Proyecto

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del proyecto

SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DEL RIESGO – SIGER

Área

Administrativa y docente

Responsables

DIRECTIVOS

MANUEL A. LÓPEZ RAMÍREZ, LUZ MILENA RENTERIA PALACIO

SEDE PRINCIPAL EDUARDO SANTOS:

CARLOS ARTURO JARAMILLO MONTOYA, LUDY MARCELA ARVELAÉZ PÉREZ 

SEDE PEDRO J. GÓMEZ:

ROSA ELENA CARVAJAL RODRIGUEZ, LINA MARIA SAAVEDRA MANCO

Lugar

I.E. EDUARDO SANTOS SEDE PRINCIPAL Y SEDE PEDRO J. GÓMEZ

Fecha

23 DE ENERO DE 2023

Estamento

COMITÉ ESCOLAR DE GESTIÓN DEL RIESGO-CEGER

RESUMEN DEL PROYECTO

INTRODUCCIÓN

La mayoría de nosotros creemos que los desastres en la vida no nos van a afectar, son inevitables o son porque nos tocaba. Pero la verdad es muy distinta, los desastres afectan a todos, en mayor o menor proporción, pero a todos y sus efectos generalmente son costosos y dolorosos, siendo más afectados aquellos que no se encuentran preparados para enfrentarlos.

Ya nuestra comunidad se ha visto afectada por situaciones ante el conflicto armado y en la institución se presentan accidentes, que son campanazos de alerta que nos están preguntando cuan preparados estamos para prevenir, atender y mitigar estos y otros eventos que nos pueden afectar.

En el DAGRED (Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo y los Desastres) y en el círculo de los grupos de atención y mitigación del riesgo, se oye una frase en el momento de preparar a los Comités de Emergencia y los escolares, que dice "Lo que no hagamos por nosotros mismos, nadie lo hará", refiriéndose a que es nuestra tarea y responsabilidad estar preparados para PREVENIR, mitigar y actuar, ya que nosotros seremos la primera fuerza de intervención en el momento de presentarse la situación o el desastre y nuestra respuesta dependerá de nuestra preparación para enfrentarla. Aquí es donde nos damos cuenta que en realidad "es mejor prevenir que curar". Si no se puede evitar al menos estemos listos para minimizar su impacto en nuestra comunidad.

Con este Proyecto pretendemos, crear el Comité de Gestión del Riesgo en la Institución, el plan de prevención de situaciones de emergencia y/o desastres y preparar a la Institución para que actúe de acuerdo al plan de acción.

Como eje transversal y en colaboración de los docentes de todos los grados y áreas está el concientizar a la comunidad educativa de la importancia de conocer los riesgos que nos rodean, saber cómo prevenirlos y conocer cómo actuar ante el evento.

JUSTIFICACIÓN: 

Se justifica el desarrollo del proyecto SIGER en la fundamentación normativa dada por el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y los apartes relacionados al tema, en el decreto 1075 de 2015, con el objeto de intervenir en la prevención y atención de las situaciones de seguridad de la población, que se presenten en su entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.

"Siempre que ocurre una emergencia, en cualquier lugar del mundo, los cuerpos de socorro, demoran en llegar mientras se informa de lo ocurrido y se desplazan a atenderla, entre tanto todos debemos saber cómo enfrentarla y cómo reducir sus efectos”.

1. INSTITUCIONAL

¿Cuántos de nosotros estamos preparados para hacerle frente a un eventual desastre o emergencia?, ¿Cuáles son los posibles desastres o eventos que nos podrían afectar?, ¿Cuál es el recurso físico, humano y logístico con que contamos para hacer frente a estos desastres o eventos y cuál es nuestro nivel de organización para usarlos adecuadamente?, estas y más preguntas nos asaltan en el momento de pensar en la justificación de este proyecto, pero lo más importante es saber hasta qué punto estamos preparados para evitar o mitigar los posibles desastres o eventos que nos puede afectar.

MARCO LEGAL

Se hace necesario que las actuaciones de dicho comité estén dentro de las directrices y lineamientos señalados en la legislación y jurisprudencia tanto nacional como internacional planteadas para el control de emergencias.

Es esta la razón por la cual se enuncia a continuación el marco legal, que reglamenta la existencia del Comité de Gestión del Riesgo –CEGER, en la INSTITUCION EDUCATIVA EDUARDO SANTOS.

• Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de diciembre de1948). Artículo 3. “Todo individuo tiene el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.

• Resolución 442-.1969 de la Naciones Unidas: “Por la cual se designa el periodo 1990-2000 como el decenio internacional para la reducción de desastres naturales”.

• Ley 46 de 1989: “Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la prevención y atención de desastres, se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones”.

• Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional: Artículo 80 literal e.: “Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud, provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública”. Artículo 96: “Todos los locales de trabajo tendrán puertas en número suficientes y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas”.

• El decreto 3989 de diciembre de 1982, habla de la conformación de Comités de Emergencias a nivel Nacional, donde se busca la preparación y organización del estado para atender situaciones de desastres.

• Posteriormente con la ley 46 de 1988, se crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Fue esta misma la ley que dio vida jurídica a la Oficina Nacional para la Prevención y Atención de Desastres que depende directamente de la Presidencia de la República y desempeña la función de coordinación del sistema. Luego, por el Decreto 919 del 1º de mayo de 1989, se organizan y codifican todas las normas vigentes hasta la fecha relativas a la Prevención y Atención de Desastres. Además, organiza la estructura del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Artículo 1: “Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos el componente de prevención de riesgos”.

• Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud Ocupacional.

• La Resolución 2013 del 6 junio de 1986, se reglamenta y fundamenta el funcionamiento de los Comités de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

• La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social les exige a las instituciones, en materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia en sus ramas:

  • Preventiva: Consiste en la aplicación de Normas legales o técnicas sobre factores de riesgo, propios de la actividad económica de la Institución.

  • Pasiva: Mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con las amenazas y con la carga ocupacional. 

  • Actividad de control: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación y planes de emergencia), sistemas de detección de equipos de control fijos o portátiles.

• Con la Directiva Presidencial Nº 33 del 8 de octubre de 1990, el Presidente de la República le da indicaciones a todo su gobierno, sobre las responsabilidades de los organismos y entidades del sector público en el desarrollo y operación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

• Por la Directiva Ministerial Nº 13 del 23 de enero de 1992, se establece la conformación de los Comités Escolares de Prevención, buscando insertar en la cultura el concepto de la Prevención, desde su pilar fundamental como es la educación. Dichos comités deben desarrollar los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES), que contengan como mínimo:

  • _Creación del Comité Escolar de Prevención.

  • _Análisis de Riesgos.

  • _Plan de Acción

  • _Simulacros.

• Decreto Ley 1295 del 22 de junio de 1994: Art. 35. Servicios de prevención. Literal b: “Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”. Sistema General de Riesgos Profesionales. Art. 35: Contraprestación de Servicios.

• Con la Resolución 7550 de 1994 se le entrega al Ministerio de Educación Nacional la problemática de la educación en desastres a nivel escolar.

• Decreto 2190 de 1995, por el cual se ordena la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, derivado y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres´´.

• Decreto 93 de 1998, por lo cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres´´.

• Decreto 438 de 1999, que establece la obligatoriedad de la conformación de comités educativos de prevención y atención de desastres en los establecimientos educativos públicos y privados del municipio de Medellín.

• Acuerdo municipal 59 de 2011 Por el cual se crea el Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres.

• Decreto 1075 de 2015. Ley de educación.

• Ley 1562 de 2013. “Por la cual se modifica el Sistemas de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud Ocupacional.”

• Decreto 1443 de 2014. “Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).”

• Resolución 044 de 2014. “La capacitación y entrenamiento de las Brigadas Contra incendio Industriales, Comerciales y similares debe llevarse a cabo por intermedio de las Escuelas, Academias, Departamentos o Áreas de Capacitación de los Cuerpos de Bomberos, las que han de estar debidamente reconocidos por las Secretarías de Educación y Salud Municipal o Departamental, y contar con la maquinaria, equipos y herramientas necesarias, en óptimo estado, para garantizar la capacitación y el entrenamiento.”

• Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.25) El Plan de emergencias contiene las acciones a seguir en caso de situaciones de calamidad, urgencia o catástrofe

• (Ver si hay más recientes)

OBJETIVOS

En la INSTITUCION EDUCATIVA EDUARDO SANTOS se pretende con lo anterior:

1. Definir las responsabilidades y funciones de sus miembros y de los distintos actores en las fases de Prevención, mitigación y gestión del riesgo a que dan lugar las situaciones de emergencia.

2. Participar en las acciones adelantadas por entidades del sector público, privado y/o de la comunidad para la adecuada gestión del riesgo y de las situaciones de Emergencia.

3. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean indispensables para la gestión del riesgo en de las situaciones de emergencia en la INSTITUCIÓN EDUCATIVA EDUARDO SANTOS.

4. Consolidar un comité conformado por la comunidad educativa para la gestión del riesgo y de los eventos relacionados con situaciones de emergencia, con la misión de convertirse en un grupo de apoyo en la prevención, preparación y organización para el manejo de tales eventos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Conformar un comité en el que participen representantes de la comunidad educativa para la ejecución de acciones en pro de la prevención y la gestión del riesgo y de las situaciones de emergencia.

• Actualizar el plan de emergencia en la institución y sus protocolos.

• Conformar y capacitar en lo posible de sus capacidades a las brigadas para que brinden una gestión acertada y oportuna ante los diversos riesgos y casos de emergencia donde se posibilite su accionar.

POBLACIÓN BENEFICIADA

Comunidad educativa de la I. E. Eduardo Santos en sus diferentes sedes y jornadas.

ESTRATEGIAS

• Reuniones con los diferentes estamentos al interior de la institución educativa.

• Búsqueda de apoyo y asistencia por parte del DAGRED, la Secretaria de Educación, Cruz Roja, Defensa Civil y otros grupos de la ciudad.

• Conformación del comité CEGER.

• Actualización del proyecto de gestión del riesgo.

• Actualización del plan de emergencias con la participación de cada sede y jornada.

• Conformación de brigadas.

• Participación en actividades programadas por las diferentes entidades relacionadas con el tema.

• Reunión y capacitación de las brigadas.

• Capacitación a todo el personal de la institución, en lo posible a través de medios virtuales con su certificación institucional.

• Ejecución de simulacros.

• Elaboración y ejecución de Campañas de prevención.

RECURSOS

HUMANO

• Líderes de proyecto, brigadistas, personal administrativo, directores de grupo y todo el personal de la institución

• Grupos de fundamentación escolar en gestión del riesgo.

MATERIAL

• Video beam, computadores, pitos, petos botiquines, camillas, extintores.

• Señalización.

• 
  

ECONÓMICOS

• Rublo existente en el presupuesto institucional para todo lo relacionado con gestión del riesgo.