前言

天空公會如今完善的公會規範，並非一朝一夕的成就，而是從公會整體沿革的脈絡下，一點一滴的進步演變的。目前，天空公會的規範史可以區分為二個大時期，依據天空公會創立時間點之前為前公會時期，後為天空公會時期，並各自細分子時期，其中以天空公會時期的大規範時期及精簡規範時期為最重要時期。

各個的區分，可以看得出天空公會的規範制度究竟是如何完善、並逐步現代化的。從前公會時期的早期公會時期開始，天空公會並沒有成文公會規範，而是與遊戲上其他公會一樣，單單只有以「不掛、常上、愛聊」作為招收會員的標準和規定，當有糾紛出現時，則由公會長自由決斷處理方式。但一直在這時期的中後期開始，慢慢衍伸出了成文的管理規章，成為本公會規範史上第一部成文規範，也成為後來幾年、一直到本公會創立之初的公會規範模式，且在天空公會時期的規範現代化與體系真空時期和大規範時期開始，不僅逐步進行規範現代化工程，轉以抽象化思考模式建制，也區分更加嚴謹、明確、複雜的規範體系，首度創設了本公會規範的三階體系──事務權限、管理規章、事務規範，而權限命令及緊急權限命令則屬於事務權限階級。這樣的規範體系一直至精簡規範時期，才因規範林立造成會員負擔，轉而精簡公會規範。

然而，公會規範的體系，還會涉及到組織的變遷，從早期公會時期，公會只設有公會長和相較名義上的副會長而已。後來因成文規範成形，在月羽公會時期則參考權力分立的邏輯，區分管理、討論、活動等三個事務組分別管轄各領域的權責事務。不過，由於管理事務組和討論事務組事權並不清晰，導致月羽公會轉移至天空公會時發生劇烈的爭執，在本公會創立之初，為確保公會穩定發展，旋即暫停討論事務組業務，後來更廢止討論事務組。2019年，又為因應傳播業務發展，增加了傳播事務組。不過，以上既存的事務組從權力的角度上而言，皆屬公會行政範疇，所以在公會2025年重啟經營後，即統合事務組改制為管理部，在管理部下區分各組業務。

在管理部時期，由於組織精簡，加上配合公會規範精簡化，公會規範模式從過去的三階體系又回歸單一規範體系。公會將規範整合為單一規範運行，只保留管理規章作為遊戲上管理會員的唯一規範，而為了社群的管理，過去置於事務規範的社群相關規定，則解釋為有別於管理規章的特別規範，按特別法優於普通法概念優先適用。同時，為了避免公會緊急所需，也將權限命令及緊急權限命令作為特別規範的存在、與管理規章並行，自此完成新的制度模式。

早期公會時期

在─═☆雪中的約定＊公會時期和σFlashing╭Star°公會時期，是本公會的前身公會時期，在早期並沒有如今明文式及嚴謹的公會規定，而是與其他公會相同，一般而言只在招收會員時註記常上、愛聊、不掛等三個條件。也由於當時的自動練功猖獗，公會在招收會員時一般多將禁止自動練功的規定置於最重要的規定內容，此也影響了本公會後來在制定管理規章時，自動練功的違規處分是以封鎖作為處分。

2015年，隨當時的σFlashing╭Star°公會已經建立起公會網站，公會經營遂逐漸開始系統化，並受到遊戲管理規章成文規範的影響及嚮往，公會長遂逐漸發展成文規範，是於當年建立第一部公會管理規章。

早期的管理規章制定技術相較龐雜，其條列方式不以條項作為區分，而是以條名作為規範，例如上線相關的規定，取名為「上線」，並在後方加以規範說明，並將整部管理規章區分為各種不同的規範，諸如公會基本規範、公會名譽規範......等，各規範的子條文為單獨條列編號。不過，由於年代久遠，已無法實際考察當時的管理規章詳細內容，但在天空公會時期以前並未有重大修正，故應與目前資料保存相較完整的月羽公會時期差異不大。

月羽公會時期

承襲早期公會時期，☆╭月羽之音×Love°╯公會（以下簡稱月羽公會）創立時，公會規範採用σFlashing╭Star°公會遺留的管理規章明文制定，成為現今規範制定的基礎，不過，月羽公會的管理規章，在形式上與現在的內容依舊差異極大。

月羽公會的管理規章架構，採用單一規章、多元制度方式呈現，呈現出一個管理規章，但卻有多個補充條款和制度的規定型態。當時的管理規章，主要是參照遊戲管理規章架構，將禁止行為與補充內容分別敘述，故可以發現管理規章上半部存在禁止行為，下半部存在諸多的備註項目，旨在補充說明上半部禁止行為的不足，多為程序性規定或補充條款。

另外，在制度面，則是從管理規章分離，又區分為公會權限、請假制度、小兵制度、社團規範及群組規範等五項。較值得注意的是，在月羽公會時期已經有為了避免濫權，而根據憲政主義架構的公會權限制度，雖然內容與現在意義的憲政並不完全相同，事實上在月羽公會的公會權限制度，只是一種告知說明，用於告知公會將如何進行一定的治理。不過，仍然可以為了日後天空公會時期的事務權限作出一定的基礎與制度遠因。

由於月羽公會自2017年6月3日創立後，至2018年2月10日即因天空公會創立並轉移公會而解散，在約半年期間內並未進行過任何一次規範修正，也因此月羽公會各式規範也代表著保留早期公會時期相較為完整的規範資料。

單一規範時期：管理規章一本主義

2018年2月10日，本公會──「─╪幻想天空╭Midgard╗」公會正式創立，由於天空公會是由月羽公會進行公會轉移而來，也因此承繼月羽公會的各式規範。但較不同者，在於天空公會創立時，將過月羽公會的單一規範、多元制度整合為單一規範體系，形成管理規章單一公會規範的型態，全規章共分六編，將原本的管理規章和制度均囊括在管理規章中，也因此本公會第一個版本的管理規章有多達88條的條文，這樣的管理方式，直到2020年1月31日全文修正的管理規章才刪除本應由其他規範形式存在的各項制度。

在此時期，由於尚屬公會規範發展前期，對於規範內容的文字多有不足，較多模糊且不明確規範，又或各項要件較具體，形成違規態樣無法盡全的情形，也因而較常有對於管理規章的修正。加上管理規章全篇納入各項制度的因素，導致管理規章篇幅較大、修正不易，同時也因修正程序寬鬆，為維持管理規章閱讀便利及美觀，時常採用全文修正方式修正各條號和內容，避免刪除或中間插入條號等內容引起管理規章視覺美觀。因為該時對於管理規章較不嚴謹，如今檢閱管理規章時，仍能發現有部分條文引用錯誤，需再耗費時間檢視對照，才能發現正確條文內容。

規範現代化與體系真空時期：公會體系的解釋問題

2020年1月31日，管理規章全文修正，正式將公會各項制度刪除，預計以獨立規範的形式重新確立。但考量到各項制度並非只有社群規範等此類違規態樣的特別規定，在規範解釋上造成優先次序上出現極大問題，故參考組織章程的模式，認為公會應有一部根本規範進行公會規範體系的定義與劃分，也剛好原本的管理規章在各項制度章節中本就存在公會權限等條文，故將之上升至公會根本規範應屬較適當的作法，於是催生2020年7月8日制定公布「事務權限」，並定於同年7月15日施行，正式形成公會的規範分明、權責分立與管轄相較明確的規範體系架構，成為本公會權責劃分上最重要依據，確立公會規範三階層金字塔規範體系──事務權限作為根本規範，屬於最高位階，其次為管理規章，再次為事務規範。

此時期是天空公會法制上的啟蒙初期，公會正式從過去的相較具體條文逐漸往抽象條文的方式前進，這是一種組織法律的現代化時期，但也並非代表過去的管理規章通篇都是具體條文內容，而是在整部公會規定的思考、邏輯上，逐漸形成、修改為抽象條文的內容，防止管理規章需要隨時滾動式修正的問題。不過也由於尚在啟蒙階段，在後續的公會治理中，管理規章仍不時面對針對文字和敘述的修正。

大規範時期：三階層金字塔規範體系

由於2020年7月15日開始施行的事務規範的確立，管理公會的各事務組正式具備了組織的依據，也因而正式授予各事務組有依照各自職權制定相關事務規範的權限，自此開啟了天空公會大規範時期，爾後制定了多部程序性和實體性的事務規範，且由於管理事務組為公會行政上權力相對較大的事務組、管轄範圍也因而更大，因此管理事務組直至2021年2月10日公會第一次停止經營時，共有多達12個管理不同事務的事務規範，活動事務組則為1個、傳播事務組為2個。由此可見，公會雖然以權力分立進行權責劃分，但權力的核心仍然在管理事務組身上。

然而，雖然當時新制的公會體系只在天空公會經營約半年時間，公會即轉而停止經營，由於該半年規範更迭速度極快、且不如後來的討論有對於規範、文義與體系有較為深入的討論與預想，造成部分會員的不滿，其主要的原因在於制度上管理事務組權力極大，不僅壓縮其他事務組的權責，也因而讓人有對管理事務組治理嚴格的印象，同時常有規範制定或修正的公告，理論上而言應有造成會員的不安感，加劇管理事務組的負面印象──即當時的公會制度環境下，雖有「法治」的想法，但卻錯誤的實行「法制」的結果──也因此，當時的問題也成為後續進行制定、修正公會規定時，需更加嚴格的審視與討論的遠因。

但需特別說明的是，此時期開始的前半年間，雖然公會規範更迭速度極快，但大多規範均是在明確公會程序上的規範，諸如後來的公會案件處理辦法、事務幹部職權行使辦法、公會外交辦法、公會長選舉罷免辭職彈劾辦法、事務幹部選任辦法等，諸多規範均表明了公會在規範面上旨在於明確定義並限制公會行政權力，以避免公會權力濫用的情形，致力建構一個依法行政的法治公會。惟由於未考量會員在面對諸多規範後的負面效果，應屬此時期最嚴重的政策錯誤。

2021年2月10日，公會進入第一次停止經營時期，當時的規範作法為宣布管理事務組第21001號權限命令，宣布各項停止經營政策。雖此時採用停止適用規範的形式進行，但事實上停止適用的規範只有當時的有關上線和互動的規定，由於其餘規定均涉及公會名譽和安全，故不在停止適用之列。另外，當時的事務權限對於權限命令制度並未設有時效限制，故此權限命令當時的時效設定長達一年。至於後來的停止經營依據，則是2021年12月8日管理事務組制定公布公會停止運作臨時辦法，才成為2022年2月10日施行以後的停止經營規範依據，此時的公會停止運作臨時辦法屬於管理事務組的事務規範，就位階上似有牴觸管理規章及事務權限之嫌，但由於當時亦已無活躍會員，僅為形式上的制度性規範，故規範上並無太大的討論或爭執。在此部規範確立後，對於管理、活動及傳播等三個事務組業務均有所規定，已然較有完整的停止經營政策。

由於公會停止運作臨時辦法第30條規定設有規範時效只到2023年2月9日，雖然也授權管理事務組得以視情況延長，但加上該臨時辦法較不完整，為了未來時效屆期後有停止經營的規範依序且有較為明確完整的規範，管理事務組遂於2022年12月26日另外制定公會停止運作辦法，於2023年2月10日起施行較為明確、範圍較大的停止經營新制。

不過，公會規範的變革不因2021年後公會進入停止運作而停止，反而是在公會進入停止運作後，公會各式規範因前述在2022年2月10後開始施行的各項停止運作期間的相關辦法停止適用，管理事務組相較能夠全面審視公會各式規範。也因此，陸續進行了諸多公會規範的修正，較具備法治意義的有事務權限於2022年12月17日修正，更改各事務組組長的選出方式，從組內選舉改為公會長任命，形成各事務組對公會長負責的責任分配；管理規章於2022年12月11日全文修正，刪除諸多具文，並重新思考管理規章的體系與定位，此次的全文修正也成為後來2025年公會重啟經營制定管理規章時的重要參考依據。此外，事務規範亦多有修正，也有制定新的事務規範，如活動事務組的公會資源管理辦法即在此時制定公布並施行，而管理事務組各事務規範的修正，也針對過去管理範圍過於廣大的問題、用詞不統一或者不明確的問題等諸多問題進行修正，雖在天空公會管理部時期並未有名義上的事務規範，但也為後來的行政運作提供程序上的準則。

2023年中下旬，有感於公會長年停止經營採每年召開停止經營相關的定期會議宣布隔年繼續停止運作過於繁瑣，管理事務組宣布自2024年2月10日開始永久停止經營，公會全數規範也結束停止適用狀態，轉而進行正式廢止，自此終結了各式規範的規範生命。

精簡規範時期：公會重啟經營的回歸單一規範體系與法治思想的融合

2025年4月9日，公會長宣布更會重啟經營，考慮了以前的大規範時期問題，決定捨棄明文事務權限和事務規範的方法，轉而重新擬定只以管理規章作為公會唯一規範的方式進行公會治理，至於社群規範則依照特別法概念解釋為特別規範，有優先於管理規章的效力。就原本的事務權限和事務規範，多為公會權力分配、程序性管理的規定，由於在大規範時期的規制已然成熟，且已經過多年的思考，故轉而融合公會行政思想，以內部約束作為基礎，不再有成文的條款，且就事務規範的實體性規定，則適度納入管理規章的概括條款進行管理，免於多規範造成的困擾。

在公會權力分配上，過去的管理、活動及傳播事務組由於大多皆由管理事務組的一組獨大，在本次重啟經營後，考量到原初討論事務組早已廢止，對於公會行政的監督核心已然不再，而管理、活動及傳播業務等就公會治理上均屬公會行政的範疇，故統一各事務組為管理部作為公會行政單位，只在管理部下設置對應的各組組織。

管理部的統一設置，事實上是為了未來公會發展進行準備，在此時期由於考量了以前的各種制度、規範弊病，於是重新審視公會整體體系架構，原初公會長期望成立議事部以恢復具有監督行政功能的討論事務組，理想情形為設立代議士進行討論，不過被勸阻後即只統一管理部，但也保留未來其他「部」成立的彈性和空間，惟至2026年9月1日停止經營前並無實現。

公會規定上，以管理規章作為公會唯一的明文規定，但原始的架構內容是參考2022年12月11日舊管理規章的全文修正版本，在經歷3年的遊戲生活型態變化，當時修正的內容已不足應對，故在後來又經歷修正，且加上公會內部秩序穩定考量，在重新考量當前遊戲的生活型態與公會可能發生的違規態樣後，終於在2026年4月10日全文修正管理規章，使管理規章足以應對新的遊戲生活。

然而，過去的事務規範並未完全因為廢止而結束參考，主要因公會治理需有一定程序參酌，否則將造成程序混亂的現象，因而就程序性規定而言，公會大多延續過去的程序規定，雖此類內容大多融合公會行政與法治思想作為公會行政前提，但仍需考量到此時期會員對過往時期的公會體制並無瞭解，所以有時在公會行政文書上需特別解釋，例如此項內容在公會案件處理時能獲得相較完整的理由──在某次的公會案件處理裁決的記載中，為了適度適用公會案件處理的程序性規定，如此記載：「惟該辦法（按：指「公會案件處理辦法」）於113年2月10日因公會永久停止運作廢止，雖本公會於114年恢復公會運作，且取消公會停止運作前之高度制度化經營模式，但目前公會管理經營亦尚保留公會案件處理，以資作為公會有關糾紛案件之調停機制，共建友善秩序之幸福公會。惟本公會於公會重啟經營後並無詳加說明公會案件處理之程序，為保障公會案件處理程序之進行，是應酌參已廢止之公會案件處理辦法有關程序部分進行公會案件處理相關程序。」──由此可見，在程序性規定不足的狀況下，管理部會參酌過去的程序規定以應對問題。

2026年9月1日，公會再次進入停止經營狀態，本次的停止經營方法乃以管理規章第58條規定「公會發布之政策有優於本規章或公會發布之政策、指導或宣導內容有免除本規章義務者，雖無前二條權限命令或緊急權限命令，仍應從其規定。」作為基礎，宣布停止適用各式公會規定，依據此規定以此政策作為優先適用，暫時停止了管理規章的適用。