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市川市議会の猫関連質疑
市川市議会の猫関連質疑
2025年９月定例会 ⇒ 会議録はこちら
西村敦議員、稲葉健二議員、とくたけ純平議員、中町けい議員が猫関連で質問しました。
＜注＞以下、要点整理はすべてＡＩによるものです。
詳細は会議録をご確認ください。
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◆西村敦議員（公明党）
＝ 主な論点：避難所での犬猫＋小動物の受入れ、ペット防災
【質問のポイント】
＊ペット同行避難所（小中学校）の対象を犬猫から、小動物にも拡大できないか。
＊犬猫と小動物の同居ストレスの問題は理解するが、他自治体の事例もある。
＊「ペット防災」という考え方が広がっており、市民講座などの啓発が必要ではないか。
＊同伴避難所が市内偏在（行徳地区にない）しているため、地域バランスを見直すべき。
【市の回答】（環境部長）
＊小動物の同行避難は、犬猫と近接するとストレス・自傷行為の恐れがあり拡大は困難。ただし他自治体の動向を踏まえ、今後も調査研究は継続する。
＊同伴避難所（同室避難）では小動物も受け入れへ拡大
→ 犬猫に加え、鳥・ウサギ・ハムスター等を受入れ対象に。
＊夜間騒音は、飼い主がそばにいて対応可能と判断。
◆稲葉健二議員（創生市川・自民党第１）
＝ 主な論点：地域猫活動の理解促進、ボランティア制度強化、拠点の誤解防止
【質問のポイント】
＊市の「動物愛護ボランティア制度」は位置づけが曖昧。明確化し、支援員のような制度に格上げできないか。
＊TNRM・地域猫活動への理解が不足しており、市が前面に立って啓発すべき。
＊地域猫支援拠点の目的が市民に誤解され「なんでも預かる施設」と思われている。本来目的を整理し周知すべき。
【市の回答】（環境部長）
＊ボランティア制度の位置づけ強化は有効と認識。
→ まず現制度で運用し、拠点オープン後に改善検討。
＊地域猫活動の理解促進は重要。新支援拠点を「周知のハブ」として使う。
＊支援拠点は県の終生飼養とは違う役割。市民の誤解があるため、今後しっかり周知を行う。
◆とくたけ純平議員（れいわ・無所属・共生の会）
＝ 主な論点：地域猫支援拠点の理念、収容対象の妥当性、矛盾の指摘
【質問のポイント】
＊健康な地域猫を一時収容する要望は本当に存在するのか？
→ 団体の現場感覚とは違うのでは。
＊そもそも「健康な地域猫を収容」するのは地域猫活動の理念（TNR・共生）に反しないか。
＊飼い主死亡・多頭飼育崩壊・病気猫など「本当に困っているケース」は拠点対象外で矛盾。人が亡くなったときは団体に頼るのに、市は団体管理の猫を預からないのか？整合性を問う。
【市の回答】（環境部長）
＊アンケートでは「預かり対象拡大」の声も聞いている。
＊一時預かりは「活動継続が困難になった猫を支援する役割」であり、理念に反しないと認識。ただし頭数に限りがあるため、当面は“健康な地域猫のみ”に限定。
＊所有者不明猫の収容は県の所管のため、市では対応困難。
◆中町けい議員（市民クラブ）
＝ 主な論点：一時預かり運用、譲渡裁量、愛称、マッチングサイト
【質問のポイント】
＊支援拠点の愛称はいつ発表されるか。
＊譲渡の判断は誰が最終権限を持つのか（市か、団体か）。
＊一時預かりの頭数・期間・条件を確認。
＊市内地域猫数はどれくらい把握しているか（団体管理約600頭）。
＊里親探しの方法、市独自のマッチングサイトの必要性。
【市の回答】（環境部長）
＊愛称はクラファン開始（10月）に合わせて発表。
＊譲渡可否は団体が判断。市は「つなぐ役割」。
＊一時預かりは 20頭／3か月／健康な地域猫限定。
＊里親募集は市サイト・見学体制を用いて実施。
＊マッチングサイトは既存の県サイトを活用。
2025年６月定例会 ⇒ 会議録はこちら
とくたけ純平議員、冨家薫議員が猫関連で質問しました。
＜注＞以下、要点整理はすべてＡＩによる要点整理です。
詳細は会議録をご確認ください。
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◆とくたけ純平議員（れいわ・無所属・共生の会）
【質問】
高齢化に伴い、飼い主がペットを飼えなくなる問題 が増加している。
終生飼養や適正飼育の啓発、ペットショップへの指導強化を要請。
猫を中心とする地域猫活動や保護団体支援の拡充も求めた。
【答弁】（佐原達雄 環境部長）
ペットとの共生は心の支えとなるが、飼う責任を果たす啓発が重要。
高齢者向けの啓発資料や環境省作成リーフレットを活用し、ペットショップにも周知。
地域猫活動・ボランティア団体との協働を継続推進。
◆冨家薫議員（地域政党チームいちかわ）
【質問】
「犬や猫と一緒に避難できる同伴避難所 の現状と課題について」質問。
アレルギー・衛生・スペース確保などの課題と拡充方針を確認。
飼い主へのしつけ・備蓄・マナー啓発の充実を求めた。
【答弁】（本住敏 危機管理監）
市川市では 犬猫対象の同伴避難所4か所 を指定。
通常の避難所でも同行避難は可能だが、屋外・別区画で管理。
課題は衛生・鳴き声・スペース確保。
今後は 民間施設・ボランティア連携 と 飼い主啓発の強化 を推進。
＜総括＞
とくたけ議員：高齢者とペットの共生・終生飼養・地域猫支援。
冨家議員：ペット同伴避難所の体制整備・市民啓発・協働強化。
市は、両議員の指摘を踏まえ「人と動物の共生・防災を両立するまちづくり」を方針として明示。
2025年２月定例会 ⇒ 会議録はこちら
小泉文人議員、とくたけ純平議員が猫関連で質問しました。
＜注＞以下、要点整理は参考までＡＩによる要点整理です。
詳細は会議録をご確認ください。
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●地域猫活動支援拠点に関する市の基本的な考え方
▼目的
「 人と動物の共生」と「生活環境の保全」を重視。
野良猫全般を対象とする施設ではなく、市に登録された地域猫活動団体が関与する猫を対象 とする。
▼位置付け
保健所や動物愛護センターの代替ではなく、地域猫活動を担う市民団体への支援拠点。
猫の終生飼養や殺処分は行わず、譲渡につなげる一時的な預かり が想定される。
▼役割の明確化
「どの猫でも受け入れる」施設ではない。
不妊去勢・譲渡活動を通じて、地域猫団体の負担軽減と活動の持続化 を目的とする。
▼今後の取組（議論・答弁から読み取れる方向性）
＊クラウドファンディング
拠点運営や猫の医療費・飼養費の一部を、クラウドファンディングで市民や企業から募る構想がある。
市として直接実施するというより、地域猫団体や市民活動と連携して支援する仕組み が想定されている。
＊ボランティア募集
一時預かり、譲渡会運営、清掃や給餌といった活動に、ボランティアを広く募る方針。
市の拠点を「猫の世話をする場」とするのではなく、市民参加を促す協働拠点 として運営していく考え方が示唆されている。
＊普及啓発・市民理解
不妊去勢手術の助成制度や「不妊強化月間」のイベント協力を継続。
マイクロチップ普及など、防災や迷子猫対策とあわせた普及活動 を推進していく方向。
【総合まとめ】
市川市の「地域猫活動支援拠点」は、
終生飼養や殺処分施設ではなく、地域猫活動団体の活動を支える中継拠点。
市民や企業との協働（クラウドファンディング・ボランティア）を通じて、持続可能な運営 を目指す。
市民理解を深めるための 普及啓発（助成制度・イベント・マイクロチップ普及） も柱となる。
市川市の猫政策
市川市の猫政策
地域猫活動支援拠点（愛称：いちにゃんサポート）について市長会見
＝ 2025年10月7日（2:22～3:45）
2025年11月17日（6:45～8:00）令和7年度 当初予算案 説明資料 (猫の施策はPDF54枚目=資料の50ページ目)
国、千葉県などの猫政策
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千葉県
人とねこの共生ガイドライン <概要版>
人とねこの共生ガイドライン <補足版>
人とねこの共生ガイドライン <実践版>
国
動物の愛護と適切な管理（環境省）
啓発ツール ＝ 動画、パンフ、報告書（環境省）
動物由来感染症（厚生労働省）
その他
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