УСТАВ

УТВЕРЖДЁН

Решением учредительного собрания

Белгородского регионального общественного движения

«За права потребителей в сфере ЖКХ»,

протокол № 1 от «30» марта 2019 г.

УСТАВ

Белгородского регионального общественного движения

«За права потребителей в сфере ЖКХ»

(новая редакция)

г. Белгород 2019

1. Общие положения

1.1. Белгородское региональное общественное движение «За права потребителей в сфере ЖКХ» (далее – Движение), состоящее из участников и сторонников, не имеющее членства, является некоммерческим массовым общественным объединением, созданным по инициативе граждан Российской Федерации, и основывается на принципах добровольности, равноправия всех его участников, самоуправления, законности и гласности. Движение создано для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан и юридических лиц, преследующих социально-экономические, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками Движения.

1.2. Девиз Движения: «Достоинство, гласность, справедливость».

1.3. Полное официальное наименование Движения на русском языке: «Белгородское региональное общественное движение "За права потребителей в сфере ЖКХ"».

Полное официальное наименование Движения на английском языке: «Belgorod regional public movement "For consumer rights in housing and communal services"».

Сокращённые наименования Движения на русском языке: «Народное жилищное движение Белгородской области РФ», «Народное жилищное движение Белгородской области», «Народное жилищное движение».

1.4. Движение осуществляет свою деятельность в пределах территории Белгородской области и имеет региональный статус.

1.5. Движение руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципами, нормами и стандартами международного права, международными договорами Российской Федерации; осуществляет в полном объёме полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

1.6. Требования Устава Движения обязательны для исполнения всеми органами управления Движения, его участниками и сторонниками.

1.7. Движение считается неформальным, т. е. созданным без образования юридического лица с момента принятия решения о его создании на Общем (Учредительном) собрании.

1.8. Движение создано без ограничения срока деятельности. Условия настоящего Устава сохраняют свою силу на весь срок деятельности Движения. В случаях, не предусмотренных настоящим Уставом, применяются положения действующего законодательства Российской Федерации.

1.9. Движение отвечает по своим обязательствам собственными средствами и имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Движение не несёт ответственности по обязательствам своих участников и сторонников. Участники и сторонники Движения не несут ответственности по обязательствам Движения. Движение не несёт ответственности по обязательствам государства, его органов и организаций, а также учредителей, равно как государство, его органы и организации, а также учредители не несут ответственности по обязательствам Движения.

1.10. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность Движения, равно как и вмешательство Движения в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Движение имеет исключительное право на использование своих наименований и символики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Движение имеет флаг, накидки, футболки, кепки, календари жёлтого цвета с символикой Движения, бланки со своим наименованием, а также может иметь герб, гимн, эмблемы, вымпелы, значки и другие атрибуты с символикой Движения. Символика Движения не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств.

Символика Движения не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика Движения не подлежит государственной регистрации и учёту.

1.13. Участники и сторонники Движения имеют удостоверения Движения.

1.14. Движение имеет треугольный штамп с сокращённым наименованием Движения на русском языке: «Народное жилищное движение Белгородской области РФ». Движение может иметь прямоугольный штамп с полным наименованием Движения на русском языке.

1.15. Деятельность Движения является гласной, а информация о его учредительных и программных документах – общедоступной и открытой.

1.16. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа управления Движения – Исполнительного комитета Движения: город Белгород.

2. Цели, задачи, основные направления деятельности Движения

2.1. Целями создания Движения являются:

– объединение потребителей жилищных и коммунальных услуг – граждан и юридических лиц для кооперирования усилий в защите их прав и законных интересов;

– привлечение интереса потребителей жилищных и коммунальных услуг, общественности к решению комплексных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ);

– содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– содействие повышению уровня правовых знаний и практических навыков потребителей услуг ЖКХ в защите своих прав и законных интересов;

– содействие повышению уровня качества работ и услуг в сфере ЖКХ;

– общественный контроль соблюдения законодательства Российской Федерации;

– участие в огласке, обсуждении, создании общественного мнения в отношении законов и действий, противоречащих общепризнанным правам и свободам человека и гражданина и Конституции Российской Федерации;

– участие в профилактике нарушений прав и законных интересов потребителей жилищных и коммунальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством;

– сотрудничество в пределах своей компетенции со всеми заинтересованными предприятиями, общественными и научными организациями, органами законодательной и исполнительной власти, зарубежными и международными организациями и иными юридическими лицами и гражданами для внедрения и повышения качества программ, направленных на защиту прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ и оказания им правовой поддержки.

2.2. Задачами Движения являются:

– объединение граждан, занимающих активную гражданскую позицию по вопросам защиты прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– выявление, анализ и огласка нарушений прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– информационная и разъяснительная работа с потребителями услуг – собственниками помещений в многоквартирных домах и исполнителями услуг, представителями органов власти о правах и обязанностях в сфере ЖКХ;

– подготовка законотворческих инициатив и внесение их на рассмотрение в законодательные органы власти;

– наблюдение за ходом проведения избирательных кампаний, выборов и референдумов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

– регистрация общественной организации по защите прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ в качестве юридического лица.

2.3. Для решения уставных задач при достижении уставных целей Движение использует только ненасильственные методы и средства, осуществляя свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с поставленными целями и задачами Движение самостоятельно определяет стратегию своего развития и осуществляет в полном объёме следующие направления деятельности Движения:

– ведение аналитической работы по выявлению причин и условий, способствующих возникновению и распространению нарушений прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей жилищных и/или коммунальных услуг, вызванного опасными работами и/или услугами;

– оказание содействия в подготовке обращений и иных документов в суды, органы государственной власти относительно действий (бездействия) служб ЖКХ;

– инициирование проведения независимых экспертиз проектов и/или действующих нормативных правовых актов, а также решений компетентных органов по вопросам, принимаемым в области жилищных отношений;

– выработку рекомендаций по усовершенствованию законодательства и законотворческой деятельности в сфере ЖКХ;

– разработку предложений по совершенствованию правовых, социально-экономических и организационных механизмов функционирования органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению нарушений прав и/или законных интересов потребителей услуг ЖКХ, и доведение их до сведения органов государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

– направление независимых наблюдателей при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах;

– анализ договоров, заключаемых исполнителями с потребителями жилищных и коммунальных услуг с целью выяснения условий, ущемляющих права и/или законные интересы потребителей;

– консультирование по вопросам законодательства в жилищно-коммунальной сфере;

– проверку соблюдения прав потребителей и правил предоставления жилищных и коммунальных услуг и других видов обслуживания, а также добросовестной конкуренции жилищно-эксплуатационных организаций;

– инициирование проведения независимых экспертиз качества и безопасности жилищных и коммунальных услуг;

– помощь в организации осуществления экспертизы поступивших заявлений граждан и юридических лиц, в ходе которых устанавливать достоверность фактов, изложенных в заявлениях;

– извещение государственных органов, осуществляющих государственный (муниципальный) контроль и/или надзор в сфере ЖКХ, при обнаружении недостатков в предоставленных потребителям услуг работах и/или услугах;

– распространение информации о правах и законных интересах потребителей услуг ЖКХ и о необходимых действиях по защите этих прав и законных интересов, о результатах сравнительных исследований качества работ и/или услуг, а также иной информации, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ. Публикуемые Движением результаты сравнительных исследований качества работ и/или услуг не являются рекламой;

– внесение предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

– оказание информационной поддержки заинтересованным государственным органам власти, правоохранительным органам, общественным объединениям, направленной на противодействие нарушениям прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– информирование общественности, правоохранительных органов, органов государственной и муниципальной власти через средства массовой информации и общественные запросы в контролирующие органы государственной власти о выявленных случаях нарушений прав и/или законных интересов потребителей услуг ЖКХ и других правонарушений;

– направление собранных материалов в правоохранительные органы, органы государственной, региональной и муниципальной власти для принятия решений, входящих в их полномочия;

– внесение в органы управления, предприятия, организации и/или учреждения предложений о мерах по повышению качества работ и/или услуг в жилищно-коммунальной сфере, участие совместно с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в осуществлении контроля применения централизованно установленных и регулируемых цен (тарифов);

– внесение в прокуратуру, государственные органы управления, органы местного самоуправления материалов о привлечении к ответственности лиц, виновных в предоставлении работ и/или услуг в жилищно-коммунальной сфере по неправомерно завышенным ценам (тарифам) или не соответствующих установленным требованиям по качеству;

– содействие, в установленном законом порядке, выявлению случаев нарушений прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ и злоупотребления служебным положением в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

– содействие, в установленном законом порядке, защите прав, законных интересов и основных свобод граждан от противоправных решений и действий (бездействия) представителей государственных и иных структур власти;

– содействие организации правовой помощи участникам и сторонникам Движения;

– представление и защиту своих прав, законных интересов своих участников и сторонников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

– правовое консультирование (оказание правовой методической и практической помощи) гражданам и некоммерческим организациям на безвозмездной основе по вопросам защиты прав и законных интересов потребителей жилищных и коммунальных услуг;

– осуществление просветительской деятельности среди населения с целью повышения его информированности в вопросах ЖКХ;

– деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

– участие в акциях поддержки потребителей услуг ЖКХ в вопросах защиты своих прав и законных интересов;

– консультирование и помощь в составлении исков, заявлений, обращений и жалоб участников и сторонников Движения по тематике Движения;

– помощь в подготовке исков в суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды в интересах потребителей услуг ЖКХ по собственной инициативе или по поручению потребителя или группы потребителей, или в интересах неопределённого круга потребителей, являющихся участниками и сторонниками Движения, в случае нарушения их прав, предусмотренных действующим законодательством;

– присутствие в открытых заседаниях в судах общей юрисдикции Российской Федерации, а также в международных судах по тематике Движения;

– пропаганду целей своей деятельности, свободное информирование о ней общественности, используя для этого различные средства массовой информации, а также собственные печатные издания, в порядке, определяемом действующим законодательством;

– продвижение наиболее значимых общественных и социальных инициатив, оказание помощи в информационно-аналитической, имиджевой и рекламной деятельности;

– способствование росту авторитета Движения;

– участие в региональных и городских программах и акциях, направленных на борьбу с нарушениями прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– создание и поддержку Интернет-проектов, средств массовой информации, соответствующих целям Движения;

– поддержку организаций и граждан, реализующих социально значимые проекты и акции;

– организацию и внедрение научных исследований по актуальной проблематике сферы ЖКХ и социальной сферы, распространение передового международного и российского опыта в этих сферах;

– разработку и реализацию программ информационного сотрудничества и обмена опытом между организациями и гражданами России и Мира в области построения взаимоотношений в сфере ЖКХ;

– участие в посвящённых тематике ЖКХ российских и международных конгрессах, школах, симпозиумах, конференциях и т. п. мероприятиях;

– организацию клубов;

– организацию и проведение конгрессов, симпозиумов, научных, научно-практических конференций, школ, лекториев, семинаров, коллоквиумов, конкурсов, круглых столов, гражданских форумов, дискуссий и других мероприятий, соответствующих целям Движения;

– проведение опросов, рейтингов, голосований по тематике Движения;

– проведение социологических опросов и регулярного мониторинга прессы в установленном законом порядке;

– осуществление поддержки и содействие реализации идей, концепций, инициатив и т. п., направленных на развитие методики решения проблемных вопросов в сфере ЖКХ;

– разработку просветительских, профилактических и практических программ по вопросам ЖКХ;

– распространение методической литературы, литературы просветительского направления по проблематике сферы ЖКХ, социальной сферы;

– содействие подготовке и переподготовке специалистов, связанных в своей профессиональной деятельности с задачами по защите прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ;

– создание материально-технической базы для выполнения поставленных целей. Движение вправе осуществлять предпринимательскую производственно-хозяйственную деятельность с целью получения средств, необходимых для достижения общественно-полезных целей, ради которых создано Движение;

– виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются Движением только после получения соответствующей лицензии;

– установление деловых контактов, их развитие и сотрудничество в пределах своей компетенции со всеми заинтересованными предприятиями, общественными и научными организациями, органами законодательной и исполнительной власти, зарубежными и международными организациями и иными юридическими лицами и гражданами, заинтересованными в изучении сходных проблем;

– создание web-страниц в Интернете с целью просвещения и повышения осведомлённости потребителей услуг ЖКХ, общественности по проблемам ЖКХ;

– привлечение к участию в деятельности Движения граждан и юридических лиц (предприятий, фирм, фондов, государственных, частных и общественных организаций) как путём внесения на добровольной основе в виде пожертвований денежных средств, предоставления в безвозмездное пользование любого движимого и недвижимого имущества, так и путём оказания организационного, трудового и иного содействия Движению при непосредственном осуществлении им своей уставной деятельности, проектов и программ.

3. Права и обязанности Движения

3.1. Для осуществления уставных целей Движение вправе:

– представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников и сторонников в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, в судах Российской Федерации и международных судах и правовых институтах по тематике Движения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

– присутствовать в открытых заседаниях в судах общей юрисдикции Российской Федерации, а также в международных судах по тематике Движения;

– участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объёме, предусмотренных действующим законодательством;

– принимать участие в избирательных кампаниях, выборах и референдумах в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

– выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по направлениям деятельности Движения;

– свободно распространять информацию о своей деятельности;

– публиковать информационные материалы в средствах массовой информации;

– проводить массовые акции, в том числе собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а также другие мероприятия по защите прав и законных интересов потребителей услуг ЖКХ, разрешённые законом;

– проводить правовую и разъяснительную работу с населением;

– консультировать и оказывать помощь в составлении исков, заявлений, обращений и жалоб граждан по тематике Движения;

– иметь сторонников, статус которых определяется настоящим Уставом и Положением, утверждаемым высшим исполнительным органом Движения;

– принимать через общественные приёмные заявления участников и сторонников Движения, иных граждан о фактах нарушений их прав и законных интересов как потребителей услуг ЖКХ;

– создавать свои структурные подразделения: районные, городские и местные отделения;

– в интересах достижения своих целей Движение может создавать другие некоммерческие организации, ассоциации (объединения) общественных объединений на основе учредительных договоров и/или уставов, принятых ассоциациями (объединениями), образуя новые общественные объединения, вступать в другие некоммерческие организации, в том числе их союзы и ассоциации;

– от своего имени вступать в гражданские правоотношения, приобретать имущественные и неимущественные права;

– совершать сделки от своего имени, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде, в случае государственной регистрации в качестве юридического лица;

– участвовать в разработке и во внедрении передовых информационных технологий в сфере ЖКХ в порядке, установленном действующим законодательством;

– организовывать центры делового сотрудничества, культурные и иные мероприятия;

– осуществлять предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законом. Предпринимательская деятельность может осуществляться Движением лишь постольку, поскольку она служит достижению уставных целей. Лицензируемые виды деятельности могут осуществляться Движением лишь после получения лицензии в порядке, установленном законом;

– осуществлять международное сотрудничество и обмен опытом; вступать в соответствии с действующим законодательством в международные общественные объединения, приобретать права и исполнять обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими, неправительственными объединениями;

– осуществлять в полном объёме полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации по тематике Движения; осуществлять иные права, не запрещённые действующим законодательством для общественных объединений.

3.2. Движение является собственником принадлежащего ему имущества, имеет самостоятельный баланс или смету расходов-доходов.

3.3. Движение, согласно законодательству Российской Федерации, осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся в его собственности имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

3.4. Движение вправе учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность, необходимую для достижения уставных целей, издавать и распространять произведения печати (сборники, книги, брошюры, плакаты, проспекты, буклеты, афиши, листовки, этикетки, периодические и оперативные информационные и методические издания) по тематике деятельности Движения.

3.5. Движение может непосредственно вступать в отношения с федеральными, региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти.

3.6. Движение использует для осуществления деловых контактов телефонную, почтовую (в т. ч. электронную), телеграфную и иную связь.

3.7. Обязанности Движения:

– соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы, нормы и стандарты международного права, касающиеся сферы деятельности Движения, а также принципы и нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными документами Движения;

– проводить собрания Движения с целью информирования населения о своей деятельности;

– информировать органы государственной власти, СМИ и общественные объединения о выявленных нарушениях прав граждан;

– размещать информацию в средствах массовой информации;

– ежегодно публиковать отчёт о своей деятельности или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом;

– представлять информацию по мотивированным запросам органов государственной власти, СМИ и общественных объединений, решения руководящих органов Движения, а также отчёты о своей деятельности;

– допускать представителей органов государственной власти, СМИ и общественных объединений на проводимые Движением мероприятия;

– оказывать содействие представителям органов государственной власти и общественным объединениям в ознакомлении с деятельностью Движения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

– информировать участников и сторонников Движения об объёме получаемых Движением от организаций, граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

4. Учредители и участники Движения. Условия и порядок приёма и регистрации участников в Движение и выхода из него. Права и обязанности участников и сторонников Движения

4.1. Учредителями и участниками Движения не могут быть граждане и юридические лица, не имеющие права участвовать в общественных объединениях, круг которых определён действующим законодательством Российской Федерации.

4.2 Учредителями Движения могут быть собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Белгородской области, признающие и поддерживающие цели и задачи Движения, его Устав:

– граждане Россий­ской Федерации, достиг­шие 18-летнего возраста;

– юридические лица.

4.2. По окончании Учредительного собрания Движения учредители Движения становятся его участниками.

4.3. Участниками Движения могут быть собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Белгородской области, признающие и поддерживающие цели и задачи Движения, его Устав:

– граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста;

– иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, законно находящиеся в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;

– юридические лица.

4.4. Кандидат, изъявивший желание вступить в Движение, обязан: письменно заполнить в двух экземплярах бланк заявления установленного образца о приёме в число участников Движения и полностью уплатить вступительный взнос. Не позднее одного месяца со дня регистрации заявления ответственным секретарём Движения и оплаты вступительного взноса высший исполнительный орган Движения обязан уведомить кандидата о месте и времени рассмотрения вопроса о приёме кандидата в состав участников Движения и вынести решение о приёме кандидата в Движение или мотивированно отказать в приёме в состав Движения.

4.5. Каждый участник Движения обязан уплачивать ежегодный целевой взнос за перерегистрацию, размер, порядок и сроки внесения которого определяются решением Общего собрания Движения.

4.6. Оплата вступительного и ежегодного взноса за перерегистрацию осуществляется денежными знаками Российской Федерации.

4.7. Участие в Движении осуществляется на добровольной основе в порядке, определённом главой 4 настоящего Устава, а для юридических лиц – на основании письменного заявления о вступлении в состав участников Движения и решения уполномоченного органа, копии устава и свидетельства о государственной регистрации.

4.8. Участники Движения объединяются на основе общности их интересов по целям и задачам Движения для удовлетворения социальных и иных нематериальных потребностей.

4.9. Участники Движения – граждане и юридические лица – пользуются равными правами и несут равные обязанности.

4.10. Юридические лица, входящие в Движение, участвуют в управлении и деятельности Движения через своих полномочных представителей на основании доверенностей.

4.11. Кандидат в участники Движения может лично присутствовать на заседании высшего исполнительного органа Движения, рассматривающем вопрос о принятии его в Движение.

4.12. Решение о приёме в состав участников Движения и/или исключение из состава участников Движения принимается на заседаниях высшего исполнительного органа Движения голосованием постоянных членов высшего исполнительного органа Движения. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего количества постоянных членов высшего исполнительного органа Движения.

4.13. Регистрацию и учёт участников и сторонников Движения могут вести председатель, высшего исполнительного органа, его заместитель или ответственный секретарь на основании отдельно принятого Положения.

4.14. Права и обязанности участника Движения возникают (утрачиваются) с момента принятия (простым голосованием) решения высшего исполнительного органа Движения о приёме в число участников Движения и/или исключении из числа участников Движения, при условии своевременной и полной уплаты целевого вступительного взноса за регистрацию и ежегодного целевого взноса за перерегистрацию. При несвоевременной или неполной уплате целевого вступительного и/или целевого взноса за ежегодную перерегистрацию права участника на участие в Движении приостанавливаются до момента полной уплаты задолженности по взносам; участник Движения, своевременно не уплативший целевые взносы, утрачивает право голосования на Общем собрании участников Движения и не считается участником Движения при подсчёте голосов для определения кворума.

4.15. Участники Движения вправе:

– избирать и быть избранными в руководящие органы управления и контрольно-ревизионные органы Движения;

– принимать участие в мероприятиях и деятельности Движения, в управлении делами Движения, выработке и принятии решений, вносить предложения в любые органы Движения по вопросам, связанным с его деятельностью, в порядке, установленном Уставом и иными нормативными документами Движения;

– самостоятельно определять для себя формы общественной деятельности, порядок и степень участия в них; никто не вправе принуждать кого-либо к определённой общественной деятельности;

– лично участвовать в обсуждении любого вопроса, касающегося его прав и обязанностей;

– открыто обсуждать на Общем собрании Движения все вопросы деятельности, высказывать и отстаивать свою точку зрения;

– наблюдать за деятельностью и анализировать результаты работы руководящих органов Движения;

– разрабатывать, защищать и внедрять проекты и рабочие программы Движения;

– в установленном порядке получать от руководителей, других участников Движения необходимую информацию о деятельности Движения;

– обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Движения и получать ответ по существу своего обращения;

– получать консультационную, правовую и иную помощь, пользоваться содействием Движения в защите своих прав и законных интересов;

– пользоваться учебно-методическими, научными, информационными разработками Движения;

– передавать Движению имущество или права пользования имуществом, нематериальные права;

– быть участником или членом иных общественных объединений;

– добровольно временно приостановить участие в Движении, лишить себя права голоса, уведомив об этом участников Движения, – в данной ситуации голос участника не учитывается при подсчёте кворума; голос участника может не учитываться при подсчёте кворума на основании решения Общего собрания участников Движения, в случае чрезвычайных обстоятельств, когда связь с участником невозможна или труднодоступна (пропажа участника, внезапная эмиграция, призыв в армию, арест и пр.); голос участника подлежит восстановлению по первому его требованию;

– в любое время добровольно выйти из Движения.

4.16. Участники Движения обязаны:

– соблюдать принципы объединения участников Движения, изложенные в гл. 3 настоящего Устава, положения Устава и выполнять требования настоящего Устава, иных нормативных документов Движения, выполнять решения руководящих и других органов Движения, принятые в рамках их компетенции;

– своевременно и в полном объёме уплатить целевой вступительный взнос и уплачивать ежегодный целевой взнос за перерегистрацию в порядке и размере, установленными решениями Общего собрания о целевых вступительных взносах и целевых взносах за перерегистрацию;

– принимать участие в голосованиях на Общем собрании участников Движения;

– активно способствовать и лично участвовать в деятельности Движения, направленной на реализацию его уставных целей и задач;

– выполнять решения органов управления Движения;

– своевременно и в полном объёме выполнять взятые на себя по отношению к Движению обязательства, за исключением случаев возникновения у участника Движения форс-мажорных обстоятельств, о наступлении (окончании) которых участник обязан незамедлительно уведомить органы управления Движения;

– предоставлять информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с деятельностью Движения;

– проводить соответствующую информационную деятельность с целью пропаганды идей и задач Движения;

– оказывать Движению содействие в его деятельности;

– соблюдать нормы общественной этики;

– не совершать действий, дискредитирующих Движение и не распространять порочащие Движение сведения.

4.17. Участники Движения могут иметь также иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными документами Движения, а также заключёнными с Движением договорами.

4.18. У Движения могут быть сторонники. Сторонники не являются его участниками. Сторонниками Движения признаются граждане и/или юридические лица, написавшие заявления о приёме в число сторонников Движения и поддерживающие цели и задачи Движения, оказывающие ему любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Движение не отвечает за действия своих сторонников. Сторонники Движения действуют и несут ответственность за свои действия самостоятельно.

4.19. Сторонники Движения, выдвинутые от Движения на выборные должности в органы местного самоуправления, имеют право на поддержку Движения в проведении избирательных кампаний в указанные органы.

4.20. Порядок взаимодействия сторонников и участников Движения, сторонников и руководящих органов Движения, а также иные особенности статуса сторонника Движения могут быть определены отдельным Положением.

4.21. Участие в Движении может быть прекращено путём:

4.21.1. Самостоятельного добровольного выбывания индивидуального участника на основании письменного заявления уполномоченному органу Движения; коллективного участника – на основании решения коллектива соответствующего юридического лица, поданных уполномоченному органу Движения; в этом случае права участника Движения прекращаются, он считается автоматически выбывшим из Движения с момента получения уполномоченным органом Движения заявления о выходе из Движения. Решение по данному вопросу не требуется.

4.21.2. Исключения из числа участников Движения по решению уполномоченного органа.

Уполномоченный орган Движения вправе рассмотреть факты нарушения настоящего Устава участником Движения и исключить участника Движения из состава участников в случаях:

– неуплаты в полном объёме и в срок целевых взносов: вступительного взноса или взноса за перерегистрацию;

– если он без уважительных причин не принимал участие в голосованиях на Общем собрании участников Движения.

– совершения участником (индивидуальным или коллективным) действий (бездействия), противоречащих положениям настоящего Устава и причиняющих моральный и/или материальный вред или ущерб Движению, как-то:

1) в случае систематического (более двух раз) невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязанностей, либо нарушения принятых на себя обязательств перед Движением, либо неисполнения решений руководящих органов Движения, принятых в рамках их компетенции;

2) в случае создания им препятствий для нормальной работы Движения;

3) совершения действий, порочащих и/или дискредитирующих Движение;

4) если участник работает против Движения;

5) в случае самоустранения участника от деятельности в Движении.

Уполномоченный орган Движения выносит решение о прекращении участия в Движении, принятое простым большинством голосов от общего числа его членов. Права и обязанности участника Движения прекращаются с момента принятия уполномоченным органом соответствующего решения об исключении.

4.21.3. Окончания срока действия удостоверения участника.

4.22. Решение об исключении из Движения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) членов уполномоченного органа Движения при наличии кворума.

4.23. Решение об исключении участника из состава Движения может быть обжаловано в судебном порядке. Участник должен быть восстановлен в составе Движения на основании судебного решения со дня вступления решения суда в законную силу.

4.24. При выходе из Движения или исключении из числа участников Движения участник Движения не вправе требовать возврата ему (в полном объёме или части) внесённого им имущества, прекращения предоставленных им прав пользования внесённым им имуществом и/или нематериальных прав, а также передачи ему части имущества, принадлежащего Движению. Целевые взносы (вступительный и/или ежегодный за перерегистрацию) в случае их уплаты возврату не подлежат. В отношении исключённого участника Движения применяются правила, относящиеся к выходу из Движения.

4.25. Участник, вышедший из Движения, может войти в Движение только на общих основаниях в порядке, определённом в п. 4.3 настоящего Устава.

4.26. Организация учёта участников Движения осуществляется уполномоченным органом Движения на основании настоящего Устава и соответствующего Положения об учёте участников Движения, порядке приёма в Движение, выхода из Движения, порядке исключения из Движения и приостановления участия в Движении, утверждённого высшим исполнительным органом Движения.

5. Руководящие органы Движения, их компетенция, порядок образования и управления деятельностью Движения

5.1. Высший орган управления Движением. Высшим руководящим органом Движения является Общее собрание участников Движения. Основная функция Общего собрания – обеспечение соблюдения Движением целей, в интересах которых оно создано. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Движения и правомочно принимать решения по всем вопросам его деятельности, соблюдая положения настоящего Устава и беря во внимание гражданские принципы, провозглашённые Манифестом Движения.

5.2. При количестве участников Движения более 100 человек Общее собрание может проводиться в виде конференции делегатов. Общее собрание считается правомочным при наличии кворума, если на указанном собрании присутствует более половины от общего числа участников Движения. При отсутствии кворума собрание Движения принимать решения неправомочно.

5.3. К исключительной компетенции Общего собрания относятся:

1) выборы Координатора Движения – Председателя Исполнительного комитета (далее – Исполкома); Заместителя Координатора (Заместителя Председателя Исполкома);

2) образование органов управления, исполнительных, контрольно-ревизионных органов; определение количественного состава и избрание членов Исполкома и досрочное прекращение их полномочий; определение количественного состава и избрание членов Контрольно-ревизионной комиссии Движения, её Председателя сроком на 3 (три) года, а также досрочное прекращение их полномочий;

3) доизбрание членов Исполкома Движения, членов Контрольно-ревизионной комиссии Движения возможны в случае досрочного прекращения полномочий члена или расширения деятельности Движения. В случае истечения сроков полномочий выборных органов должно быть проведено Общее собрание в течение трёх месяцев со дня истечения сроков полномочий выборных органов;

4) принятие Устава Движения, утверждение новой редакции Устава Движения, внесение изменений и дополнений в него;

5) определение целей, задач и приоритетных направлений деятельности Движения, принципов формирования и использования его имущества;

6) реализация права собственности Движения его высшими уставными органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством и уставными документами. Отдельные функции хозяйственного управления имуществом могут возлагаться высшими уставными органами управления на созданные ими органы;

7) утверждение сметы доходов и расходов Движения на очередной год и внесение в неё изменений;

8) заслушивание и утверждение годовых и иных отчётов о деятельности Председателя Движения, членов Исполкома, Контрольно-ревизионной комиссии Движения;

9) принятие решения об определении размера и порядка уплаты целевых взносов (вступительных и за перерегистрацию);

10) изменение и утверждение символики и атрибутики Движения;

11) решение о вступлении Движения в другие общественные организации на правах ассоциированного (коллективного) члена;

12) принятие решений о реорганизации и прекращении деятельности Движения, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса.

5.4. Общее собрание может быть созвано на основании письменного требования не менее 10 % действующих участников Движения. Инициаторы проведения Общего собрания обязаны не позднее 20 дней до его проведения:

– известить о его проведении Исполком Движения;

– представить на ближайшем собрании участников Движения обоснования необходимости проведения внеочередного Общего собрания участников Движения, а также для ознакомления проект повестки дня и материалы, которые предлагается рассмотреть на внеочередном Общем собрании.

5.5. Общее собрание созывается решением уполномоченного органа Движения по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) года. Отчетно-выборное Общее собрание созывается решением уполномоченного органа один раз в 3 (три) года.

5.6. Время, место проведения Общего собрания (конференции), проект повестки дня, порядок избрания делегатов определяются решением Исполкома Движения и сообщаются участникам не позднее чем за 10 дней до даты проведения Общего собрания.

5.7. Каждый действительный участник Движения, надлежащим образом уведомленный о проведении Общего собрания участников Движения, обязан присутствовать на Общем собрании и принимать участие в его работе. Каждому участнику Движения при голосовании принадлежит 1 (один) голос. Допускается делегирование голоса: перед Общим собранием один участник может письменно передать свой голос другому участнику, при этом одному участнику не может быть делегировано более 1 (одного) голоса.

5.8. Общее собрание участников Движения проводится путём:

– совместного присутствия участников Движения для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решений путём голосования;

– заочного голосования, в случае, когда очное собрание не имело кворума; заочное голосование правомочно, если на дату его окончания в нём примет участие не менее половины действительных участников Движения.

5.9. Общее собрание имеет кворум и правомочно принимать решения по вынесенным на его рассмотрение вопросам в случае, если в его работе принимает участие более половины действительных участников Движения. Форма голосования определяется Общим собранием.

5.10. На Общем собрании все решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на Общем собрании участников Движения, за исключением случая, указанного в п. 5.11 настоящего Устава.

5.11. Нижеуказанные вопросы принимаются квалифицированным большинством голосов, составляющим 2/3 (две трети) от числа присутствующих на Общем собрании участников Движения:

1) внесение изменений и дополнений в Устав и/или Манифест Движения и утверждение новых редакций Устава и/или Манифеста Движения;

2) определение приоритетных направлений деятельности Движения, принципов формирования и использования его имущества, избрания органов управления;

3) решение о государственной регистрации Движения в качестве юридического лица;

4) приостановление деятельности, реорганизация и ликвидация Движения.

5.12. Внеочередное Общее собрание может быть созвано:

– по инициативе Координатора (Председателя Исполкома) Движения;

– по инициативе заместителя Координатора;

– по решению Исполкома Движения;

– по единогласному решению учредителей Движения;

– по единогласному письменному требованию не менее чем 10 % участников от общей численности участников Движения.

– по письменному требованию Контрольно-ревизионной комиссии Движения.

5.13. Протокол Общего собрания составляется не позднее 15 дней после закрытия Общего собрания в 2 (двух) экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на Общем собрании и секретарём Общего собрания.

5.14. При отсутствии кворума для проведения Общего собрания в очной форме инициатором собрания объявляется новая дата проведения Общего собрания либо принимается решение о проведении собрания в заочной форме. Изменение повестки дня Общего собрания в таких случаях не допускается.

5.15. Для текущего руководства деятельностью Движения в период между созывами Общего собрания избирается Исполнительный комитет Движения (далее – Исполком) – постоянно действующий коллегиальный выборный руководящий орган управления Движения, избираемый Общим собранием Движения из состава участников Движения на срок 3 (три) года и ему подотчётный, осуществляющий права полномочного лица от имени Движения и исполняющим его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, Манифестом Движения и действующим законодательством Российской Федерации.

5.16. Количественный состав Исполкома Движения, порядок его избрания и отзыва определяется Общим собранием Движения. Исполком, его Председатель и Заместитель Председателя избираются на Общем собрании участников Движения в количестве не менее 15 (пятнадцати) человек, из которых 7 (семь) человек – постоянные члены Исполкома Движения и 8 (восемь) – кандидаты в члены Исполкома. Каждый постоянный член Исполкома, после его избрания, вправе предложить от 1 (одного) до 3 (трёх) человек на рассмотрение и утверждение на заседании Исполкома Движения в качестве кандидатов в члены Исполкома Движения.

5.17. Исполком Движения может быть переизбран по истечении срока полномочий на новый срок. Лица, избранные в состав Исполкома Движения, могут переизбираться неограниченное число раз. По решению Общего собрания Движения полномочия членов Исполкома могут быть прекращены досрочно. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий может быть поставлен на рассмотрение Общего собрания по требованию не менее 1/3 (одной трети) от числа участников Движения.

5.18. По истечении сроков полномочий членов Исполкома их полномочия сохраняются до избрания нового состава членов Исполкома. Общее собрание должно быть созвано не позднее трёх месяцев со дня истечения сроков полномочий членов Исполкома.

5.19. Заседания Исполкома Движения созываются Председателем Исполкома, который возглавляет Исполком и руководит его работой; проводятся им по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в месяц, правомочны (имеют кворум) при присутствии более половины его членов. Все решения Исполкома принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Исполкома, присутствующих на заседании при наличии кворума, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом; должны отвечать целям и задачам Движения, имеют обязательную силу для исполнения. Форма голосования определяется Исполкомом. Протокол заседания Исполкома подписывается председательствующим и секретарём, избранными на заседании Исполкома.

5.20. Члены Исполкома Движения на первом заседании избирают Ответственного секретаря Исполкома, а также имеют право формировать из наиболее активных участников Движения постоянные комитеты, рабочие группы и комиссии по основным направлениям деятельности Движения.

5.21. Если постоянный член Исполкома Движения принимает решение, что он далее не может исполнять свои обязанности, он подаёт заявление о сложении полномочий на утверждение Исполкома Движения и после его утверждения выбывает из числа членов Исполкома Движения. Выбывающий постоянный член Исполкома Движения вправе для своей замены предложить любого участника из числа кандидатов в члены Исполкома Движения. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств для исполнения обязанностей выбывающего постоянного члена Исполкома Движения последний вправе предложить для исполнения его обязанностей любого участника из числа кандидатов в члены Исполкома или из состава постоянного комитета, рабочей группы или комиссии с последующим утверждением его кандидатуры на очередном Общем собрании Движения. Если к ближайшему заседанию Исполкома Движения выбывший постоянный член Исполкома Движения не предложил на рассмотрение Исполкома Движения никого из числа кандидатов в члены Исполкома Движения, то Исполком Движения избирает кандидата самостоятельно.

5.22. Внеочередные заседания Исполкома Движения могут быть созваны по инициативе Председателя Исполкома, или по инициативе Заместителя Председателя Исполкома, или по инициативе не менее 1/3 (одной трети) от числа членов Исполкома Движения.

5.23. К компетенции Исполкома Движения относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления Движения.

5.24. Исполком Движения целенаправленно и планомерно:

– организует, готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании Движения, представляет разработанные целевые программы деятельности Движения на Общем собрании;

– обобщает предложения по изменению и дополнению Устава и/или Манифеста Движения с последующим вынесением этих предложений на Общее собрание;

– разрабатывает и принимает перспективные и оперативные планы работы Движения, вносит в них изменения;

– созывает очередные, внеочередные и отчётно-выборные Общие собрания участников Движения;

– определяет приоритетность проектов и программ Движения;

– вырабатывает наиболее оптимальные концепции для решения оперативных задач Движения;

– разрабатывает мероприятия по обеспечению: выполнения решений Общего собрания, достижения уставных целей и решения задач в деятельности Движения;

– осуществляет контроль выполнения решений Общего собрания и работы Движения;

– рассматривает предложения о создании постоянных комитетов, рабочих групп и комиссий, на первом заседании принимает решения об их создании и утверждает Положения о них; утверждает руководителей постоянных комитетов, рабочих групп и комиссий, руководителей проектов и программ Движения; утверждает на очередном заседании персональный состав постоянных комитетов, групп и комиссий;

– передаёт решения Председателя Исполкома Движения, оперативные планы мероприятий в структурные подразделения Движения, комитеты, рабочие группы и комиссии Движения;

– координирует работу структурных подразделений, комитетов, рабочих групп и комиссий Движения;

– готовит предложения по размерам и порядку оплаты целевых взносов (вступительного и за перерегистрацию) и выносит предложения на утверждение Общего собрания;

– готовит и выносит смету доходов и расходов Движения на утверждение Общего собрания;

– распоряжается средствами и имуществом Движения; устанавливает виды, размеры и направления использования средств и имущества Движения;

– разрабатывает, принимает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Движения и другие внутренние документы, регулирующие деятельность Движения, и представляет их на утверждение Председателю Исполкома;

– готовит предложения на рассмотрение и утверждение Общего собрания Движения по финансированию текущей деятельности Движения, годовые отчёты о своей деятельности;

– принимает решения о приёме участников и сторонников в Движение и об исключении участников и сторонников из него;

– разрабатывает образцы удостоверений, штампов Движения, флагов, эмблем (логотипов), вымпелов, значков, грамот, наградных знаков и другой символики и атрибутики Движения;

– осуществляет отдельные функции хозяйственного управления имуществом Движения;

– осуществляет связи с различными общественными организациями, предприятиями, учреждениями, органами государственной и законодательной власти;

– принимает решения о вступлении Движения в общественные объединения, некоммерческие организации и выходе из них;

– принимает решение об участии в деятельности других организаций;

– регулярно информирует участников Движения о деятельности Движения;

– разрешает спорные вопросы между участниками Движения;

– за невыполнение решений органов управления Движения, принятых в пределах их компетенции и не противоречащих Уставу и действующему законодательству, отстраняет от должности руководителей комитетов, рабочих групп и комиссий до принятия решения на Общем собрании. Полномочия руководителя комитета, рабочей группы и комиссии в данном случае временно исполняет один из членов Исполкома по решению Исполкома до принятия решения по данному вопросу Общим собранием;

– решает иные вопросы деятельности Движения, не отнесённые к исключительной компетенции Общего собрания Движения и не составляющие компетенцию других органов управления Движения.

5.25. Высшие руководящие лица Движения.

Высшими руководящими лицами Движения являются:

– Координатор Движения – Председатель Исполкома Движения, Заместитель Координатора (Заместитель Председателя Исполкома Движения).

5.25.1. Председатель Исполкома Движения и его заместитель избираются на Общем собрании Движения открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов сроком на 3 (три) года с правом последующего переизбрания на новый срок, могут переизбираться неограниченное число раз, подотчётны Общему собранию, Исполкому, отвечают за состояние дел Движения.

5.25.2. Координатор Движения является Председателем Исполкома Движения по должности:

– осуществляет общее и оперативное руководство деятельностью Движения и Исполкома, управление имуществом и средствами Движения, в соответствии с действующим законодательством, оперативной задачей Движения, решениями Общего собрания и Исполкома и текущими задачами; обеспечивает выполнение решений Общего собрания участников Движения, решений Исполкома;

– без доверенности действует от имени Движения в пределах своих полномочий, представляет его во взаимоотношениях с гражданами, учреждениями, организациями и предприятиями, во всех российских, зарубежных и международных государственных и негосударственных и иных органах и организациях по всем вопросам деятельности Движения;

– разрабатывает и предоставляет на рассмотрение Исполкома основные направления деятельности Движения, проекты основных документов по деятельности Движения и вносит предложения по реализации задач, стоящих перед Движением;

– от имени Движения совершает сделки и иные юридические акты, заключает соглашения, контракты, договоры и т. п., в соответствии с Уставом Движения и действующим законодательством Российской Федерации, и несёт по ним полную ответственность;

– вправе заключать юридические сделки и подписывать документы, не связанные с финансовыми или иными имущественными обязательствами Движения;

– принимает решения о предъявлении от имени Движения претензий к гражданам и юридическим лицам;

– созывает очередные заседания Исполкома Движения, организует их подготовку и проведение;

– созывает внеочередные Общие собрания, внеочередные заседания Исполкома и Контрольно-ревизионной комиссии Движения;

– даёт указания, издаёт приказы и распоряжения по вопросам деятельности Движения, обязательные для всех участников Движения;

– принимает решения, регламентирующие в рамках действующего законодательства и настоящего Устава, организационную деятельность Движения;

– контролирует реализацию всех задач и программ, определённых настоящим Уставом, для Исполкома и всего Движения в целом;

– осуществляет общее руководство Исполкомом и координацию его деятельности и всех структурных подразделений Движения в целом;

– готовит и выносит на заседания Исполкома Движения решения об участии в деятельности других организаций;

– в период между заседаниями Исполкома Движения осуществляет руководство деятельностью Движения, в том числе принимает оперативные решения по вопросам повседневной деятельности Движения;

– ведёт учёт участников Движения на основании настоящего Устава и отдельного Положения об учёте участников Движения, порядке приёма в Движение, выхода из Движения, порядке исключения из Движения и приостановления участия в Движении;

– утверждает положения, инструкции, отчёты;

– выдаёт доверенности от имени Движения, подписывает финансовые и иные документы Движения;

– распоряжается средствами и имуществом Движения в пределах утверждённых Исполкомом смет и своей компетенции, осуществляет другие действия от имени Движения в соответствии с Уставом Движения и действующим законодательством Российской Федерации;

– решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Движения;

– готовит смету доходов и расходов Движения на текущий финансовый год;

– готовит на рассмотрение Исполкома Движения и утверждает, после принятия Исполкомом Движения, планы работ Движения, вносит в них изменения;

– распределяет обязанности между членами Исполкома, определяет их полномочия;

– принимает меры поощрения членов Исполкома и налагает на них взыскания в соответствии с Уставом Движения и действующим законодательством Российской Федерации;

– устанавливает перечень функциональных обязанностей участников Движения;

– готовит и выносит на заседания Исполкома Движения вопросы участия в деятельности других организаций;

– осуществляет исполнительно-распорядительные функции;

– выполняет другие функции по поручению Исполкома Движения;

– имеет право подписи документов от имени Движения;

– осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу Движения и действующему законодательству Российской Федерации;

– ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Общим собранием, а также по требованию Исполкома Движения информирует его членов о результатах текущей деятельности Движения.

5.25.3. Председатель Исполкома в пределах своей компетенции несёт ответственность за:

– выполнение уставных задач и достижение уставных целей перед Общим собранием Движения;

– использование средств и имущества Движения в соответствии с его уставными целями и задачами;

– правонарушения, совершённые в процессе своей деятельности, причинение материального ущерба Движению в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

– злоупотребление должностными полномочиями;

– использование своего должностного положения в личных или корыстных целях.

5.26. Председатель Исполкома Движения часть своих полномочий по согласованию с Исполкомом может передать заместителю. Порядок избрания и отзыва Заместителя Координатора – Председателя Исполкома определяется Уставом Движения.

5.27. Компетенция Заместителя Председателя Исполкома Движения:

– отвечает за сферу деятельности, порученную Координатором Движения;

– выполняет поручения Координатора и Исполкома Движения;

– осуществляет деятельность от имени Движения без доверенности;

– осуществляет иные полномочия, кроме отнесённых к компетенции других органов;

– подотчётен Координатору и Исполкому Движения.

5.28. Заместитель Председателя Исполкома ответственность за действия, перечень которых указан в п. 5.25.3 настоящего Устава в отношении Председателя Исполкома.

5.29. В отсутствие Координатора Движения его полномочия исполняет Заместитель Координатора Движения или один из членов Исполкома по письменному распоряжению Координатора Движения или по решению Исполкома Движения. Координатор считается отсутствующим, если он не может исполнять свои обязанности по состоянию здоровья либо вследствие нахождения в отпуске, командировке и т. п. Решение о возложении исполнения обязанностей Координатора на Заместителя Координатора или члена Исполкома оформляется распоряжением Координатора Движения либо решением Исполкома Движения.

5.30. Ответственный секретарь.

5.30.1. Избирается решением Исполкома Движения сроком на 3 (три) года с правом последующего переизбрания на новый срок; может переизбираться неограниченное число раз; подотчётен Координатору и Исполкому Движения.

5.30.2. Компетенция Ответственного секретаря:

– организует работу по подготовке проектов календарно-тематических и финансовых планов работы Исполкома и представляет предложения по их формированию;

– следит за выполнением утверждённых планов и представлению в установленные сроки отчётной документации;

– участвует в разработке планов работы Исполкома, организует его работу и контроль за выполнением принятых решений;

– вносит предложения о включении в план работы Исполкома мероприятий и вопросов, не реализованных и не рассмотренных Исполкомом в предыдущие календарный и/или отчётный периоды;

– представляет Председателю Исполкома сведения о документах, по которым работа не завершена;

– вносит предложения о назначении даты проведения очередного (внеочередного) заседания Исполкома и предложения по проекту повестки дня;

– уведомляет членов Исполкома о проведении очередного (внеочередного) заседания Исполкома;

– уведомляет членов Исполкома о привлечении к работе Исполкома общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в его состав;

– в пределах своей компетенции поддерживает связь с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями;

– приглашает представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления на заседания Исполкома;

– доводит до сведения членов Исполкома, руководителей: контрольно-ревизионного органа, постоянных комитетов, рабочих групп и комиссий приказы, распоряжения и другие нормативные документы по их деятельности, контролирует их выполнение;

– по предложению постоянных комитетов, рабочих групп и комиссий Исполкома уведомляет участников и сторонников Движения о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов, дискуссий и иных публичных мероприятий Движения;

– по указанию Председателя Исполкома организует формирование рабочих групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, а также для решения иных задач Движения по достижению уставных целей Движения;

– обеспечивает рациональное использование имущества и средств Движения;

– контролирует правильное оформление и определение условий договоров с гражданами и юридическими лицами, соблюдение сторонами условий заключённых договоров;

– участвует в составлении проектов смет расходов на подготовку и проведение публичных мероприятий и смет представительских расходов;

– осуществляет контроль за использованием средств во время расчёта со сторонними организациями за оказанные услуги;

– в пределах своей компетенции осуществляет контроль за работой Исполкома, постоянных комитетов, рабочих групп и комиссий, соблюдением установленных сроков подготовки проектов документов;

– обобщает материалы по выполнению заданий Координатора и Исполкома членами Исполкома;

– обеспечивает ведение учёта посещаемости участниками и сторонниками Движения публичных мероприятий Движения, а также учёта посещаемости потенциальных желающих вступить в Движение;

– контролирует соблюдение участниками и сторонниками Движения правил внутреннего распорядка,

– решает иные вопросы работы Исполкома в соответствии с настоящим Уставом.

5.30.3. Координирует усилия участников Движения, оказывает им необходимую поддержку; организует проведение публичных мероприятий – конгрессов, симпозиумов, научных, научно-практических конференций, школ, лекториев, семинаров, коллоквиумов, конкурсов, круглых столов, гражданских форумов, дискуссий, митингов, пикетов, демонстраций, шествий, пикетирования и других мероприятий, соответствующих целям Движения.

5.30.4. Ответственный секретарь вправе:

– предпринимать действия для предотвращения и устранения случаев любых нарушений или несоответствий;

– сообщать обо всех выявленных в процессе своей деятельности нарушениях и несоответствиях и вносить предложения по их устранению;

– требовать оказание содействия в исполнении своих обязанностей и осуществлении прав;

– знакомиться с проектами документов, касающимися его деятельности;

– запрашивать и получать документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей и распоряжений руководства.

5.30.5. Ответственный секретарь несёт ответственность за:

– невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных на него обязанностей и/или неиспользование предоставленных прав;

– неисполнение или ненадлежащее исполнение требований внутренних нормативных документов Движения и законных распоряжений руководства Движения;

– правонарушения, совершённые в процессе своей деятельности, причинение материального ущерба Движению в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

– злоупотребление должностными полномочиями, а также использование своего должностного положения в личных или корыстных целях.

5.30.6. Ответственный секретарь на время отсутствия замещается лицом из числа членов Исполкома, назначенным в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несёт ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей. Решение о возложении исполнения обязанностей Ответственного секретаря на члена Исполкома оформляется распоряжением Координатора Движения либо решением Исполкома Движения.

6. Контрольно-ревизионный орган Движения

6.1. Контрольно-ревизионная комиссия (далее – КРК) создаётся для осуществления контроля уставной и финансово-хозяйственной деятельности Движения. Общее собрание (формирует) избирает КРК и её Председателя из числа участников Движения сроком на 3 (три) года.

6.2. Полномочия и компетенция КРК Движения определяются Положением о КРК Движения. Количественный состав КРК, порядок избрания и отзыва определяется на Общем собрании Движения. Движение вправе вместо КРК избрать только ревизора. Полномочия, компетенция и порядок работы КРК Движения могут быть определены и конкретизированы отдельным Положением о КРК Движения, принятым Исполкомом Движения.

6.3. КРК осуществляет плановую проверку уставной и финансово-хозяйственной деятельности Движения не реже одного раза в год.

6.4. Для организации работы КРК избирается её Председатель.

6.5. Заседания КРК созываются Председателем КРК один раз в полгода. Внеочередные заседания КРК могут созываться по решению КРК или по инициативе Председателя КРК. Заседания КРК правомочны при наличии более половины членов КРК. Решения принимаются простым большинством голосов членов КРК при наличии кворума. Форма голосования определяется КРК. Протокол заседания КРК подписывает председательствующий и секретарь, избранные на заседании КРК.

6.6. Выбытие отдельных членов КРК, а также избрание её новых членов не является основанием для сокращения или продления срока деятельности всего состава КРК.

6.7. Компетенция КРК:

– осуществляет контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Движения, сохранностью имущества Движения, расходованием денежных средств;

– проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности Движения не реже одного раза в год;

– вправе требовать от должностных лиц Движения представления всех необходимых документов и личных объяснений;

– вправе проводить внеплановые и целевые проверки финансово-хозяйственной деятельности Движения;

– вправе обращаться с требованием о проведении внеочередного Общего собрания Движения;

– представляет результаты проверок Общему собранию Движения после обсуждения их на заседании Исполкома;

– подотчётна Общему собранию Движения;

– рассматривает жалобы участников Движения;

– осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу и действующему законодательству Российской Федерации.

6.8. Компетенция Председателя КРК:

– осуществляет руководство КРК, ведёт заседания КРК;

– распределяет обязанности между членами КРК;

– организует и проводит ревизии и проверки;

– подписывает документы КРК;

– осуществляет иные полномочия, кроме отнесённых к компетенции других органов;

– подотчётен Общему собранию Движения.

6.9. Председатель КРК несёт ответственность за:

– невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных на него обязанностей и/или неиспользование предоставленных прав;

– неисполнение или ненадлежащее исполнение требований внутренних нормативных документов Движения и законных распоряжений руководства Движения;

– правонарушения, совершённые в процессе своей деятельности, причинение материального ущерба Движению в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

– злоупотребление должностными полномочиями, а также использование своего должностного положения в личных или корыстных целях.

6.10. Во время отсутствия Председателя КРК его полномочия исполняет один из членов КРК по письменному поручению Председателя КРК или по решению КРК.

6.11. Члены КРК не вправе одновременно быть членами Исполкома Движения.

6.12. Члены Исполкома Движения входить в состав членов КРК или быть ревизором не вправе.

7. Имущество Движения. Управление имуществом

7.1. Движение может иметь в собственности движимое и недвижимое имущество: здания, строения, сооружения, земельные участки, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Движения. В собственности Движения также могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счёт Движения.

7.2. Собственником всего имущества, принадлежащего Движению, является всё Движение в целом. Права собственника от имени Движения осуществляет Исполком Движения.

7.3. Движение не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими участниками, а полученные средства направляет на достижение ус­тавных целей и решение задач Движения.

7.4. Движение осуществляет деятельность за счёт денежных средств его участников и иных лиц, разделяющих принципы, цели и задачи Движения. Источниками их формирования могут быть:

– целевые (вступительные и ежегодные за перерегистрацию) взносы и добровольные взносы и пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц; отчисления граждан и юридических лиц;

– поступления от проводимых в соответствии с Уставом Движения и действующим законодательством Российской Федерации лекций, выставок, аукционов и т. п. в порядке, установленном законодательством, иных мероприятий, в том числе зрелищных, спортивных и т. п.;

– поступления от иных источников, не запрещённых действующим законодательством Российской Федерации.

7.5. Участники и иные лица, внёсшие добровольные денежные пожертвования, передавшие движимое и недвижимое имущество Движению, не сохраняют имущественных прав на переданное ими Движению в собственность имущество, в том числе на целевые (вступительные и ежегодные за перерегистрацию) взносы и добровольные денежные пожертвования.

7.6. Каждый отдельный участник Движения не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Движению.

7.7. Использование целевых взносов Движения осуществляется на основании решений Исполкома Движения, в порядке, определённом в главе 5 настоящего Устава.

7.8. Информация о получении и расходовании целевых взносов Движения доводится до участников и сторонников Движения ежегодно при годовых отчётах на Общих собраниях.

7.9. Движение может использовать свои средства на благотворительные цели.

8. Описание символики Движения

8.1. Символикой Движения является надпись «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ Белгородской области РФ» на жёлтом фоне; начертание данного текста – прямое; начертание словосочетания «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ» – прописными буквами. Надпись возможна в двух вариантах: в четыре и в три строки. Первый вариант содержит словосочетание «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ Белгородской области РФ», второй – словосочетание «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ». В первом варианте в четвёртой строке располагается словосочетание «Белгородской области РФ».

Слова в словосочетании «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ» – одинакового кегля, располагаются в три строки (каждое слово на отдельной строке).

Написание слова «НАРОДНОЕ» – белым цветом с чёрным контуром, слова «ЖИЛИЩНОЕ» – синим цветом с чёрным контуром, слова «ДВИЖЕНИЕ» – красным цветом с чёрным контуром, словосочетания «Белгородской области РФ» – меньшего кегля (по сравнению с кеглем трёх предыдущих слов), белым цветом с чёрным контуром.

Слева и справа от словосочетания «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ Белгородской области РФ» располагаются две полукруглые стрелки синего цвета по направлению от строки со словом «НАРОДНОЕ» к строке со словом «ДВИЖЕНИЕ». Посередине высоты строк, напротив слова «ЖИЛИЩНОЕ», стрелки развёрнуты на 180 градусов, с окаймлением строки со словом «ЖИЛИЩНОЕ», и направлены к строке со словом «ДВИЖЕНИЕ».

Толщина стрелок равна половине высоты букв в словосочетании «НАРОДНОЕ ЖИЛИЩНОЕ ДВИЖЕНИЕ».

8.2. Символика Движения может содержать слоганы Движения:

– «Спасает население – Народное жилищное движение!»;

– «Вступайте без промедления в Народное жилищное движение!»;

– «Против воров и поборов – за порядок в ЖКХ!».

9. Информирование о деятельности Движения

9.1. Движение осуществляет информирование о своей деятельности на собраниях, а также на сайте в сети Интернет по адресу: https://sites.google.com/view/protivpoborov; на страницах в группах социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники» по следующим Интернет-адресам: в социальной сети «ВКонтакте»: http://vk.com/protivpoborov, в социальной сети «Одноклассники»: www.ok.ru/protivpoborov. Движение имеет официальный аккаунт в Твиттере: www.twitter.com/protivpoborov.

9.2. Движение осуществляет хранение следующих документов:

– решение о создании Движения, Устав Движения, Манифест Движения, изменения и дополнения, внесённые в Устав и/или Манифест Движения;

– документы, подтверждающие права Движения;

– внутренние документы Движения;

– протоколы Общих собраний, заседаний Исполкома Движения;

– отчёты;

– иные документы, предусмотренные внутренними документами Движения, решениями Общего собрания, Исполкома Движения.

9.3. Движение обязано обеспечить участникам и сторонникам Движения доступ к указанным выше документам на основании их личных письменных заявлений.

9.4. Движение, в случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, представляет имеющуюся информацию о своей деятельности, а также информацию о его участниках по мотивированным запросам органов государственной власти и/или судебных органов.

9.5. Ответственность за организацию, состояние, достоверность, своевременное представление отчётов, а также за представление сведений о деятельности и участниках Движения, представляемых участникам Движения, государственным и судебным органам, а также в средства массовой информации, несёт Председатель Исполкома Движения.

10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и/или Манифест Движения и их опубликования

10.1. Вопросы о внесении изменений и дополнений в Устав и/или Манифест Движения выносятся на рассмотрение Общего собрания по инициативе Исполкома Движения или его Председателя.

10.2. Изменения и дополнения в Устав и Манифест Движения утверждаются решением Общего собрания участников Движения.

10.3. Изменения и дополнения к Уставу и/или Манифесту Движения вступают в силу с момента их принятия Общим собранием и подлежат опубликованию в течение 10 рабочих дней с даты их принятия.

10.4. Изменения и дополнения к Уставу и/или Манифесту Движения подлежат опубликованию на страницах Движения, указанных в п. 9.1 настоящего Устава.

11. Порядок приостановления деятельности, реорганизации и ликвидации Движения

11.1. Деятельность Движения может быть приостановлена в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общественных объединениях».

11.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Движения осуществляются в соответствии с решением Общего собрания; Движение может быть ликвидировано по решению суда. Реорганизация или ликвидация Движения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

11.3. Ликвидация Движения осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой Общим собранием Движения или по решению суда, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11.4. Имущество и денежные средства, оставшиеся в результате ликви­дации Движения, направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, а в спорных случаях – на цели, определяемые решением суда. Ре­шение об использовании оставшегося имущества публикуется лик­видационной комиссией в СМИ.

11.5. Имущество, оставшееся после ликвидации Движения, не подлежит перераспределению между его участниками.

11.6. При ликвидации Движения документы по описи передаются в установленном законом порядке на государственное хранение.