請議員大大你馬幫幫忙，勿讓新北市公務員再度成為次等公僕

張貼日期：2016/11/23 下午 05:03:28

在11/23下午的新北議會一審審查會中，決議提列大會討論刪減新北市公務人員婚喪生育補助、子女教育津貼(網路新聞：新北公務員子女教育補助預算 議會一審砍對半 http://udn.com/news/story/3/2125228)。

議員大大站在廣大勞工與公務員之福利應保持相對等、公平的立場下，進而提出新北市創先刪減公務員既有的法律保障與福利....姑且不論公保與勞保的投保金額本來就不同了，其保險福利當然也會有所差異；更不要說，新北市自從升格後，各公務同仁盡力為市民提供許多創新服務、頻獲各項全國特優表現(https://wedid.ntpc.gov.tw/)，沒想到，卻可能因為議員大大的誤解下，唯恐讓新北市公務員在六都升格後，「再度」成為次等公僕。

致力成為全國標竿的新北市，竟然公務員有功無賞、連基層福利砍半也要衝第一...

【次等公僕噩夢再起】

1、新北市升格了，縱此新北市人口、幅員、建築物數量、多數公部門業務量都比台北市高，但是公務員人數、預算數，很抱歉，就是都要比台北市低，因為剛升格，大家可以體諒接受人力與預算慢慢到位，但是，我們不能接受一個原本全國法令規範保障的福利津貼，硬生生地就這樣被刪減。如果，這是全國或大臺北地區或六都的共同政策，在共體時艱的升格初期，相信大家都願意接受，但是，在各項市政、服務追求創新與成為全國標竿的新北市，為何這種自砍福利的斷腕事蹟也要求第一？這叫從台北縣升格自今的新北市公務人員情何以堪？

2、台北市物價全國最高，一些福利預算的基準比較優，相信大家都可以接受與諒解。但是，明明就是全國統一的婚喪生育補助、子女教育津貼，為何新北市公務員就是比較小漢。難道，要我們新北市公務人員再度成為次等公僕？要重現過去台北縣公部門人才不易留下的窘境？(現在新北公務機關超時上班、拚績效也很多留不下人才) 當然，我們也認同其規範有些不合時宜的需要修改，但也至少在地方自治精神下，不要讓我們和台北市的福利落差太大(明明就是大台北生活圈)。

【與勞工平均福利比較的統計盲點】

常有人認為公務員平均薪資/福利已經比民間企業好很多了，也的確很多不合時宜的福利保障應該修正，但是，為什麼要把公務員平均薪資/福利來跟全體的勞基法保障的從業人員/企業平均值進行比較呢？

1、首先，公務員並沒有勞基法的保障，特別是警、消、醫護、社工、防救災體系等公務員，沒有勞基法保障的立基點，何以要求薪資/福利也要和跟平均的勞工朋友們一致？

2、再者，我們並不是反對檢討公務員與勞基法的福利基準，最好是律定跟隨國家GDP、具有彈性的公務員薪資/福利，但是，我們必須思考的是：公務員的薪資/福利水準到底是要追求和全體民間企業平均(中間值)的水準？還是希望可以達到前20%的民間企業水準？新北市公務員不敢說是全國前5%的菁英人才(年收入近500萬，比市長還高，沒錯，很多高官投入公門都是佛心來的)，但我們自比國家中堅並不為過，前20%民間企業水準是個客觀的基準，若僅求平均50%就好，那公務員的水準就是一般一般，還是說民粹下，希望新北市公務員向下沉淪？

【我們是法治國家還是人治?】

法律是人定出來的，不合時宜的當然要改，但是在法律修改前，一些法律規範是否地方議會說改就改呢?當然，我們絕對尊重地方自治權，律定比中央更嚴格的行政規範本就可行，比如新北市政務官的特支費早就自砍7折。但是，今天談的婚喪生育補助、子女教育津貼，絕大多數其實都是基層公務同仁在請領，為何一個依據法令規範請領的津貼，竟然要被一審議會要求砍半，請問這計算基準是怎麼來的？省下來的預算是有甚麼急迫性的規劃？如果，今天為了市政發展、新北建設、照顧弱勢，或是因為市政財源出現大漏洞，相信大家都是願意共體時艱的，但請在拿基層公務員開刀前，是否應該先遵守中央法令規範，若不守法是為了求市政進步就算了，但其造就的卻是讓新北市公務員再度成為次等公僕。

【小結】

民意代表追求廣大民眾的福利，其立意當然良善，而一些不合時宜的公部門福利當然也需要改革。然而，如此亂改新北市公務員福利津貼就是真正的公平正義嗎？基此，我們提出四項建議：

不要讓好不容易翻身的新北市公務員再度沉淪為次等公僕！

不要讓自許全國領頭羊的新北市自砍基層福利也要衝第一！

不要新北市政府不遵守中央法令規範、又無其他預算規劃！

改革應該由上而下、傾聽基層，請勿先拿基層公務員開刀！

早在議會審議前，新北市各機關【全體上下】早就在努力著節省公帑執行數、致力各項開源節流措施與績效，因為我們都是為了未來更美好的新北市政發展與建設，我們並不反對不合時宜的全國性法規進行調整修正，更支持由上而下的改革、福利修正與時俱進、願意與市府共體時艱。

但是，我們拒絕新北市公務員沉淪為次等公僕、要求福利改革措施應顧及基層公務員的保障權益。謹在此呼籲：請議員大大你馬幫幫忙，勿讓新北市公務員再度成為次等公僕！

新北市公務人員協會理事長 林登港 敬上