聲明稿

學術界和產業界反對開放中資投資台灣IC設計產業連署聲明書

2014年，台灣IC產業產值在全球市占率約22%，儘次於美國，位居世界第二。IC產業對台灣整體競爭力至關重要，我們了解中國市場的重要性，樂見兩岸IC設計產業合作結盟，共同參與開發和擴展市場，但是，我們反對開放中資以入股的形式鯨吞台灣 IC 設計產業。經濟部長鄧振中十一月下旬公開表示，將在下任前開放中資投資台灣IC設計產業。我們認為，此事攸關台灣未來高科技產業命脈、國家競爭力與國家安全甚巨，我們在此連署反對開放中資投資台灣IC設計產業，並提出以下說明與訴求，敬請學術界和產業界先進連署支持。

背景說明：

中國政府近來透過以清華紫光為代表的數家國家掌控的投資公司，積極在國際上收購半導體產業，以圖跨越技術落後門檻、快速建立中國自己的半導體紅色供應鏈。半導體是現代電子工業的核心，從手機、電腦、汽車到各式家用、工業和國防產品，半導體已經和現代社會的日常運行息息相關，其重要性，在互聯網及物聯網時代更是與日俱增。猶有甚者，半導體掌控所有手機、電腦、工業控制系統和先進國防器材的內部資訊設定及間碟功能，一旦其研發製造掌握在中國政府手中，將嚴重威脅到我國的資安與國安。除了產業競爭力的顧慮之外，正是基於國家安全的理由，日前美國與韓國政府，才都先後拒絕紫光收購其半導體大廠美光和海力士。同時間，紫光集團與聯發科卻對外公開喊話，希望我國政府開放中資投資台灣IC設計產業。經濟部長鄧振中對此也公開表態「樂觀其成，趕在卸任前開放」。此事關聯如此重大，決策卻如此輕率，我們對此表示嚴重關切與抗議。

相對中資入股聯發科、可能產生的一連串重大技術移轉掏空效應，台積電才剛以能避免技術機密外洩的「完全獨資」方式，申請赴中國江蘇設立十六奈米、12寸晶圓廠，以因應當地市場需要。且台積電將最先進十奈米製程留在台灣，而江蘇廠建成之後，也只佔台積電整體產能的2.5%，影響極其輕微。對比台積電對中國設廠謹慎小心步步為營，中資要求入股台灣IC設計公司的未來效應，更加值得我輩警醒面對。

結論與訴求：

ㄧ、我們正面看待中國市場的重要性，樂見兩岸IC設計產業合作結盟，共同開發和擴展市場，但反對會喪失台灣產業主導性、開放中資入股台灣IC設計公司的方式。

二、紫光集團已公開承認自己就是中國政府重點支持的國營企業，我們不能接受中國政府掌控台灣半導體產業關鍵上游的IC設計公司，也絕不能容許中國國營企業未來可合法移轉台灣IC設計全套運作機制與技術，建立中國自己的紅色供應鏈，甚至移作中國國防軍備所用。

三、中國政府資金一旦長驅直入、掌握10%或15%關鍵股權，就能對股權相當分散的台灣IC設計公司，掌控其經營權及未來發展方向。沒有台灣的主動積極協助配合，中國IC設計水準很難追上台灣，然而一旦中資入股，在對岸市場與中國政府雙重壓力下，台灣業者將很快喪失主導性與主控權。例如，中方可完全合法調派台灣工程團隊至中國，帶領當地工程師學習、移轉台灣廠商的技術領先優勢，屆時技術、高階製程、最先進研發、上下游客戶長期關係，全都可以合法的透過內部移轉的方式，被中資學走、搬走，並進而在中國建立他們自己的產業供應鏈。因此，雖然開放中資入股的消息，必會刺激台灣IC設計公司股價的短期上漲，對台灣IC設計公司的工程師和股民而言，該舉措將是短多長空！

四、此次中國透過紫光集團放話，要求台灣開放中資入股IC設計產業，也顯示市場過度集中中國的危險性和不確定性。在此，呼籲政府檢討產業政策過度依賴中國市場的負面效應，同時，積極協助廠商解決留才配套措施，深耕台灣高階技術的研發重鎮地位，以利分散拓展國際市場。

五、懇請政府深思慎行，切勿一步錯、全盤輸，葬送台灣高科技產業的未來命脈，折損關乎台灣生存的國家安全，資訊安全與競爭力！