Desa Penanggulan merupakan salah satu desa di Kecamatan Pegandon, Kabupaten Kendal, yang dikenal sebagai desa padat penduduk dengan lingkungan sosial yang aktif. Terletak di dataran rendah dengan akses yang cukup baik ke pusat kecamatan dan kabupaten, desa Penanggulan memiliki kepadatan tinggi. Mayoritas penduduknya bekerja di sektor informal seperti pertanian, perdagangan, dan usaha mikro. Desa Penanggulan juga pernah menjadi pilot project Baznas Microfinance Desa, yang menunjukkan potensi kewirausahaan masyarakatnya.

Selain aktif secara ekonomi, Desa Penanggulan juga menunjukkan komitmen tinggi terhadap kesehatan dan sanitasi, terbukti dari penghargaan sebagai Desa Bebas ODF. Fasilitas pendidikan dasar tersedia, dan akses ke pendidikan menengah dapat dijangkau. Dalam bidang administrasi dan pembangunan, Desa Penanggulan mulai menunjukkan kesadaran pentingnya data dalam pengambilan kebijakan, menjadikannya potensial untuk berpartisipasi dalam program penguatan data desa seperti Desa Cinta Statistik (Desa Cantik).