1) Unvan, Yetki, Sorumluluk ve Hiyerarşi
a) Kadro unvanı 657 Devlet Memurları Kanunu’na göre “Koruma ve Güvenlik Görevlisi/Şefi/Amiri” olmasına rağmen 5188 sayılı kanunda kamu ve özel sektör ayrılmadığından “Özel Güvenlik Görevlisi” olarak adlandırılmaktadır.
b) (657-5188) kanunları arasında iki farklı hiyerarşi oluşturulmuş fakat kamuda hangisinin uygulanacağı belirlenmemiş.
c) 657 Hiyerarşisinde sırasıyla Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Koruma ve Güvenlik Şefi, Koruma ve Güvenlik Amiri ile ilişkilendirilmiştir. Bu unvanlara memur kadrosundaki personel başvurabilirken, görevde yükselme sınavı, kadro ihdası ve yönetmelikteki diğer şartları taşıması kaydıyla atanabilmektedir.
d) 5188 Hiyerarşisinde sırasıyla Özel Güvenlik Görevlisi, Güvenlik Şefi, Güvenlik Amiri, Güvenlik Müdürü, Güvenlik Sorumlusu ile ilişkilendirilmiştir. Bu unvanlara Kamu ve Özeldeki tüm güvenlik personeli emniyete bildirilmek suretiyle görevlendirilebilmektedir. Bu görevlendirmeler için herhangi bir kriter yoktur. Kamu idaresi istediği personele kadro statüsüne, sınav ve kadro ihdasına bakılmaksızın istediği görevi verebilmektedir. İstediği zamanda bu görevleri sebepsiz geri alabilmektedir. Bu nedenle kamuda keyfi işlemler yapılmaktadır.
Çözüm Önerisi: 5188 Sayılı Kanunda Kamu ve Özel Sektörde çalışan güvenlik personeli ayrılmalı, yetkiler değiştirilmeli, yeni tanımlamalar yapılmalıdır. Atamalar ve görevlendirmeler 657 Devlet Memurları Kanuna uygun hale getirilmelidir. Koruma ve Güvenlik Görevlisi Çalışma, Usul ve Esasları Belirlenerek teşkilat şeması oluşturulmalı, sıralı amirler, görev ve sorumluklar açık bir şekilde yazılmalıdır.
2) Özel İbareleri ve Üniforma
a) Üniformalarda “Özel” İbaresi şirket personeli algısı oluşturmakta görevleri olumsuz etkilemektedir.
b) Özel sektör ve kamu aynı kıyafetleri giymektedir.
c) Özel Güvenlik yazısı, unvanı “Koruma ve Güvenlik Görevlisi/Şefi/Amiri” olan personeli yansıtmamaktadır.
d) Koruma ve Güvenlik Görevlisi/Şefi/Amiri hepsi aynı sembollerle oluşturulan kıyafeti giymekte ve ayırt edilememektedir.
Çözüm Önerisi: Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Koruma ve Güvenlik Şefi, hiyerarşideki diğer unvanlara atıfta
bulunan amblem, işaretler belirlenerek ast-üst ilişkisi oluşturulmalıdır. İlgili yönergede niteliklere uygun
üniformalar tasarlanmalı ve özel sektör çalışanları bu kıyafetleri kullanması engellenmelidir.
3) İzinler, Çalışma Süreleri, Yemek ve Servis Durumu
a) Resmi Tatil çalışması fazla çalışma olarak değerlendirilmiyor. Sonrasında izin veya ücret verilmiyor.
b) Haftalık 40 Saati geçen çalışma süreleri için fazla çalışma izni verilmiyor.
c) Yerinde ve Nöbet noktalarında geçirilen mola süreleri çalışma sürelerine dahil edilmiyor.
d) Vardiya şekil ve süreleri her kurum farklı belirliyor.
e) Görev lokasyonu belirlenmesinde ilkeler mevcut değil. Mobbing ve keyfi uygulamalara sebebiyet veriyor.
f) Kimlik Yenileme eğitimine katılacak personel eğitim süresi boyunca hem nöbete hem eğitime gitmek durumunda bırakılıyor. Eğitim süresince idari izin verilmiyor.
g) Yemek Hizmeti bulunan kurumlar yönetmelikte belirtildiği gibi 3 öğüne kadar yemek sağlayabilecekken hiç yemek sağlamıyor.
h) Servis Hizmeti bulunan kurumlar vardiyalı çalışan personele servis hizmeti sağlamıyor ve otobüs bileti vermiyor.
Çözüm Önerisi: Koruma ve Güvenlik Görevlisi Çalışma, Usul ve Esasları Belirlenerek kurumlar arasında uygulama birliği sağlanmalıdır.
4) 5 Yılda Bir Zorunlu Kimlik Yenileme Eğitimi ve Kimlik İptali Durumu
a) Yenileme Eğitiminden Kalma veya Kimlik İptali Durumunda (Memuriyetini sona erdirmeyecek suçlar hariç) eşdeğer bir unvana atanmasını sağlayan bir düzenleme mevcut değil.
b) Eğitim ücretleri kurum tarafından karşılanmıyor.
c) Özel sektör ve Kamu personeli aynı müfredata tabii. Eğitim kamudaki görev ihtiyaçlarını karşılamıyor.
d) Orman Muhafaza, İnfaz Koruma, Gümrük Muhafaza Memuru vb. unvanlarda kimlik ve yenileme
uygulaması yok.
Çözüm Önerisi: 5188 sayılı kanunda yenileme eğitiminden muaf olanlara Kamuda çalışan Koruma ve Güvenlik Görevlisi de eklenmeli, eğitim müfredatı kurumların ihtiyaçları doğrultusunda güncellenmeli, eğitimler periyodik olarak kamuda yetişmiş uzman kişilerce yerinde verilmeli ve gerekli denetim mekanizması oluşturulmalıdır. Bu süre zarfında eğitim ücretlerinin kurum tarafından karşılanması gerektiğine dair yazı gönderilmelidir.
5) Silah Taşıma ve Bulundurma Ruhsatı
a) Genel İdari Hizmetlere Bağlı Orman Muhafaza Memuru, İnfaz Koruma Memuru ve Gümrük Muhafaza Memuru alabiliyorken aynı nitelikteki Koruma ve Güvenlik Görevlisi alamıyor.
b) Hali hazırda silahlı olarak nöbet tutan, senelik eğitim atışı yapan personel bu haktan mahrum bırakılıyor.
Çözüm Önerisi: Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Kanununa taşıma ve bulundurma ruhsatı alabilecekler kısmına, kurumunda silahlı olarak aktif görev yapan “Koruma ve Güvenlik Görevlisi/Şefi/Amiri” unvanları da eklenmelidir.
6) Yeşil Pasaport Alamıyor (Kadro Derecesi 5’in Altına İnmiyor)
7) Yıpranma Payı olan mesleklere Koruma ve Güvenlik Görevlisi dahil değil.
8) 3-7. Dönem Toplu Sözleşmelerde Koruma ve Güvenlik Personeline verilen ek ödeme artırımından Sözleşmeli Personel faydalanamıyor.