Geduld is een schone zaak

Groeten uit Luxemburg laadt soms wat traag. In het bijzonder de documenten waarin overzichten zijn opgenomen van arresten, conclusies en prejudiciële verwijzingen. 

#HelaasPindakaas

Vers van de Luxemburgse Pers

Recente arresten, conclusies en prejudiciële verwijzingen 

• CJ = arrest; CC = conclusie; CN = prejudiciële verwijzing

• Prejudiciële verwijzingen worden in onderstaand overzicht vermeld op datum publicatie, niet op datum van indiening. Nieuwe prejudiciële verwijzigen staan daarom niet bovenaan in het overzicht en soms helemaal niet. Daar wordt aan gewerkt althans een soort van.

D0 it yourself

• EURLEX: EU-wetgeving en -jurisprudentie > Jurisprudentie > Politiële samenwerking, Justitiële samenwerking in strafzaken

• CURIA: Politiële samenwerking, Justitiële samenwerking in strafzaken > Arresten & conlusies; Prejudiciële vragen

Wanneer kunnen strafrechtadvocaten een beroep doen op unierecht

Het onderstaande schema is geïnspireerd door een schema in het cursusmateriaal van de cursus Update Europese Rechtspraak van 25 januari 2024.  De cursus werd georganiseerd door de Bijzonder Strafrecht Academie en gegeven door mr Jurian Langer en mr Thom Dieben.  Onderstaand schema hoopt een soort van volledig te zijn maar is dat vast niet.

Het strafvorderlijk optreden als zodanig maakt een inbreuk op min of meer klassieke EU-rechten van de verdachte (of de uitwerking daarvan in secundaire regelgeving)

• Portugese zakenman in voorlopige hechtenis [vrij verkeer van personen]

• Beslag op banktegoeden NL onderneming zodat grote overname in FR niet door kan gaan [vrij verkeer van kapitaal]

• Vervolging in NL voor feit waarvoor persoon in een andere LS is vrijgesproken [ne bis in idem]

• Pools verzamelvonnis. In andere lidstaten opgelegde (en erkende) straffen tellen niet mee. [Kaderbesluit 2008/909/JBZ, 62019CJ0221 (ptn 37-38)]

De strafbaarstelling als zodanig maakt een inbreuk op min of meer klassieke EU-rechten van de verdachte (of de uitwerking daarvan in secundaire regelgeving) 

• Verbod op importeren Duitse schroeven zonder importvergunning

• Verbod om meer dan de helft van je personeel uit EU-burgers te laten bestaan

Het feit waarvan de verdachte beschuldigd wordt is (mede) strafbaar gesteld op grond van (secundaire) EU-regelgeving

Vormen van bijzonder zware criminaliteit met een grensoverschrijdende dimensie [artikel 83, eerste lid, VWEU]

• • In artikel 83, eerste lid, VWEU genoemde vormen van bijzonder zware criminaliteit

    • Terrorisme [Richtlijn 2015/849, Richtlijn 2017/541/EU]

    • Mensenhandel [Richtlijn 2011/36/EU]

    • Seksuele uitbuiting van vrouwen en kinderen [Richtlijn 2011/93/EU]

    • Opiumwet [Kaderbesluit 2004/757/JBZ]

    • Illegale wapenhandel [Verordening (EU) 258/2012]

    • Witwassen [Kaderbesluit 2001/500/JBZ en Richtlijn 2018/1673/EU]

    • Corruptie [Kaderbesluit 2003/568/JBZ]

    • Vervalsing betaalmiddelen [Richtlijn 2014/62/EU, Richtlijn (EU) 2019/713]

    • Computercriminaliteit [Richtlijn 2013/40/EU]

    • Georganiseerde criminaliteit [Kaderbesluit 2008/841/JBZ]

  • In een besluit van de Raad vastgestelde andere vormen van bijzonder zware criminaliteit, zoals

    • Schending van beperkende maatregelen van de Unie [32022D2332, 28-11-2022]

Strafbaarstelling op een gebied waarop harmonisatiemaatregelen zijn vastgesteld [artikel 83, tweede lid, VWEU], zoals

• • Fraude [die de financiële belangen van de Unie schaadt, PIF-misdrijven] [Richtlijn (EU) 2017/1371]

  • Racisme en vreemdelingenhaat [Kaderbesluit 2008/913/JBZ]

  • Marktmisbruik [Richtlijn 2014/57/EU]

  • Diverse milieudelicten [Verordening 1013/2006 en Richtlijn 2008/99/EG]

Het feit waarvan de verdachte beschuldigd wordt is (mede) strafbaar gesteld op grond van een verdrag waarbij de EU partij is 

• Agreement establishing the World Trade Organisation  [WTO Legal Texts] > Besluit van de Raad 22-12-1994 94/800/EG (summary); [62021CJ0655]

• European Convention on the Legal Protection of Services based on, or consisting of, Conditional Access (ETS No. 178)

• Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism (CETS No. 196)

• Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (CETS No. 210)

• Additional Protocol to the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism (CETS No. 217)

• Zie zelf verder:

  • Council of Europe's treaties [Zoekresultaten (alle) overeenkomsten waarbij EU partij is]

  • United Nations Treaty Collections [WWH; > Depositary Notifications > Participant: European Union]

  • Overheid.nl Treaty Database [Zoekresultaten (alle) overeenkomsten waarbij EU partij is]

(Een gedeelte van) de procedure vindt grondslag in (secundaire) EU-regelgeving

Voorstellen

• • Richtlijn confiscatie zonder voorafgaande strafrechtelijke veroordeling [COM (2022) 245; 52022PC0245]

  • Verordening overdracht van vervolging in strafzaken [COM(2023)185; 52023PC0185]

Erkenning en tenuitvoerlegging in andere lidstaat

• • Geldelijke sancties [Kaderbesluit 2005/214/JBZ (artikel 31, artikel 34)]

  • Overbrenging gevangenen [Kaderbesluit 2008/909 (artikel 31, artikel 34)]

  • Proeftijdbeslissingen en alternatieve straffen [Kaderbesluit 2008/947 (artikel 31, artikel 34)]

  • Verstekbeslissingen [Kaderbesluit 2009/299/JBZ (artikel 31, artikel 34)]

  • Alternatieven voorlopige hechtenis [Kaderbesluit 2009/829/JBZ  (artikel 31, artikel 34)]

  • Bevriezingsbevelen en confiscatiebevelen [Verordening (EU) 2018/1805 (82, lid 1, onder a)]

Afpakken

• • Confiscatie opbrengsten misdrijven, voorwerpen [Kaderbesluit 2001/500/JBZ (artikel 31, artikel 34)]

  • Confiscatie opbrengsten misdrijven, hulpmiddelen, voorwerpen [Kaderbesluit 2005/212/JBZ (artikel 29, artikel 31, artikel 34)]

  • Bevriezing en confiscatie hulpmiddelen en opbrengsten misdrijven  [Richtlijn 2014/42/EU (artikel 82, lid 2 en artikel 83, lid 1)]

Overige

• • Gemeenschappelijk Onderzoeksteam [EU Rechtshulpovereenkomst (?), Kaderbesluit 2002/465/JBZ (artikel 34)]

  • Overlevering [Kaderbesluit 2002/584/JBZ (artikel 31, artikel 34)]

  • Eerdere veroordelingen [Kaderbesluit 2008/675 (artikel 31, artikel 34)]

  • Uitwisseling gegevens uit strafregister [Kaderbesluit 2009/315/JBZ (artikel 31, artikel 34)]

  • Geschillen rechtsmacht [Kaderbesluit 2009/948/JBZ (artikel 31, artikel 34)]

  • Europees beschermingsbevel [Richtlijn 2011/99/EU (artikel 82, lid 1, onder a) en d))]

  • Europees onderzoeksbevel [Richtlijn 2014/41/EU (artikel 82, lid 1, onder a)]

  • SIS signaleringen [Verordening (EU) 2018/1862  (artikel 82, lid 1, tweede alinea, onder d) enz)]

  • Ecris-TCN [Verordening (EU) 2019/816 (artikel 82, lid 1, tweede alinea, onder d))]

  • Uitwisseling informatie derdelanders, Ecris-TCN [Richtlijn (EU) 2019/884 (artikel 82, lid 1, tweede alinea, onder d)]

  • E-evidence-verordening [Verordening 2023/1543/EU (artikel 82, lid 1; van toepassing miv 18-08-2026); soort Richtlijn 2002/58 maar dan anders]

(Een gedeelte van) de procedure vindt [geen] grondslag in een verdrag waarbij de EU partij is

• Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, Aarhus, 25-06-1998 

Een procesdeelnemer ontleent rechten of aanspraken aan (secundaire) EU-regelgeving

• Recht op tolk verdachte die geen Nederlands spreekt [Richtlijn 2010/64/EU]

• Recht op informatie in strafprocedures [Richtlijn 2012/13/EU]

• Rechten van slachtoffer [Richtlijn 2012/29/EU]

• Recht op raadsman verdachte [Richtlijn 2013/48/EU]

• Recht op gefinancierde rechtsbijstand [Richtlijn 2016/1919/EU]

• Rechten van kinderen in strafzaken [Richtlijn 2016/800/EU]

• Onschuldpresumptie, aanwezigheidsrecht [Richtlijn 2016/343/EU]

• Van alles en nog wat

  • Aanbeveling 2023/681 van 8 december 2022 betreffende voorlopige hechtenis en detentieomstandigheden [32023H0681]

Vreemde eenden in de bijt

• Geen strafvorderlijk optreden tegen krakers van een pand waarvan de eigenaar op een EU sanctielijst staat

• Strafvorderlijke maatregelen jegens burger-video-journalist [als zodanig verwerker persoonsgegevens en vallend onder AVG; artkel 16 VWEU (vrij verkeer persoonsgevens)]

Waarom zouden strafrechtadvocaten een beroep willen doen op unierecht

• Een deel van strafrecht en strafvordering is al gebaseerd op unierecht [en niet altijd naar behoren]

• Er kan ook een beroep worden gedaan op rechtspraak van het EU Hof van Justitie

• Unierecht biedt tenminste de waarborgen die het 'nationale recht' (inclusief Straatsburg) biedt

• Als [een gedeelte van] de procedure is gebaseerd op artikel 82 VWEU  dan dient de eerbiediging van de grondrechten niet alleen de verdediging maar ook de wederzijdse erkenning van  rechterlijke uitspraken en beslissingen:  grondrechten > wederzijds vertrouwen > wederzijdse erkenning van rechterlijke uitspraken en beslissingen  [zie bijvoorbeeld > 62022CC0175, 62022CJ0175] 

• [...]