議員の通信簿

３年前の公約 実行していますか？ ＜第13号＞

2019年の選挙期間に全世帯に配布された「選挙公報」 に各議員が掲げた「公約」について、この３年間どう取り組まれているかについて検証してみました。 すべての項目を取り上げるのは難しいので、多くの議員の公報に掲載の あった「くるりんばすの改善」に焦点をあて、比較検証したのがこのグラフ です。あわせて３年間に本会議で質問した回数も数値化しました。

わかりやすい例として、「くるりんばす」を取り上げましたが、各議員が重要視する政策の優先度は異なっており、この結果が各議員の取り組み姿勢すべてをあらわしているわけではありません。 しかし各議員が選挙時に掲げた政策実現にちゃんと取り組んでいるのか、 有権者としてしっかり注目したいですね！ 

 また市議会では自民保守系議員の賛成多数により、ちょうど２年前から各議員の質問時間を10分に半減していること、この３年間の議会の質問回数の半分を休んでいる議員が２名もいることも大きな問題。残りあと１年の任期 中、各議員の議会における仕事ぶりを、「まちづくりアクション＠日進」は 常に見ていきます。

※会派内の議員間でテーマを分担調整している場合もあります。
※道家、武田、萩野の３氏は議長職のため他議員より４回少ない。
※古川氏は病欠により１回少ない。  

任期中の働きぶりをチェック！＜第16号＞

前回の選挙（2019年）から3年半、市民の代表である市議会議員の働きぶりをまとめてみました。

令和2年（2020年）6月議会から4年（2022年）12月議会までの15回分、一般質問の質問時間総計と質問回数です。

一般質問は、年4回の定例議会で、市の施策の状況や方針などについて、報告・説明を求めたり、提案意見を述べたりする、議員の重要な仕事です。

質問時間総計では、議長職による空白時間を考慮しても、質問時間が多い議員と少ない議員では7時間以上の差があります。

質問の平均時間と回数のグラフでも、質問回数が多い議員は1回あたりの質問時間が最長で45分に達するのに対し、質問回数が少ない議員は時間も20分以下と短く、両者の差がはっきりと出ています。

皆さんが投票した議員はどうでしたか？（グラフ中敬称略）

市の予算をきちんとチェックした議員
しなかった議員＜第17号＞☆new☆

３月議会では多くの議案が審議されましたが、なかでも、令和５年度１年間の日進市の収入・支出枠を決める「当初予算案」は最も重要な議案です。委員会で予算の内容を確認して疑問を正すなど必要な指摘をすることは、市民の代表である議員の使命だと言えるでしょう。

そこで今回、まちづくりアクションでは各委員会（＝予算委員会分科会）所属議員（委員長を除く）の当初予算案に対する質疑回数を数えてみました。

委員会で分担する事項が違うので一律の比較はできませんが、グラフに示した通り、質疑回数の多い議員と少ない議員との差は極めて大きく、中には質疑を全くしなかった議員も散見されます。質疑回数だけでなくその中身が大事であることは当然ですが、質疑しない議員は議員の職責を果たしているのでしょうか？

「一般質問」で議員を評価する！＜第17号＞

議員が市民のために力を発揮する場のひとつとして年4回の定例会での「一般質問」があります。市政全般についての現状や見通し、地域の住民の生活に関わる課題等、その内容は多岐に及びます。たくさんのテーマを取り上げ、深堀りするほど、質問応答時間は長くなります。

下の【グラフ１】は、各議員の過去4年間の質問時間の長さ（分）を総合計したものです。4年間を累積すると、議員間でかなりの格差が生じます。質問時間にこれだけの差が生ずるのは、年4回しかない機会を活かさず、質問回数の少ない議員がいることも大きな要因のひとつです。日頃から住民の声を集め、行政の最新の動きを探り、調査し裏付けを取るなど丁寧な作業を続けていれば、一般質問の準備は自ずと出来るはずです。

【グラフ２】は、各議員の1回当りの質問時間と4年間の質問回数をプロットしたものです。16回すべてに質問した議員は7名で、14回以上でやっと12名となり半数を超えます。5回～12回の下位グループ７名の平均質問時間は、10～20分に過ぎません。上位グループでは通常30分以上で、中には50分に迫るほどの議員もいます。議員の活動は市民からは見えづらい部分がありますが、このグラフのように視覚化することも可能です。

「くるりんばす改善」公約のその後は？＜第17号＞

「公約」は「公衆に対して約束すること」と辞書にあります。選挙で公約を掲げて当選した議員がその後議会でどう取り組んだのか、市長と議員の半数以上が公約として掲げ、市民の関心も高い「くるりんばす」について調査しました。また、令和4年12月議会で「くるりんばす予算増・バス台数と路線増、高齢者無料」を求める請願書（署名数7750筆）が提出されたので、その時の賛否も合わせてグラフにしてみました。

請願に賛成した議員は全員議会で質問をしており、7名中6名が公約にも掲げています。一方、公約に掲げているが議会での質問はなく、請願にも反対した議員もいます。

各議員が重要視する政策の優先度は異なりますが、選挙で「約束」した政策についてどう取り組んだのかは、その議員の働きぶりや姿勢を表します。選挙の公約だけではなく、その答え合わせにも注目していきたいですね。

新人議員8名の質問内容は＜第18号＞

さて、新人議員８名で注目すべきは、その質問内容で、これまでの保守系議員のそれと比べると、意欲的かつ異なる内容になっていて、今後の市議会での動きに変化が生ずる前触れのようなものを感じさせます。

▶自民党の吉野議員はパートナーシップ制度、エンディングノート、インクルーシブ公園、空き家問題など福祉関係のニッチな問題を積極的に取り上げました。

▶同じく自民党の大屋議員は、市の農業政策について、かなり詳しく問い正しています。農業についての市の無策ぶりが改めて浮き彫りにされました。

▶さらに自民党の加納議員は、高齢者のボランティア人材活用の積極策、介護関係の人材不足解消に向けての取り組みを問い質しています。

▶同じく自民党岩渕議員は小中学校における金融教育の必要性について訴えました。このテーマの取り上げは、過去前例がないように思われます。

▶自民党小出議員は、ひとり親家庭への公的支援について説明を求めていました。

▶公明党の中島議員は、地域の人々の支え合いの状況について説明を求めています。

保守系の新人議員の今回の質問内容は、福祉関係の行政について説明を求めるものが多く、これまでの土木建設中心になりがちな自民党議員には無い傾向でした。今後の動きに注目したいと思っています。

▶一方で市民派のゆきむら議員は、『地域助け合い会議』について市の３地域に設置する計画なのに、1つもできていない理由はなぜかと粘り強く追及しています。「しあわせまちづくりプラン」にて決められたことが及び腰になっていて進展していない実態が明らかになりました。

▶市民派の田中議員は、公共施設での wi-fi 環境、見守りキーホルダー、異なる文化圏の方々との共存、各地域での移動支援の問題など多岐にわたり問題を提起し解決を求めていました。

以上のように、新人議員の『一般質問』への取り組みは期待以上のものがありました。新人議員の新鮮な目が行政の抱える様々な問題を掘り起こし、それを行政側が順次解決していくことで、日進市がより良い街になるという希望が見えて来たようです。

日進市６月議会一般質問者と質問事項 

日進市議会インターネット中継録画