Протидія торгівлі людьми

Алгоритм дій щодо надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми

 1. Для організації ефективної роботи щодо надання допомоги та послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми на місцевому рівні голова місцевої держадміністрації визначає структурний підрозділ, відповідальний за проведення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми (далі - відповідальний підрозділ), та відповідальну посадову особу (далі - посадова особа) згідно з розподілом функціональних обов'язків (постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 417 „Про затвердження Порядку встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми").

2. У разі звернення особи, яка постраждала від торгівлі людьми до будь-якого із суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, він направляє таку особу до відповідального підрозділу.

Особа, яка постраждала від торгівлі людьми або її законний представник звертається за наданням допомоги та послуг до відповідального підрозділу місцевої держадміністрації за місцем перебування особи.

3. У разі коли особа постраждала від торгівлі людьми за кордоном, вона може звернутися за допомогою до дипломатичних представництв та консульських установ України за кордоном.

Дипломатичні представництва та консульські установи України у разі необхідності забезпечують громадян України відповідними документами для повернення в Україну, надають необхідну консультаційну і правову допомогу та вживають необхідних заходів щодо їх повернення.

При зверненні особи, яка постраждала від торгівлі людьми за кордоном до дипломатичних представництв та консульських установ України, зазначена інформація (зі згоди постраждалої особи) повідомляється до МВС України.

У разі відсутності у громадян України, які постраждали від торгівлі людьми, коштів для повернення в Україну дипломатичні представництва та консульські установи України сприяють поверненню їх в Україну.

4. У разі коли постраждала особа не в змозі самостійно пересуватися з будь-якої причини (інвалід, хвора, поранена) або стан особи загрожує її життю чи безпеці оточуючих, суб'єкт, який виявив таку особу, зобов'язаний невідкладно забезпечити надання їй першочергової медичної допомоги та у разі потреби розміщення у відповідному закладі охорони здоров'я.

Під час надання необхідної медичної допомоги закладом охорони здоров'я надається постраждалій особі інформація про набуті хвороби та їх імовірні причини, лікування та інші питання, пов'язані зі здоров'ям, якщо це стосується справи.

Після надання необхідної медичної допомоги (лікування) заклад охорони здоров'я за згодою постраждалої особи або її законного представника направляє особу до відповідального підрозділу та подає йому медичні висновки щодо обстеження та лікування особи.

5. За зверненням постраждалої особи або її законного представника посадова особа відповідального підрозділу інформує мовою, якою володіє така особа (у разі необхідності із залученням перекладача) про можливість отримання допомоги, види такої допомоги, умови та порядок їх надання (в тому числі про отримання: інформації щодо своїх прав та можливостей; медичної, психологічної, правової та іншої допомоги, тимчасового розміщення у закладах допомоги для осіб, які постраждали від торгівлі людьми, безоплатне отримання послуг перекладача; тимчасове перебування в Україні в порядку, встановленому законодавством, можливість звернення до органів внутрішніх справ щодо захисту прав і свобод, забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, вжиття правових заходів для захисту особи, якщо вона виступає свідком; репатріації або залишення в Україні іноземців та осіб без громадянства, які постраждали від торгівлі людьми).

6. У разі коли постраждала особа не бажає співпрацювати з органами внутрішніх справ, відповідальний підрозділ подає до органу внутрішніх справ інформацію про вчинення злочину з поміткою про відмову особи співпрацювати з відповідними органами.

Орган внутрішніх справ розглядає зазначену інформацію та здійснює в установленому законодавством порядку відповідні заходи.

7. У разі відсутності у постраждалої особи документів, що посвідчують особу, відповідальний підрозділ звертається до територіального органу або підрозділу ДМС, який терміново здійснює заходи щодо відновлення або видачі таких документів.

Відповідальний підрозділ протягом двох робочих днів з дня звернення постраждалої особи, яка є іноземцем або особою без громадянства письмово повідомляє про особу територіальний орган або підрозділ ДМС.

Територіальний орган або підрозділ ДМС у разі відсутності у постраждалої особи, яка є іноземцем або особою без громадянства, документів, що підтверджують її громадянство, підданство або країну постійного проживання чи право на постійне проживання на території відповідної країни, за заявою особи зобов'язаний видати довідку та надіслати відповідне повідомлення до Адміністрації Держприкордонслужби. У такому разі питання про продовження строку перебування іноземця та особи без громадянства на території України чи їх виїзду з України вирішується після отримання ними в дипломатичному представництві чи консульській установі країни громадянської належності або походження чи попереднього постійного проживання паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, на підставі особистої заяви, копії довідки, виданої територіальним органом або підрозділом ДМС, про втрату такого документа та довідки, виданої Адміністрацією Держприкордонслужби, про перетинання державного кордону (в разі, коли строк перебування під час останнього в'їзду не продовжувався).

Алгоритм дій постраждалої особи від торгівлі людьми

АЛГОРИТМ ВСТАНОВЛЕННЯ СТАТУСУ ОСОБИ, КОТРА СТАЛА ЖЕРТВОЮ ВІД ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ

Особа, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, подає за місцем перебування до місцевої держадміністрації заяву про встановлення статусу за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У випадку як що постраждала особа не володіє українською або російською мовою така заява заповнюється за участю перекладача;

заява реєструється у відповідному журналі затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України у 2012 р. № 366 «Про затвердження форм заяв про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, журналу реєстрації заяв осіб, які мають намір отримати статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, розписки про нерозголошення відомостей, облікової картки особи, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, журналу реєстрації видачі довідок про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми»;

для забезпечення потреб постраждалої особи від трафікінгу (сучасна форма торгівлі людьми та рабства) у тимчасовому перебуванні така особа доправляється до територіального центру соціального обслуговування або до центру соціально-психологічної допомоги. Порядок та умови перебування особи в таких закладах регулюються відповідними положеннями. Забороняється, крім випадків прямо передбачених законом, тримати постраждалу особу (іноземця чи особу без громадянства) від трафікінгу в установах тимчасового тримання;

після отримання заяви про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми таку особу направляють до центру соціальних служб для сім’ї та молоді за місцем перебування;

іноземцю або особі без громадянства, яка звернулася для встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми на території України протягом двох робочих днів видається відповідна довідка затверджена постановою Кабінету Міністрів України;

протягом трьох робочих днів з дати подання заяви з особою, котра вважає себе потерпілою від трафікінгу проводиться співбесіда. Необхідно пояснити особі, що не має правильної або не правильної відповіді на поставлені питання;

після проведення співбесіди базуючись на інформації, що була отримана, посадова особа оформлює протягом двох робочих днів облікову картку особи, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми;

суб’єкти, що здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми у семиденний строк здійснюють достовірність інформації зазначеної у опитувальному листі;

після завершення перевірки місцева адміністрація протягом двох робочих днів подає до Міністерства соціальної політики пакт документів. До пакету документів входять копії: заяви; документу, що посвідчує особу, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми; заповненого опитувального листа; заяви особи, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, до правоохоронних органів про захист своїх прав і законних інтересів (у разі звернення) або повідомлення (заяви) посадової особи до правоохоронних органів про виявлений факт торгівлі людьми; зауважень особи, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, перекладача, психолога та адвоката зо змісту опитувального листа; проїзних документів, довідки про порушення кримінального провадження, довідки про перетин державного кордону, медичних висновків, тобто інші документи та матеріали щодо наявності підстав для встановлення статусу. Міністерство соціальної політики протягом п’яти робочих днів від дати реєстрації зазначених документів надсилає до місцевої держадміністрації лист про встановлення статусу або обґрунтовану відмову щодо встановлення статусу;

у разі надання особі статусу постраждалої від злочину – торгівлі людьми посадова особа протягом п’яти робочих днів з дня надходження листа від Мінсоцполітики видає такій особі довідку про встановлення такого статуту;

після отримання особою статусу постраждалої від торгівлі людьми, відповідальна посадова особа роз’яснює про необхідність складання плану реабілітації відповідно до потреб особи.

Торгівля людьми – це форма сучасного рабства та порушення прав людини, яка не втрачає своєї актуальності й у XXI столітті для жодної країни світу.

На сьогодні для українців, в умовах воєнного стану, ризик потрапляння в ситуацію торгівлі людьми як всередині країни, так і за її межами став ще більшим. Багато громадян переїхали із зони бойових дій в інші регіони або за кордон та шукають нову роботу.

Якщо раніше поняття «торгівля людьми» охоплювало здебільшого сексуальне рабство, то сьогодні воно увібрало широкий спектр форм: від трудової експлуатації до нелегальної трансплантації органів.

Тому сьогодні кожному важливо знати, якщо щодо людини вчинялися наступні дії, - це ознаки торгівлі людьми:

забрали паспорт або інші документи;

позбавляли вільного пересування та спілкування з рідним;

пообіцяли добре оплачувану роботу (за кордоном чи в Україні), а потім не заплатили обіцяних грошей;

погрожували, били, ґвалтували, знущалися з людини або чинили психологічний тиск;

за допомогою фізичного чи психологічного насильства примушували виконувати роботу, якою особа не хотіла займатися;

примушували відпрацьовувати вигадані борги;

працю людини використовували, не виплативши повністю або частково обіцяної заробітної плати;

людина не мала можливості за власним бажанням кинути роботу;

примушували працювати понаднормово, при цьому реальні умови роботи були значно гірші, ніж обіцяли;

попри волю людини примушували жебракувати, здійснювати злочинну діяльність або використовували у збройному конфлікті та ін. схожі дії.

Жертвою торгівлі людьми може стати будь-хто, будь-яка людина, незалежно від статі, віку, соціального статусу, рівня освіти тощо. Однак, у першу чергу, до групи ризику можуть потрапити такі категорії, як:

безробітні люди працездатного віку;

жителі сільської місцевості;

люди, які мають низький рівень доходів;

особи, що працюють за кордоном нелегально;

особи, що нелегально виїжджають за кордон або нелегально в’їжджають та перебувають на території тієї чи іншої країни;

люди, що користуються послугами сайтів та застосунками знайомств або шукають посередництва для укладання фіктивних шлюбів;

особи, які працюють у сфері розваг;

особи, які раніше уже були жертвами торгівлі людьми;

діти, в тому числі – діти-сироти, бездоглядні діти або, позбавлені батьківського піклування тощо.