REGULACIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE IA EN EL ÁMBITO NACIONAL, COMPARADO E INTERNACIONAL

La Inteligencia Artificial está transformando de manera profunda diversos ámbitos de la sociedad, y la Justicia no es ajena a estos cambios. Su incorporación representa un nuevo paradigma que redefine los procesos judiciales, plantea nuevos desafíos éticos y demanda estándares más elevados de eficiencia, transparencia y accesibilidad. En este contexto, la Oficina de Innovación y Gestión Judicial del Tribunal Superior de Justicia pone a disposición de la comunidad este espacio, destinado a difundir los documentos más recientes y relevantes sobre la regulación de la Inteligencia Artificial en el ámbito Judicial y su aplicación en la administración de justicia.

• Principios de Inteligencia Artificial de Asilomar, dictados en 2017 en la Conferencia de Asilomar, California, EEUU y organizada por el Instituto del Futuro de la Vida (Future of Life Institute), establecen una serie de pautas orientadoras, la cuales se encuentran divididas en temas o preguntas de investigación concernientes a la ética, los valores en consonancia con los valores humanos, centrados en el impacto de la “IA” en el empleo y la economía, la promoción de la transparencia, la responsabilidad en la investigación y el desarrollo en beneficio de todas las personas.

• Carta Ética Europea sobre el Uso de la Inteligencia Artificial en los Sistemas Judiciales y su Entorno, elaborada en 2018 en el marco de la 31° Reunión Plenaria del Consejo de Europa -CEPEJ-, establece los principios que marcan los desafíos que deben guiar la implementación de la Inteligencia Artificial, entre ellos: 1) Principio de respeto por los derechos fundamentales, 2) Principio de no discriminación, 3) Principio de calidad y seguridad, 4) Principio de transparencia, imparcialidad y justicia y 5) Principio “bajo control del usuario”.

• Recomendación del Consejo sobre Inteligencia Artificial de la OCDE, dictada en 2019, constituye un conjunto de directrices de políticas intergubernamentales sobre IA plasmadas en los Principios de la OCDE sobre Inteligencia Artificial, con el objetivo de guiar a los gobiernos, organizaciones e individuos para que en el diseño y la gestión de los sistemas de IA se prioricen los intereses de las personas y se garantice la responsabilidad por su correcto funcionamiento.

• Recomendación sobre la Ética de la Inteligencia Artificial de la UNESCO, dictadas en 2021 en la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, consideran a la ética como una base dinámica para la evaluación y la orientación normativa de las tecnologías de la IA, tomando como referencia la dignidad humana, el bienestar y la prevención de daños, apoyándose en la ética de la ciencia y la tecnología.

• Resolución del Consejo de la Magistratura de la CABA 108/21, aprueba el proyecto para la elaboración de un Programa de Inteligencia Artificial (IA) para la Modernización e Innovación del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires.

• Kit de Herramientas Global sobre IA y el Estado de Derecho para el Poder Judicial de la UNESCO, elaborado en 2023, afirmó que los procesos legales recientes han demostrado que el Poder Judicial puede recurrir al ordenamiento internacional de los Derechos Humanos, las salvaguardias constitucionales y las leyes de protección de datos para protegerse contra los sistemas de IA discriminatorios y sesgados y que para que los jueces desempeñen esta función primordial de manera efectiva, se debe ayudar a desarrollar su conocimiento y comprensión de cómo funcionan los sistemas de IA y cómo se puede aplicar el Derecho Internacional de los Derechos Humanos a la IA.

• Disposición N° 2/23 de la Subsecretaría de Tecnologías de la Información de la Nación de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, aprueba las “Recomendaciones para una Inteligencia Artificial Fiable”, las cuales tienen como objeto ofrecer herramientas teóricas y prácticas a quienes formen parte del sector público, ya sea liderando proyectos de innovación, desarrollando tecnologías, adoptando tecnologías desarrolladas por otros equipos técnicos/proveedores o formulando las especificaciones técnicas para esas adquisiciones.

• Guía de directrices para el uso de ChatGPT e IA generativa de texto en la Justicia, elaborada en 2023 por el Laboratorio de IA de la UBA.

• Directrices de la UNESCO para el Uso de Sistemas de Inteligencia Artificial en Juzgados y Tribunales, elaboradas en 2024, tienen como objetivo promover el respeto universal por la justicia y el Estado de Derecho, ofreciendo orientación sobre el uso de sistemas de IA, incluida la IA generativa, por parte de los Poderes Judiciales, junto a directrices específicas para las organizaciones y personas del Poder Judicial que pretendan utilizar sistemas de IA para realizar diversas tareas en el sector judicial, garantizando al mismo tiempo la protección, la promoción y el respeto de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales.

• Reglamento 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, establece normas armonizadas en materia de IA para Unión Europea tendientes al impulso, el desarrollo, la utilización y la adopción, pero al mismo tiempo, ofreciendo un nivel elevado de protección de los intereses públicos, como la salud y la seguridad y la protección de los derechos fundamentales, incluida la democracia, el Estado de Derecho y la protección del medio ambiente, reconocidos y protegidos por el Derecho de la Unión.

• Programa Nacional Integral de Inteligencia Artificial en la Justicia, aprobado en 2024 por Resolución N° 111/2024 del Ministerio de Justicia de la Nación, entre cuyos objetivos se destaca el de promover las acciones necesarias en el uso de la IA para mejorar las respuestas y los procedimientos administrativos y los procesos judiciales frente al desafío que plantea la alternativa de las herramientas digitales y la necesidad de brindar respuestas efectivas y con celeridad a la ciudadanía.

• Guía de Recomendaciones y Directrices para el Uso de Sistemas de Inteligencia Artificial (IA) en el Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobada por Resolución de Presidencia del Consejo de la Magistratura de la CABA 206/25.