Il candidato democratico, infatti, potrà contare, molto probabilmente, su 306 grandi elettori rispetto ai 270 necessari (lo stesso numero a ruoli invertiti di Trump nel 2016), ottenendo 4-5 milioni di voti in più del suo avversario (che invece nel 2016 aveva vinto pur avendo preso 3 milioni di voti in meno di Hillary Clinton).

Quindi a prescindere dai tweet bellicosi e a tratti grotteschi del Presidente uscente, Biden il 20 gennaio 2021 presterà il giuramento di rito ed entrerà ufficialmente in carica come nuovo Presidente degli Stati Uniti. Appurato questo, è interessante chiedersi cosa potrà cambiare da quel momento nelle relazioni con l’Unione Europea.

C’è da dire che la politica estera statunitense è certamente più trasversale rispetto alle varie amministrazioni, ma comunque alcuni cambiamenti si potranno vedere fin dall’inizio. Ad esempio possiamo aspettarci che Biden confermi l’adesione del paese all’Organizzazione mondiale della sanità e al programma di vaccinazioni per tutti, entrambi bocciati da Trump.

Inoltre, assisteremo a un cambio nell’approccio verso gli storici partner di Oltreoceano, meno contrapposizione, più multilateralismo e certamente non vedremo più il Presidente degli Stati Uniti appoggiare movimenti populisti e anti-europeisti. Il tycoon aveva addirittura definito gli europei dei “nemici” per le politiche commerciali. Biden invece ha dichiarato in un’intervista lo scorso luglio che il primo giorno di mandato avrebbe chiamato tutti gli alleati della NATO (tra cui come noto molti Paesi UE) per dire: “Siamo tornati e potete contare di nuovo su di noi”.

Sui principali dossier ci saranno comunque varie sfumature, dovute soprattutto al fatto che alcune linee di politica estera perseguite dall’amministrazione Trump non sono poi tanto diverse, ad eccezione dei modi, da quelle tracciate da Obama. Vediamoli brevemente.

CLIMA: sicuramente l’aspetto su cui ci sarà una netta discontinuità. Gli Stati Uniti rientreranno subito negli Accordi di Parigi e l’UE ritroverà un alleato nevralgico nella lotta ai cambiamenti climatici, sia per il peso intrinseco che per la leadership internazionale. Biden ha infatti già espresso l’intenzione di fare pressione anche su altri grandi Paesi perché facciano maggiori sforzi per ridurre le emissioni inquinanti.

COMMERCIO: sotto l’amministrazione democratica riprenderanno le trattative per un accordo commerciale tra le due sponde dell’Atlantico, sullo stile di quello concluso tra UE e Canada. Non si tratterà comunque di una trattativa semplice e che produrrà effetti in tempi brevi, perché alcune questioni, come le scontro Boeing-Airbus, sono molto più annose e non legate al periodo Trump. È davvero difficile pensare che i dazi imposti in questi anni verranno cancellati con un colpo di spugna.

CINA: la contrapposizione con la Repubblica Popolare Cinese non diminuirà rispetto agli anni di Trump. Certo, i modi saranno meno conflittuali e rocamboleschi, ma la sostanza non cambierà. Anzi, seguendo un approccio multilaterale il neo-presidente potrebbe chiedere agli alleati europei un maggiore impegno per contrastare l’espansionismo cinese. La scarsa considerazione di Trump verso l’UE aveva rappresentato una sorta di “liberi tutti” con alcuni Paesi che singolarmente avevano stretto accordi con la RPC. Proprio su questo Biden potrebbe pretendere un cambio di passo, basta ambiguità.

NATO, RUSSIA E MEDIO ORIENTE: il disinteresse di Trump verso l’alleanza atlantica aveva suscitato lo scontento sia dei Democratici che dei Repubblicani più tradizionali, quindi ci sarà sicuramente un cambio di atteggiamento. Questo però potrebbe significare per i Paesi europei una sempre più insistente richiesta di maggiore impegno, attraverso un incremento delle spese militari, che era emersa anche negli anni di Obama. Il maggior contributo richiesto agli alleati sarà essenziale per liberare risorse per l’Indo-Pacifico e nello stesso Indo-Pacifico per il contenimento di Pechino. Il neo Presidente cercherà di continuare ad isolare la Federazione Russa (Putin ad oggi non ha ancora chiamato Biden per la vittoria) negando agli europei una possibile riconciliazione.

Il disimpegno verso il Medio Oriente era iniziato ben prima di Trump, quindi al massimo ci potrà essere un riequilibrio nel quadro delle alleanze e degli interlocutori degli States nella regione (e tra questi potrebbero rientrare i Paesi dell’UE), ma certamente non ci sarà alcun tipo di intervento diretto. L’accordo sul nucleare iraniano, difeso dall’UE in quanto visto come un proprio successo diplomatico, sembra sempre più compromesso. L’America non tornerà superpotenza benevola e continuerà a perseguire il disarmo dell’Iran e lo smantellamento della sua sfera d’influenza e a capire come impedire alla Turchia di spaccare la Nato.

Sostanzialmente con l’amministrazione Biden i Paesi dell’Unione Europea potrebbero essere chiamati per un’ultima volta a esprimersi con una voce più unitaria e forte su tutti gli scenari internazionali ma questi ultimi, dal canto loro, sono divisi tra il sentimento espresso dalla cancelliera Angela Merkel, che è convinta che l’amicizia transatlantica sia indispensabile e propone di lavorare insieme e i timori manifestati da Clément Beaune. Il segretario di stato per gli affari europei della Francia ha sottolineato su Twitter che “sarebbe sbagliato convincersi che tutto sia cambiato. L’Europa deve prima di tutto contare su se stessa”. I due messaggi sono molto divergenti tra loro. Il dibattito tra Francia e Germania, e in generale tra i 27 paesi europei, servirà a stabilire come posizionarsi all’interno del nuovo rapporto transatlantico, e che tipo di autonomia pretendere per l’Europa. Saranno in grado di farlo o rimarranno vincolati al fatto che non c’è alternativa ad allinearsi a Washington, come ha dimostrato l’amministrazione Trump negli ultimi quattro anni?