ส่วนที่ 2 ข้อตกลงในการพัฒนางานที่เป็นประเด็นท้าทายในการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ครู และสถานศึกษา

1. สภาพปัญหาการบริหารจัดการสถานศึกษาและคุณภาพการศึกษาของของสถานศึกษา

       จากสภาพปัญหาการเรียนรู้ของนักเรียนที่มีผลการเรียน 0, ร, และ มส ที่เพิ่มขึ้นในสถานศึกษาไม่ได้เป็นเพียงปัญหาภายในโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความท้าทายที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายสำคัญของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ซึ่งมุ่งเน้นการยกระดับคุณภาพการศึกษาและสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาอย่างยั่งยืน

สภาพปัญหาและผลกระทบต่อนโยบาย สพฐ. ปัจจุบันสถานศึกษาเผชิญกับนักเรียนกลุ่มใหญ่ที่ขาดความรับผิดชอบในการเข้าเรียนและส่งงาน ขาดแรงจูงใจในการเรียนรู้ ส่งผลให้มีผลการเรียนไม่ผ่านเกณฑ์เป็นจำนวนมาก ปัญหานี้สร้างความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาที่ชัดเจน เนื่องจากนักเรียนกลุ่มนี้กำลังถูกทิ้งไว้ข้างหลังและมีโอกาสสำเร็จทางการศึกษาน้อยกว่านักเรียนคนอื่นๆ ซึ่งขัดแย้งโดยสิ้นเชิงกับ นโยบายลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาของ สพฐ. ที่ต้องการให้เด็กทุกคนเข้าถึงโอกาสทางการศึกษาที่มีคุณภาพได้อย่างเท่าเทียม  นอกจากนี้ การที่นักเรียนมีผลการเรียนตกต่ำอย่างต่อเนื่องยังส่งผลกระทบต่อสภาพจิตใจและความรู้สึกต่อการเรียนรู้ ก่อให้เกิดภาวะความไม่มั่นคงและความวิตกกังวล ซึ่งสวนทางกับ นโยบายเรียนดี มีความสุข ที่มีเป้าหมายให้นักเรียนเติบโตอย่างมีคุณภาพและมีความสุขในการเรียนรู้ หากไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ สถานศึกษาจะไม่สามารถสร้างบรรยากาศแห่งความสุขและปลอดภัยทางการศึกษาได้อย่างแท้จริง   ปัญหาที่เกิดขึ้นยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อ นโยบายการยกระดับคุณภาพการศึกษาและมาตรฐานวิชาการ เนื่องจากจำนวนนักเรียนที่มีผลการเรียน 0, ร, มส ที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ บ่งชี้ว่าระบบการจัดการเรียนการสอนและการวัดผลในปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการที่แตกต่างกันของนักเรียนได้อย่างทั่วถึง ทำให้สถานศึกษาไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้  ด้วยเหตุผลดังกล่าว การแก้ไขปัญหา 0, ร, มส. จึงไม่ใช่เพียงแค่การซ่อมเสริมความรู้ตามรายวิชา แต่เป็นการบูรณาการระบบการบริหารจัดการ การดูแลช่วยเหลือนักเรียน การพัฒนาครูผู้สอน และการสร้างความร่วมมือกับทุกภาคส่วน เพื่อให้สอดรับกับนโยบายของ สพฐ. และสามารถสร้างโอกาสทางการศึกษาที่มีคุณภาพและเท่าเทียมให้กับนักเรียนทุกคนได้อย่างแท้จริงในระยะยาว

      จากสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นโรงเรียนท่ายางวิทยาจึงได้พัฒนาระบบการบริหารจัดการเพื่อแก้ไขและป้องกันปัญหานักเรียนที่มีผลการเรียน 0, ร, มส. อย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมสนับสนุนให้ผู้เรียนของโรงเรียนท่ายางวิทยาจบการศึกษาให้เป็นไปตามความตั้งใจของผู้เรียนและผู้ปกครอง