藝術界緊急對策要求

art for all

日本境內雖已解除新冠病毒擴散防止的緊急宣言,但疫情並沒有緩和的跡象,展覽、藝術節或藝博會等活動仍持續延期、中止或縮小規模。

目前針對疫情,各項與文化支援跟補助相關的意見,已經從許多藝術領域提出,政府也開啟具體的行動。但是,視覺藝術從業者具體的需求幾乎沒有被傳達。面臨這個情況,我們每一位與視覺藝術產業相關的從業者,將自己的意見清楚表達出來,是非常重要的事。

作為前進的第一步,我們集結了一群有志之士,透過多次線上會議,彙整了向政府提出的要求書。對我們來說,確立一個更貼近藝術創作現場、更廣泛包容的緊急支援體系,需要每個相關從業者的發聲,才能將意見反映到制定國家文化藝術政策的過程中。也希望透過此次能讓日本藝術相關活動的產業環境能被更完整地檢視,促進藝術領域的蓬勃發展。

為了實踐這樣的想法,相關從業者們的共同合作與發聲,我們深信是迫切必要的。下述「藝術界緊急對策要求書」的主旨,希望能獲得更多人的認同與署名。

藝術的存在,並不僅僅仰賴創作者,藝術推廣者和藝術鑑賞者等,需要各種不同的角色的才能完成。對藝術有愛的各位,請務必加入我們的行列,感謝支持。


藝術界緊急對策要求書

內閣總理大臣 安倍晉三

文部科學大臣 萩生田光一

文化廳長官 宮田亮平

經濟再生擔當大臣 西村康稔

經濟產業大臣 梶山弘志

厚生勞動大臣 加藤勝信


第二次修正預算中並未明確指示關於藝術界的緊急支援,讓我等感到危機,因而提出本要求書。目前本國實施的新冠病毒(COVID-19)文化藝術產業支援政策尚有不備之處,為彌補後續影響以及改善未來發生危機時的應變,使藝術界的產業環境能提升,我們希望政府能正視下述要求。

藝術為人類不可或缺的創造性活動,建築、音樂、戲劇、電影、舞蹈、以及文學等各種藝術類型之間相互影響,並產出豐富的創作形式。從事作品製作、展覽規劃、流通販售、教育推廣、社區活動的藝術從業者,正在學習的藝術學生,以及眾多的觀眾,都是藝術創造當中的一環,環環相扣的關係建立起各種藝術領域的廣大生態系。

大部分的展覽、活動、藝文慶典甚至博覽會,即便在政府解除緊急事態宣言之後仍採取保守的態度,不斷地延期、中止或縮小原定計畫規模,這樣的舉動將造成長期、廣泛的影響,不僅有損國內外藝術創作活動,更會造成產業的停滯。同時,在藝術領域當中原先就相當仰賴志工、兼職以及期間限定的專案勞動者,這些從業者的經濟基礎相對不安定,再加上新冠病毒的影響,藝術活動相關的工作機會大幅縮減,2020年三月至五月的藝術領域損失金額推測高達556億元(資料一),對藝術從業者來說直接面對動搖基礎的嚴重狀態。

我等希望所有貢獻於文化、藝術的一份子都能被尊重,藝術領域的生態系能在不受損害、更加蓬勃的狀態下持續發展,為了確保能自在享受藝術創作帶來的自由,同時希望加深社會上各大產業對藝術領域特殊性的理解,對知識共享的民主社會來說,藝術文化政策的實施是絕對必要的。

因此我等強烈要求政府須正視以下關於藝術領域的經濟支援,並且將其納入國家的文化藝術的政策中:


1. 我們要求對實際狀態更及時的緊急補助。

展覽會等活動的中止、延期和縮小規模造成藝術從業者的損失,以及國內外活動限制對今後的長期影響所造成的損失,政府須予以補助。在藝術創作的形式和活動類型相當多樣化的今日,以各種不同就業型態獲得收入的個人或小型創作團隊雖然獲得藝文產業的補助,但政府的支援政策對「持續性補助」的缺乏,以及對補助對象的判定仍存在缺失,地方政府以藝術為對象的具體政策也僅限部分區域,被整體的補助系統遺漏的藝術從業者普遍存在於全國各地。為了避免這個狀況造成往後個體生存基礎的喪失,我們要求政府對藝術產業的實際情形更廣泛且更緊急的支援。


✽資料一:為了更確實掌握藝術產業從業者因新型冠狀病毒所造成的損失,附件將提供參考資料。


2. 政府應提升藝文領域的產業環境以面對非預期災難。

自然災害或經濟危機,以及其他臨時非預期災難發生時,對美術相關從業者所遭受的損失,政府應有更準確的把握,並提供能迅速有效的支援系統。同時,在緊急事態面臨長期化發展時,必須建構足以支撐的穩固基礎,我們要求重新檢視包含美術領域相關從業者在內的整體預算與第三次修正預算案,並且從文化廳開始,各相關部會針對以下四個項目,以文化藝術基本法為基礎,進行更具體的協議:


✽文化基本法以及同法源的文化藝術推進基本計畫,是針對中央和地方公共團體,在豐富國民生活與實踐活力社會的責任上所提出、關於文化藝術政策整體方針。中央與地方政府皆受該法、該計畫所規範,有提升產業環境的義務。
  1. 重新檢視藝術從業者的勞動環境,並制定酬勞和契約條件的規範方針。

  2. 對個人、小型團體的持續性補助。

  3. 辦理美術領域的活動及就業機會之補助計畫。

  4. 提出對國際交流長期停滯的振興對策。


3. 將藝術從業者常態性納入國家制定文化藝術政策的過程當中。

與時代共同轉變的藝術創作,今後也將更加多層次化,與本次一樣遇到非預期性災難時,為了能針對藝術領域提供更適切的政策,將不同年齡、性別、地區的藝術從業者常態性納入藝術文化政策的規劃團隊中,是絕對必要的。我們強烈要求在政策形成的一連串過程當中,讓藝術領域的當事人能充分表達意見,以促成更民主的文化藝術政策,並確保享受藝術創造的自由環境。


art for all「視覺藝術緊急補助政策要求」委員會

2020年7月1日

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