歐巴馬政府上台之後,積極推動經濟振興政策,以刺激景氣復甦,其中一項悠關納稅義務人的重要減稅方案就是「工有其酬」免稅額(Making Work Pay Tax Credit)。要讓納稅人享受這項新的減稅福利,必須先修訂所得稅預扣標準,以便雇主發薪水時有所準據。
「工有其酬」免稅額的法案於今年2月13日通過立法,歐巴馬總統於2月17日簽署成為法律。一般人,甚至於國會議員都預料,財政部賦稅總署(IRS)需要一段作業時間,大概要等到6月1日左右,才能使得減稅方案付諸實施。出乎意料之外,就在法律頒佈之後的第4天,2月21日,IRS就公布了新的所得稅預扣標準及相關的扣繳準則,並放在網站上供國人參考下載,讓納稅人立即享受到減免的實益,也落實了歐巴馬總統對國人的承諾。這種超高效率的表現,連白宮都感到振奮不已。
到底,背後推動這項高效率的工作,並且讓白宮也對IRS誇獎一番的人是誰?原來他就是現任美國聯邦財政部賦稅總署(IRS)研究分析統計部資深經濟學家及經理李五郎博士。賦稅總署署長休爾曼(Doug Shulman)特別致函李五郎博士,嘉勉他的傑出表現。他在信中說:「我想讓你知道一件事,那就是白宮方面對於我們公佈新的所得稅預扣標準的速度,感到振奮不已。我知道你是這項任務的靈魂人物,深獲同僚敬重,在此謝謝你的傑作。」
賦稅總署研究部主任海蒂曼(Janice M. Hedemann)日前也頒發獎狀給李五郎博士,以示嘉勉。獎狀中特別記載了他的傑出事蹟。它說,李五郎與財政部緊密配合,以最快的速度修改所得稅預扣標準及其它的扣繳準則,而且他還把這些預扣標準表作成網路版,立即放到IRS.GOV的網站上,公諸於國人。獎狀中指出,在法案審議期間,李五郎就根據立法草案開始摹擬演算新的所得稅預扣標準,而且還向法務主任提示早作準備,也因為他的這種前瞻性的作法,使得經濟刺激方案可以比預料的實施時間快了三個月落實到納稅義務人身上。
謙虛的李五郎博士在接受訪問時表示,他個人不想要張揚這件事,但是,對於他的工作受到肯定,他感到很窩心,因為他認為今年初在極為嚴竣的經濟衰退情勢下,他的努力的確帶給人們實質的效果。
李五郎博士是國際知名的經濟學人。他在財政部賦稅總署研究分析統計部負責減輕稅務申報負擔、增進納稅義務人服務的研究工作。他的研究成果,如U.S. Income Tax Tables,Withholding Tax Tables,及Optional State, Local Sales Tax Tables, 及Burden Estimates for Individuals by Activity提供給千千萬萬的美國納稅義務人每年報稅時方便使用。他的兩篇小型企業申報負擔估計的學術論文2008年在「IRS Research Bulletin」及National Tax Journal正式出版。
他的研究興趣包括聯邦稅法,稅務行政,產業組織,經濟景氣循環,經濟預測,及汽車工業。在華府國建聯誼會熱情徵召下,他將在今年10月24日舉行的國建會學術研討會中,擔任經濟組召集人,並將與另一位經濟學家溫英幹博士,從景氣循環角度來分析美、台經濟現況,精彩可期。
李五郎是台灣雲林縣斗六市大北勢農家出身。兄弟九人,排行第五,故得名。他畢業於國立台灣大學經濟系。高等考試經濟行政及海關特考及格。服完預官兵役後,進入臺大經濟研究所當研究生兼助教,受業於張漢裕、施建生、孫震及粱國樹諸教授,肄業兩年,旋獲留學獎學金來美深造,先後穫得紐約上州羅澈斯特大學(University of Rochester)經濟學碩士及博士學位。
李五郎有相當豐富的工作經歷。在台灣,他曾任台灣銀行國外部行員及臺大助教。來美深造後,先後擔任羅澈斯特大學研究助理,設在康州新港耶魯大學美國國家經濟研究署(National Bureau of Economic Research)研究員及計劃主持人,研究環境污染防治、景氣循環、及經濟預測,紐約通用汽車公司(General Motors)總部經濟分析師、資深經學家,通用汽車退休金經營公司(GM Pensions Management Corporation)顧問,美國財政部賦稅總署稽查部產業經濟專家,負責跨國公司營運的分析與研究,以及賦稅總署總部研究分析統計部經濟學家及資深經理。
在專業服務方面,李五郎曾任紐約下城經濟會(Downtown Economic Association)祕書,紐約經濟預測學會(New York Forecasters Club) 預測主任,1996-97華府國建會理事及總召集人,1999年北美華人學術研討會(海外國建會) 籌備會總召集人、大會主席、及論文集主編。他現在是美國經濟學會(American Economic Association)的資深會員,華府國建會,及華府台灣產業科技協進會(TASTA)會員。
在社區服務方面,李五郎曾任紐約羅澈斯特台灣同鄉會幹事,康州耶魯新港台灣同鄉會幹事及會長(1986-87)。他是大華府台美人長樂會創會會員兼理事。
李五郎及其夫人黃貞文,育有二男,現有四個孫子,一男三女。公餘喜好卡拉OK, 唱台灣老歌民謠,也試唱日本及英文歌曲自娛,閱讀,學習日文,有時間則陪夫人跳台灣式及國際標準社交舞,當健身運動。
原載2009年8月6日「華盛頓新聞」