Джерела термінології

1. Енциклопедичний словник з державного управління [Текст] : довідк. вид. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; уклад.: Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко [та ін.] ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. - К. : НАДУ, 2010. - 819 с.
2. Енциклопедія державного управління [Текст] : довідк. вид. У 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-редкол.: Ю. В. Ковбасюк (голова), В. П. Трощинський, Ю. П. Сурмін [та ін.] ; К. : НАДУ, 2011.
3. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. - 2-ге вид., доп. й перероб. - К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. - 251 с. -(„Бібліотека молодого державного службовця”) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://esnuir.eenu.edu.ua/handle/123456789/8477
4. Термінологія законодавства (станом на 19.10.2017 — 52047 термінiв) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/main/termin

Терміни

Information analytical provision

Забезпечення. 1) Дія за значенням забезпечити. 2). Забезпечення грошей — матеріальні умови, які сприяють стабільності грошового обігу. Забезпечення кредиту — захист кредитора від кредитного ризику. 3) Матеріальні засоби до існування. Соціальне забезпечення — система державних заходів, спрямованих на надання матеріальної допомоги громадянам, що пішли на пенсію, захворіли, втратили працездатність і т. ін. 4) Сукупність математичних, програмних, мікропрограмних, апаратурних засобів, спрямованих на автоматичну обробку даних за допомогою цифрових обчислювальних машин і пристроїв. Внутрішнє інформаційне забезпечення — методи і засоби перетворення зовнішнього подання даних у машинне, перетворення даних з машинного подання у зовнішнє. Великий тлумачний словник сучасної української мови. © Видавництво "Перун", 2005.

Задача. 1) питання (переважно математичного характеру), яке розв’язується шляхом обчислень за визначеною умовою; математична, логічна, з фізики записати, проаналізувати, розв'язати; 2) проблемна ситуація з чітко визначеною метою, яку необхідно досягти; 3) в більш вузькому сенсі задачею називають також цю саму мету, що дана в рамках проблемної ситуації, тобто те, що необхідно виконати.

Інноваційний проект - це система взаємопов'язаних цілей і програм щодо їх досягнення, які являють собою комплекс науково-дослідних, дослідно-конструкторських, технологічних, організаційних, фінансових, управлінських, комерційних та інших заходів із визначенням ресурсів, термінів і виконавців, що оформлені у вигляді проектної документації, і таких, що забезпечують ефективне вирішення конкретного науково-технічного або організаційно-економічного завдання (проблеми), яке виражено в кількісних показниках та забезпечує реалізацію інновації.

© Никифоров А. Є.

Методи управління проектами - системно організована сукупність методів управління інтеграцією, змістом, часом, вартістю, якістю, людськими ресурсами, комунікаціями, ризиками та поставками проекту, що дозволяють правильно підібрати й організувати роботу керівника, команди та виконавців проекту, розробити необхідний набір документів, визначити, організувати та виконати необхідні роботи за проектом з максимальною ефективністю в рамках визначеного бюджету та строків. До основних методів управління проектами належать:

• методи проектного аналізу, оцінювання ефективності та відбору проектів;
• методи структуризації, сітьового, календарного та ресурсного планування проектів;
• методи управління закупівлями та контрактами в проектах;
• методи моніторингу, контролю й оцінювання виконання робіт та адміністративного закриття проектів.

© Копитько О. О.

Муніципальні інвестиційні проекти - проекти, що спрямовані на реалізацію стратегічних пріоритетів розвитку територіальної громади, здійснюються муніципальними (комунальними) підприємствами та іншими муніципальними структурами й фінансуються за кошти місцевого бюджету або із залученням бізнесового сектору.

©Шаров Ю.П.

Муніципальні проекти розвитку - проекти, що здійснюються під егідою органу муніципального управління (як генерального замовника) і мають центри відповідальності в його структурних підрозділах, спрямовані на реалізацію стратегічних пріоритетів розвитку міста й затверджені у складі проектної частини стратегії, а результатами їх виконання є заздалегідь оцінені та погоджені із заінтересованими сторонами суто соціальні або со-ціально-економічні вигоди територіальної громади міста. М.п.р. не завжди є інвестиційними у тому розумінні, що останні передбачають віддачу у вигляді позитивних фінансових потоків від капітальних інвестицій (які не завжди мають місце у випадку здійснення М.п.р.). М.п.р. часто є витратними і результатом мають суто соціальний ефект.

©Шаров Ю.П.

Оцінювання (англ. evaluation) - систематичний процес порівняння діяльності та/чи результатів виконання програми або політики із цілями, завданнями, комплексом явних або неявно виражених стандартів з метою внесення необхідних адміністративних чи політичних змін. О. може бути зовнішнім та внутрішнім, кількісним та якісним, формувальним та підсумковим, бути орієнтованим на цілі, рішення, клієнта, практичне використання тощо. В системі органів публічної влади О. є аналітичною діяльністю, спрямованою на збір, аналіз, тлумачення та передавання інформації про економічність, ефективність, результативність політики, програм, проектів, які здійснюються з метою поліпшення соціальних умов. О. має бути систематичним та об'єктивним, оскільки спрямоване на заплановані, поточні або завершені управлінські впливи і стосується процесу визначення цінності або значущості діяльності, політики чи програми.

© Приходченко Л.Л.

Оцінювання програм та проектів - процес визначення очікуваних суспільно-корисних результатів реалізації програм і проектів, що здійснюється на основі вимірювання майбутніх вигод-витрат у координатах результативності, ефективності, економічності. В аналізі публічної політики - систематичне дослідження процесу реалізації програм і проектів з огляду на відповідність впливів цілям політики, встановлення ефективності та результативності політики де-факто. Методами проведення оцінювання виступають аналіз суспільних вигод-витрат та його модифікації (аналіз витрати-ефективність, витрати-корисність), повторне оцінювання, оцінювання самого оцінювання (метааналіз). Інструментами оцінювання виступають фокус-групи, аналіз конкретних ситуацій, бенчмаркінг, трендовий і кореляційно-регресійний аналіз тощо.

©КокіцО.П.

Пілотний проект – проект, який після відпрацювання стає типовим і тиражується (переноситься, адаптується) під конкретні об'єкти або системи з урахуванням умов та обмежень їх функціонування. Застосування пілотного проекту є сучасним підходом до формування програм і проектів, близьких між собою за сферою діяльності, напрямами реалізації, технологіями розроблення.

Він дуже ефективний в умовах обмеження ресурсів, оскільки забезпечує:

• перевірку можливості і повноти реалізації пілотного проекту у конкретних умовах; оцінку необхідних для реалізації ресурсів;
• відпрацювання всіх питань практичного здійснення пілотного проекту;
• підготовку необхідної документації та супровідних документів і забезпечення їх якості;
• підготовку кваліфікованих фахівців та набуття необхідного досвіду відповідного проектування;
• досвід вирішення організаційних питань, пов'язаних з упровадженням проекту.

Завжди, коли для цього є передумови, необхідно використовувати метод пілотного проектування. Зокрема, важливим є пілотне відпрацювання окремих типових елементів програм і проектів, що фактично створює основу для їх типізації та класифікації, у тому числі на державному рівні.

©Руденко О.М., Штика Л.Г.

Проект (англ. project) - прототип, задум, ідея, образ, утілені у форму опису, обгрунтувань, розрахунків, креслень, що розкривають сутність задуму й можливість його практичної реалізації. Створення проекту вимагає,

• по-перше, знання об'єкта проектування і знання щодо призначення й функціонування сфери діяльності, до якої входять об'єкти, що перетворюються;
• по-друге, знання методик й понятійних засобів проектування як специфічної діяльності.

Гіпотетичне перетворення об'єкта пов'язане не тільки з теоретичним описом, але й з урахуванням можливості практичного приведення сутності об'єкта до того вигляду, який задано у проекті.

Бажане зображення об'єкта розглядається як проект лише у разі, коли воно реалізується у вигляді об'єкта або може бути з часом реалізоване.

Оцінювання проекту з погляду майбутньої реалізованості вимагає від об'єкта наявності властивостей, які піддаються безпосередньому впливу перетворювача, що фіксується в проекті. Розуміння проекту як одного з результатів методологічної роботи, якою охоплюються пізнавальна, практична й організаційно-управлінська діяльність, розповсюджує принципи проектування на наукове дослідження, у тому числі у галузі державного управління, що приводить до зміни типу об'єктів, якими оперує ця наука й зміни структури наукового пізнання. Підґрунтя, що визначає вибір напряму перетворень (або ідеал) у державному управлінні, має співвідноситися з широким контекстом всієї складної державної системи.

©ДіулінаВ.В.

Технічне завдання. Технічне завдання є вихідним документом для проектування споруди, технічного пристрою, системи керування, автоматизованої системи, програмного продукту або проведення науково-дослідних робіт, відповідно до якого проводиться виготовлення, приймання при введенні в дію та експлуатація відповідного об'єкта.

Для усіх засобів інформатизації державного управління при їх розвитку чи формуванні слід керуватися чинною постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку обов'язкових етапів робіт під час проектування, впровадження та експлуатації засобів інформатизації" № 121 від 04.02.1998 (із змінами), яка серед іншого вимагає "розроблення технічного завдання на створення або модернізацію засобів інформатизації" та дотримання державних стандартів. Згідно з діючим ГОСТ 34.602-89 "Технічне завдання на створення автоматизованої системи", який поширюється на автоматизовані системи для автоматизації різних видів діяльності (включаючи їх поєднання), технічне завдання є основним документом, що визначає порядок створення (розвитку чи модернізації) інформаційної системи. Можливо до регламенту КМ України варто внести зміни, які врахують новітні підходи до розробки програмно-технічних систем, і передбачити посилення відповідальності замовників та розробників за недотримання вимог стандартів України.

Згідно з діючими стандартами ТЗ повинно містити у собі наступні відомості про об'єкт розробки:

1. Найменування об'єкту розробки, та область застосування.
2. Підстава для розробки.
3. Мета розробки.
4. Джерела розробки.
5. Технічні вимоги.
6. Економічні показники.
7. Порядок контролю і приймання об'єкту.

© Шпига П.С.

Технологія

Управлінські технології - сукупність методів та процесів управління, а також науковий опис способів управлінської діяльності, у тому числі управлінських рішень для досягнення цілей організації. Управлінські технології розвиваються шляхом типізації управлінських ситуацій, виділення найбільш характерних процедур і операцій. Управлінські технології можна класифікувати за основними управлінськими функціями, а саме: технології планування, організації, мотивації, контролю, комунікації, прийняття рішень.

Управлінські технології є різновидом соціальних технологій. У сучасному державному управлінні переважно використовуються програмно-цільові управлінські технології і технології процесного управління за результатами шляхом постійних вказівок та перевірок і на базі штучного інтелекту (системи підтримки рішень).

Серед актуальних напрямів удосконалення управлінських технологій державного управління такі:

• забезпечення належної організованості, необхідної регламентації та ефективності розвитку міжгалузевих, міжтериторіальних, проблемних цільових програм різного рівня;
• розроблення в межах державного апарату науково обґрунтованих технологій підготовки, прийняття і реалізації управлінських рішень; розвиток технологій для організаційних форм управлінської діяльності;
• розроблення технологій зворотних зв'язків управлінських процесів.

©Сурмін Ю.П.

Управління проектами (англ. project management) - розділ теорії управління соціально-економічними системами, що вивчає методи, форми, засоби найбільш ефективного і раціонального управління змінами.

Основу проектного підходу в управлінні становить погляд на проект як на керовану зміну початкового стану будь-якої системи (наприклад регіону, території, галузі, організації чи підприємства), пов'язану з витратою часу й ресурсів.

Проект являє собою унікальний комплекс науково-дослідних, проектно-конструкторських, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших взаємопов'язаних заходів, що забезпечує досягнення визначених цілей в умовах часових та ресурсних обмежень. Управління проектами передбачає створення ефективної системи управління діяльністю, що спрямована на досягнення кінцевих результатів проекту відносно складу й обсягу робіт, вартості, часу, якості та задоволеності його учасників.

© Копитько О. О.