Ikuspegiak/ Perspectivas  

Egilea: 

Yolanda González Rabago

Soziologia eta Gizarte Langintzako irakaslea (EHU), OPIK- Osasunaren Gizarte-Baldintzatzaile eta Aldaketa Demografikoari Buruzko Ikerketa-Taldea

Autora:

Yolanda González Rabago

Profesora de Sociología y Trabajo Social (EHU).  OPIK - Grupo de Investigación en Determinantes Sociales de la Salud y Cambio Demográfico

Osasuna hainbat faktore sozialek baldintzatzen dute; faktore horiek eragina dute baliabide material, erlazional eta sinboliko ugarietarako sarbidean eta horien erabileran, eta, azken finean, biztanleriaren osasun-egoera zehazten dute. Horrela, enpleguak eta enplegua gauzatzen den baldintzek, bai eta pertsonek jasaten dituzten arrisku askotarikoek ere, norbanakoen osasun-egoera baldintzatzen dute, eta, aldi berean, osasun-desberdintasunak sortzen dituzte gizarte-taldeen artean.

Horrenbestez, ordaindutako lana osasunaren determinatzaile sozial gisa hartzen da. Izan ere, osasun-egoera ona izateko beharrezkoak diren baliabideak eskaintzeaz gain, gaixotasunen edo osasunerako arriskuen iturri ere izan daiteke, bereziki lana prekarioa denean edota baldintza desegokietan egiten denean (Benach et al., 2014). Ildo horretan, azken hamarkadetan enplegu mota atipikoen agerpenak eta sendotzeak —aldi baterakotasuna, soldata baxuak, lan-eskubideen gabezia eta antzeko ezaugarriak dituztenak—, «lan estandarra» deritzonaren kontrapuntuan —kontratu mugagabea, lanaldi osokoa eta lan-eskubide aitortuak dituena—, eragin negatiboa duela frogatu da langileen osasunean (Utzet & Valero, 2019).

Gainera, enplegu-baldintza prekarioak lan-baldintza okerragoekin eta askotariko lan-arriskuekiko esposizio handiagoarekin lotuta daude. Arrisku horien artean daude arrisku ergonomikoak, segurtasunekoak, higienikoak edo psikosozialak, eta osasunean kalteak eragiten dituzte, bai lan-istripuen bidez, bai lanbide-gaixotasunen, osasun-arazo fisiko eta psikikoen edo laneko heriotzen bidez.

Hala ere, enplegu- eta lan-baldintza prekarioek, baita lan-arriskuek ere, ez dute eragin bera biztanleria langile osoan; aitzitik, modu desberdinean banatzen dira, eta osasunean gizarte-desberdintasunak sortzen dituzte. Baldintza prekario horien eta lan-arrisku handiagoen eraginpean gehien dauden gizarte-taldeetako bat biztanleria migratzailea da. Izan ere, langile migratzaile gehienek kualifikazio baxuko enpleguak dituzte (OECD/European Union, 2016), eta gehiegizko presentzia dute enplegu-baldintza prekarioak dituzten lanpostuetan, hala nola eguneko edo orduko kontratuetan, lan-baldintza errealak islatzen ez dituzten akordioetan edo, are, lan-kontraturik gabeko enpleguetan (Benach et al., 2011). Biztanleria migratzailearen zati esanguratsu batek osasunerako baldintza kaltegarriak dituzten lanetan egiten du lan, 3D lan deiturikoetan (dangerous, dirty, demanding/degrading) (Arici et al., 2019; Porru & Baldo, 2022).

Lan-baldintzetan eta lan-arriskuetan biztanleria migratzailearen eta autoktonoaren artean dauden desberdintasun horiek, gainera, genero-desberdintasunez zeharkatuta daude. Horregatik, ikuspegi intersekzionala ezinbestekoa da lan-osasunari buruzko edozein azterketatan. Ikuspegi horrek aukera ematen du ulertzeko nola jarduten duten aldi berean gizarte-estratifikazioko hainbat ardatzek, pertsonak arrisku espezifikoen eraginpean jarriz, ez soilik gizarte-kategoria bakoitzekiko kidetasunaren metaketa gisa, baizik eta kategoria horien arteko elkarrekintzaren ondorioz —kasu honetan, migratzailea eta emakumea izatea— (Bauer, 2014).

Condiciones laborales, accidentes de trabajo y enfermedad profesional: una comparativa de la población migrante y autóctona en la C.A. de Euskadi desde una perspectiva de género (2024) izeneko txostenak Euskadiko biztanleria migratzailearen eta autoktonoaren arteko lan-baldintzen, lan-istripuen eta lanbide-gaixotasunen desberdintasunak aztertzen ditu, generoaren araberako aldeak kontuan hartuta. Metodologia kuantitatibo baten bidez, ikerketak hainbat iturri ofizialetako datuak erabiltzen ditu: alde batetik, 2020ko Euskadiko Lan Baldintzen Inkesta, eta, bestetik, lan-istripuen eta lanbide-gaixotasunen estatistikak (2016–2022). Datu-iturrien azterketa hori adituen kontsulta batekin osatzen da, Delphi metodoaren bidez; horri esker, ikerketa-ildo berriak proposatu dira biztanleria migratzailearen lan-osasunaren ezagutza sakontzeko, eta, aldi berean, datu-iturrien egokitzapen-beharrak identifikatu dira gai honi buruzko informazio-bilketa hobetzeko.

Lan-baldintzen analisiaren emaitzek erakusten dute biztanleria migratzaileak prekarietate handiagoa pairatzen duela biztanleria autoktonoarekin alderatuta, bereziki emakumeen kasuan. Biztanleria migratzailean handiagoa da aldi baterakotasuna, lanaldi partzialeko kontratuen presentzia, eta astean lan egindako orduen batez bestekoa txikiagoa da biztanleria autoktonoarena baino. Gainera, emakume migratzaileen egoera okerragoa ez da soilik emakume autoktonoekin alderatuta gertatzen, baizik eta gizonezko migratzaileekin alderatuta ere. Era berean, lan-arriskuekiko esposizioak berezitasunak ditu jatorriaren eta generoaren arabera, eta horrek arrisku mota bakoitzerako azterketa xeheak egitea eskatzen du.

Arrisku ergonomikoei dagokienez, biztanleria migratzailea esposizio handiagoa du, bereziki karga-esfortzuekin eta jarrerarekin lotutako arriskuetan, edo pertsonen mobilizazioarekin lotutakoetan; egoera hori bereziki nabarmena da emakume migratzaileen artean. Emakume migratzaileek, halaber, esposizio handiagoa dute arrisku higienikoen aurrean, hala nola substantzia toxikoak arnastean edo manipulatzean, gorputz-fluidoak edo hondakinak maneiatzean. Gizonen kasuan, migratzaileen eta autoktonoen arteko desberdintasunak segurtasun-arrisku handiagoetan islatzen dira lehenengoentzat, hala nola altuerako erorketak, erredurak edo tresnekin egindako zauriak.

Bestalde, arrisku psikosozialek jatorriaren araberako esposizio desberdina erakusten dute, nahiz eta egoerarik okerrena ez den beti biztanleria migratzailearena. Ildo horretan, adibidez, biztanleria autoktonoak arrisku handiagoa du lanaren edukiari dagokionez, ohikoagoa baita informazio asko atxiki behar izatea edo zeregin konplexuak egitea. Aitzitik, biztanleria migratzailea gehiago dago zeregin monotonoak egitera behartuta, eta asteko bi atseden-egun izatea gutxiago gertatzen da, bereziki emakumeen artean; gainera, larunbatetan eta igandeetan lan egitea ere ohikoagoa da.

Lan-istripuei dagokienez, txostenak erakusten du lan-istripuen tasak handiagoak direla gizon migratzaileen artean, gizon autoktonoekin alderatuta. Aldiz, emakume migratzaileek lan-istripuen tasa baxuagoak dituzte emakume autoktonoek baino. Istripu larrien eta heriotza eragiten duten istripuen bilakaerak erakusten du autoktono eta migratzaileen arteko aldeak handitu egin direla, igoera handiagoa izanik azken horien artean, bereziki gizonen kasuan. 2016az geroztik, jatorri atzerritarreko biztanleriaren lan-istripuen gorakada biziagoa izan da; horrek adierazten du desberdintasunak areagotzen ari direla, ez bakarrik jatorriaren araberako gizonen arteko aldeak mantentzen direlako, baizik eta emakume migratzaileen tasak ere handitu direlako, 2022an emakume autoktonoen pareko izatera iritsi arte.

Azkenik, jatorriaren araberako desberdintasunen analisiak lanbide-gaixotasunen kasuan paradoxa bat erakusten du, gainerako datuekin alderatuta. Izan ere, biztanleria migratzaileak lan-baldintza okerragoak eta lan-arrisku handiagoak pairatzen baditu ere, eta lan-istripuen tasa altuagoak baditu ere, lanbide-gaixotasunen aitortzak ez du eredu bera jarraitzen. Horrela, lanbide-gaixotasunak gutxiago agertzen dira biztanleria migratzailearen artean, alde nabarmenekin bai gizonetan bai emakumeetan; horrek kasu horien azpierregistroa egon daitekeela iradokitzen du.

Era berean, txostenak jasotzen ditu kontsultatutako adituek biztanleria migratzailearen lan-osasunari buruz identifikatutako ikerketa-ildo nagusiak. Azpimarratu zen beharrezkoa dela arrisku fisiko zein psikosozialetan sakontzea, baita lan-merkatuaren arau erregulatzaileek duten eragin desberdina aztertzea ere. Halaber, funtsezkotzat jo zen generoaren eta arrazaren, etniaren eta/edo estatus migratorioaren ikuspegi intersekzionala mantentzea lan-baldintzen azterketan, bereziki etxeko enplegua bezalako sektoreetan, eta emakume migratzaileek lan- eta familia-bizitzaren arteko uztarketan dituzten erronkak jorratzea. Txostenak, gainera, azpimarratzen du biztanleria migratzailearen lan-osasunari buruz eskuragarri dagoen informazioa hobetzeko beharra, jaioterrialdearen aldagaia datu-iturri guztietan txertatuz, eta lan-osasunarekin lotutako inkesta eta erregistroetan identifikazio arrazial eta etnikoko aldagaiak sartuz; horrek aukera emango luke talde horiei eragiten dieten desberdintasunak zehaztasun handiagoz ulertzeko.

Azken batean, txostenak agerian uzten du Euskadin biztanleria migratzailearen eta autoktonoaren artean lan- eta osasun-desberdintasun garrantzitsuak daudela, gizon eta emakumeen arteko alde nabarmenekin. Horrek berresten du ezinbestekoa dela gizarte-desberdintasuneko hainbat ardatzen arteko intersekzioak aztertzea. Emaitzek azpimarratzen dute politika publikoen premia larria, jatorri migratorioa eta generoa ikuspegi intersekzionaletik kontuan hartuko dituztenak, pertsona guztientzat lan-ingurune bidezkoago eta seguruago baterantz aurrera egiteko.

La salud está afectada por múltiples factores sociales que condicionan el acceso y el disfrute de una gran diversidad de recursos materiales, relacionales y simbólicos, los cuales acaban determinando el estado de salud de la población. Así, el empleo y las condiciones en las que éste se desarrolla, así como los diversos riesgos a los que expone a las personas, determinan el estado de salud de los individuos, al tiempo que generan desigualdades en la salud entre grupos sociales.

El trabajo remunerado, por tanto, es considerado un determinante social de la salud que, además de proporcionar los recursos necesarios para tener un buen estado de salud, puede ser a la vez fuente de enfermedad o de riesgos para la salud, especialmente cuando dicho trabajo es precario y/o se realiza en condiciones inadecuadas (Benach et al., 2014). En este sentido, la irrupción y consolidación durante las últimas décadas de formas atípicas de empleo caracterizadas por la temporalidad, bajos salarios, falta de derechos laborales, etc., en contraposición al denominado «trabajo estándar» —indefinido, a tiempo completo y con una serie de derechos laborales reconocidos— ha demostrado tener un impacto negativo sobre la salud de las personas trabajadoras (Utzet & Valero, 2019).

Además, unas condiciones de empleo precarias están asociadas a peores condiciones de trabajo y a una mayor exposición a riesgos laborales de diverso tipo, entre ellos, riesgos ergonómicos, de seguridad, higiénicos o psicosociales que conducen a daños en salud, tanto en forma de accidentes de trabajo, como enfermedades profesionales, problemas de salud físicos y psíquicos, así como de mortalidad laboral.

Sin embargo, las condiciones de empleo y de trabajo precarias, así como los riesgos laborales, no afectan por igual a toda la población trabajadora, sino que están desigualmente distribuidos y producen desigualdades sociales en salud. Uno de los grupos sociales que se encuentra más expuesto a estas condiciones precarias y a mayores riesgos laborales es la población migrante.  Así, la mayoría de personas trabajadoras migrantes tienen empleos de baja cualificación (OECD/European Union, 2016) y están sobrerrepresentadas en aquellas ocupaciones con condiciones de empleo precarias, como los contratos por días u horas, los acuerdos laborales que no reflejan las condiciones reales de trabajo o incluso los empleos no amparados por contrato laboral alguno (Benach et al.,2011). Una parte importante de personas trabajadoras migrantes se emplean en trabajos con condiciones adversas para la salud, los denominados trabajos 3D (dangerous, dirty, demanding/degrading, por sus siglas en inglés) (Arici et al., 2019; Porru & Baldo, 2022).

Esta desigualdad en las condiciones y los riesgos laborales y los riesgos entre la población migrante y autóctona, además, está atravesada por las desigualdades de género. Por tanto, una mirada interseccional es imprescindible en cualquier análisis acerca de la salud laboral. Ello permite comprender cómo actúan de forma simultánea diferentes ejes de estratificación social, que exponen a las personas a riesgos específicos no solo como resultado acumulado de pertenecer a cada categoría social, sino por la interacción entre ellas —en este caso, ser migrante y mujer— (Bauer, 2014).

El informe titulado Condiciones laborales, accidentes de trabajo y enfermedad profesional: una comparativa de la población migrante y autóctona en la C.A. de Euskadi desde una perspectiva de género (2024) ofrece un análisis de las desigualdades en las condiciones laborales, la accidentalidad y las enfermedades profesionales entre las poblaciones migrante y autóctona en Euskadi, atendiendo a las diferencias que se producen en función del género. A través de una metodología cuantitativa, el estudio utiliza datos de diversas fuentes oficiales, por un lado, la Encuesta de Condiciones de Trabajo de la C.A. de Euskadi de 2020, y por otro, las estadísticas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (2016-2022). El análisis de estas fuentes de datos, se complementa con una consulta a personas expertas utilizando el método Delphi, que ha permitido plantear nuevas líneas de investigación para profundizar en el conocimiento de la salud laboral de la población migrante, así como identificar adecuaciones necesarias en las fuentes de datos para mejorar la recogida de información sobre esta materia.

Los resultados del análisis de las condiciones laborales muestran que la población migrante enfrenta una mayor precariedad en comparación con la población autóctona, especialmente las mujeres. Entre la población migrantes es mayor la temporalidad, los empleos con contratos a tiempo parcial y la media de horas trabajadas semanalmente es menor que en la población autóctona. Además, la peor situación de las mujeres migrantes se produce no solo respecto a las mujeres autóctonas sino también respecto a los hombres migrantes. Asimismo, la exposición a riesgos laborales presenta particularidades por origen y género que requieren de análisis detallados para cada tipo de riesgo.

Por ejemplo, en términos de riesgos ergonómicos, la población migrante está más expuesta especialmente en los relacionados con esfuerzos de carga y posición, o en relación a la movilización de personas, en concreto entre las mujeres migrantes. También las mujeres migrantes están más expuestas riesgos higiénicos como respirar y manipular tóxicos, así como manipular fluidos corporales o desechos. En el caso de los hombres, la desigualdad entre migrantes y autóctonos se traduce en más riesgos de seguridad entre los primeros como caídas en altura, quemaduras o heridas con herramientas. Por su parte, los riesgos psicosociales presentan desigual exposición por lugar de origen, aunque no siempre encontramos en peor situación a la población migrante. En este sentido, por ejemplo, la población autóctona tiene mayores riesgos en función del contenido de trabajo, siendo más frecuente tener que retener mucha información o realizar tareas complejas. Sin embargo, la población migrante está más expuesta a realizar tareas monótonas o la disponibilidad de dos días de descanso semanal es menos frecuente, especialmente entre las mujeres, siendo además más frecuente trabajar sábado y domingos.

En cuanto a la accidentalidad laboral, el informe revela que las tasas de accidentes de trabajo son más altas entre los hombres migrantes en comparación con sus homólogos autóctonos. Sin embargo, las mujeres migrantes presentan tasas de accidentes más bajas que las mujeres autóctonas. La evolución en los accidentes graves y mortales muestra un aumento de las diferencias en la accidentalidad entre la población autóctona y migrante, con un incremento mayor en esta última, especialmente en el caso de los hombres. Desde 2016 se observa un aumento más intenso en la accidentalidad de la población de origen extranjero, lo que sugiere un incremento de las desigualdades, debido no solo a la persistencia de las diferencias entre hombres según el origen, sino también al aumento de las tasas en las mujeres migrantes, que han llegado a igualar a las de las autóctonas en 2022.

Por último, el análisis de las desigualdades por origen en las enfermedades profesionales muestra una paradoja respecto al resto de datos, que merece una reflexión. A pesar de que las condiciones laborales y los riesgos asociados al trabajo que experimentan las poblaciones migrantes son peores que las de la población autóctona, y que la accidentalidad es más elevada entre las primeras, el reconocimiento de enfermedades profesionales no sigue el mismo patrón. Así, las enfermedades profesionales son menos frecuentes entre la población migrante, con diferencias sustanciales tanto en hombres como en mujeres, lo que puede indicar un infrareporte de estos casos. 

Asimismo, el informe recoge las líneas de investigación prioritarias señaladas por las personas expertas consultadas acerca de la salud laboral de la población migrante. Se destacó la necesidad de profundizar en los riesgos tanto físicos como psicosociales que más afectan a esta población, así como en la desigual afectación de las normas regulatorias del mercado de trabajo. También se consideró fundamental continuar con un análisis interseccional de género y raza, etnia y/o estatus migratorio sobre las condiciones laborales, especialmente en sectores como el empleo doméstico, además de abordar los aspectos relativos a la conciliación laboral y familiar que enfrentan las mujeres migrantes. El informe subraya, además, la necesidad de mejorar la información disponible sobre la salud laboral de la población migrante, mediante la inclusión de la variable país de nacimiento en todas las fuentes de datos, así como la incorporación de variables de identificación racial y étnica en las encuestas y registros relacionados con la salud laboral, lo que permitiría una comprensión más precisa de las desigualdades que afectan a estos grupos.

En definitiva, el informe pone de manifiesto la existencia de importantes desigualdades laborales y de salud entre la población migrante y autóctona en Euskadi, con notables diferencias entre hombres y mujeres, lo que evidencia la importancia de analizar las intersecciones entre diversos ejes de desigualdad social. Los resultados subrayan la necesidad urgente de políticas públicas que consideren de forma interseccional tanto el origen migratorio como el género, con el fin de avanzar hacia un entorno laboral más justo y seguro para todas las personas.