名之處分。一直以來，本公會皆未提供銷除警告之方式，實對於會員權益之損害。同時，嘉獎之實際效用也一直未有明確規定，在此狀況下，嘉獎形同表面之虛榮，在公會之中並未有實質功效。所以，我們將建立獎懲制度，除了規範嘉獎、小功、大功之效用外，也會針對警告、小過、大過之銷除方式作出規範。

五、未來與展望

　　 在二○二一年，本公會將邁向前所未有的鉅變。一直以來，我們都希望會員不只是單純遊玩一款遊戲，而是期望會員從遊戲中學習，擺脫過往對於遊戲將造成不良影響之刻板印象。我們希望藉由種種的制度，使會員對於公會有更加強烈之公會認同；我們希望會員從制度之中瞭解現實所學，在遊戲中也能相互運用與結合；我們也希望會員具備基礎的團隊經營、互助合作及獨立思考之能力。在一切都完備之後，我們更期望能夠定期的改選公會長，讓每一位會員都有擔任公會長的機會，並使有能力且為會員心之所向之人成為公會長，帶領公會邁向更繁榮之未來。透過種種計畫，如果可以成功，我們將會領先仙境傳說Online甚至其他遊戲的所有公會或團體，建立起會員主政的幸福公會。如果公會可以說是社會之縮影，那麼亦可將之比擬為小型國家，透過彼此的分工及合作，一起共同攜手打造出屬於我們快樂、美好、熱鬧的天空公會，並在仙境傳說Online的廣闊天空中展翅翱翔與高飛。

六、總結

　　 本公會自創立以來，內部運作之方式及核心理念一直與其他公會有著相當大之差異，相信這是廣大會員所能感受到的。同時，也相信有許多的會員，正因為本公會管理上的不同，更增加了剛開始會員對於本公會的信任與期待。但有部分會員對於加入公會後有著期望與現實上的落差，這點我們深感遺憾與歉意，我們也積極的想要改造公會，使公會成為一個人人認同之幸福公會。在未來，我們將會著手進行多項的公會改革，更加多方傾聽會員的聲音，瞭解會員的需求，並盡力做到最好。我們也要感謝全體會員當初選擇了─╪幻想天空╭Midgard╗公會，沒有您們就沒有如今的天空公會，在未來我們仍然要繼續努力，繼續以身為─╪幻想天空╭Midgard╗公會的一員而感到驕傲，並且繼續自由翱翔於仙境傳說Online的廣闊天際。