ประเด็นที่ท้าทายในการพัฒนาผลลัพธ์การเรียนรู้ของผู้เรียนของผู้จัดทำข้อตกลง
ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งครู วิทยฐานะครูชำนาญการ ต้องแสดงให้เห็นถึงระดับการปฏิบัติที่คาดหวังของวิทยฐานะครูชำนาญการ คือ ปรับประยุกต์ การจัดการเรียนรู้และการพัฒนาคุณภาพการเรียนรู้ของผู้เรียน ให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหรือมีการพัฒนามากขึ้น (ทั้งนี้ประเด็นท้าทายอาจจะแสดงให้เห็นถึงระดับการปฏิบัติที่คาดหวังในวิทยฐานะที่สูงกว่าได้)
จากสภาพปัญหาการจัดการเรียนรู้และคุณภาพการเรียนรู้ของผู้เรียนรายวิชาภาษาไทย
พบว่า ยังมีนักเรียนที่มีพัฒนาการอ่านที่ยังช้าและอ่านไม่ได้ ทำให้การจัดกิจกรรมการเรียนรู้ไม่ประสบผลสำเร็จ ส่งผลให้ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนหรือผลการสอบระดับชาติต่ำกว่าระดับประเทศ ทำให้คุณครูผู้สอนจึงมีความสนใจแก้ปัญหาการจัดการเรียนรู้โดยใช้รูปแบบ ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ ๒ โรงเรียนเทศบาล 2 “วิภัชศึกษา”