子どもの活動機会を守り、地域で育てる

中学校の部活動は、生徒がスポーツや文化芸術活動等に親しむ機会であるとともに、他学年の生徒等との異年齢の人間関係の構築、生徒自身の自己肯定感、責任感、連帯感を養うものとして役割を担ってきました。

しかしながら、急激な少子化による生徒数の減少により、一部の集団競技では、学校単位でのチーム編成ができないなど、これまでと同様の体制で活動を継続することが困難な状況にあります。

このような状況を踏まえて、国はガイドラインを策定し、各自治体での地域連携・地域移行の実行を求めています。東京都も推進計画を示しています。調布市はこれに基づき市の推進計画を策定しました。

国の改革実行期間では、前期（令和8〜10年度）は準備と休日の取組の定着、後期（令和11〜13年度）は平日の改革にも取り組む6年間の見通しです。

調布市においても、令和9年度以降、可能な限り早期に休日の部活動から地域連携・地域移行を進め、平日についても体制整備のうえ段階的に取り組みます。しばらくは学校部活動と地域クラブが並行する期間が想定されます。

地域連携：学校の教育活動の一環として、学校の責任で行う部活動に、部活動指導員や外部指導員など地域人材が関わる形です。合同部活動の活用などで、学校主体のまま活動機会を確保します。

地域移行：学校の部活動を、地域の団体が担う地域クラブ活動に置き換えていく考え方です。運営主体が地域側となり、学校とは責任主体が異なります。

少子化で単独校の活動が続けにくくなる前に、地域の力で活動機会を広げ、子どもの成長を地域全体で支えることが目的です。

将来的には、多世代が関わる多様な種目へと広がる姿をめざします。

調布モデルとは、調布市の実態にあった地域移行のスキームです。トライアル事業による成果と課題の抽出をもとに、調布モデルの検討を重ねていきます。

市の推進計画では、「地域の子どもは、学校を含めた地域で育てる」という共通意識のもと、地域資源（大学、総合型地域スポーツクラブ、トップスポーツチーム等）との連携で持続可能な地域クラブを整備していきます。

調布モデルでは、調布市スポーツ協会が地域クラブの運営を担い、子どもたちが通学先の学校で参加しやすいよう、既存の学校部活動の種目をベースに地域クラブを立ち上げることを検討しています。

休日の活動：令和9年度以降、可能な限り早期に地域連携・地域移行を実施していきます。

平日の活動：後期計画期間に検討・体制整備を進め、令和12年度以降に可能な限り早期の実施を目指します。

この間、学校部活動の数は徐々に縮小し、合同部活動や地域クラブ活動が増加していく見通しです。