符合實聯制措施指引
解決方案

中央流行疫情指揮中心表示，鑒於國內COVID-19(武漢肺炎)疫情風險低，將鬆綁民眾生活防疫措施。為讓民眾生活及產業經濟在一定的安全條件下，逐步恢復正常運作，考量實務作業、諮詢專家並與相關部會研商後，公布「『COVID-19(武漢肺炎)』因應指引：實聯制措施指引」，供各界參考運用。

指揮中心指出，實聯制精神主要是有疫調需求時，可立即聯繫曾出入同一場所人士，考量實務上各場域屬性不同，在開放集會活動時，較難有統一做法，因此提供指引，讓大家因地制宜，搭配實際環境條件，掌握重點加以運用。

指揮中心進一步說明，為確保個資保護，各場域所蒐集的民眾個人資料，均要指定專人辦理並善盡資料保護責任，最多存放28天，之後必須刪除或銷毀。這些資料只能在配合疫調時使用，不可用於其他目的，蒐集方式可採用紙本或電子，如使用電子方式蒐集，必須採行資安防護措施。此外，蒐集民眾個人資料時，應明確告知當事人包含蒐集機關、目的、個人資料項目、利用期間、利用對象及方式、當事人依個資法可請求的權益及不同意提供時的影響等7項資訊。

指揮中心表示，若6月7日後國內仍維持本土病例零確診或無社區感染，將擴大鬆綁生活防疫規範，民眾只要配合實聯制，及落實個人防護措施(勤洗手、無法維持社交距離時佩戴口罩)，從事各項日常及休閒活動將不再受限於人數規範。期望大家一同落實「防疫新生活運動」，提升生活品質，促進經濟發展。

終於等到~~~政院推出公版「簡訊實聯制」系統

撐過一年，我們的實聯制解決方案協助至少500個場所不再使用讓民眾個資曝光的紙本登記方式，而用Google表單更有效率實施實聯制且28天自動移除個資。

現在，政院推出公版「簡訊實聯制」系統，我們樂見各場所廣泛使用該系統，以更低技術門檻進行實聯制，也能減少民眾對各場所是否有善盡個資保護責任之疑慮。

店家申請步驟教學

三個呼籲

個資保護聲明呢?

在「簡訊實聯制線上申辦系統」，未見任何個資保護聲明，雖然唐鳳政委於記者會有口頭說明民眾傳送簡訊是儲存於各行動通訊業者，且依規定28天後移除。但民眾傳送簡訊的門號就是個人資料保護法第2條定義之"得以直接或間接方式識別該個人之資料"，依據個人資料保護法第8條，蒐集個人資料時應明確告知個人資料利用之期間、地區、對象及方式。行政院雖然是很倉促推出這個系統，但仍應遵守法律進行個資保護聲明，以為表率。

如何確保不作他用?

民眾發送到1922的實聯制簡訊，就讓行動通訊業者主機上記錄了哪個手機號碼用戶到過哪個場所。以前三大行動通訊業者中華電信有1000萬用戶、台灣大哥大及遠傳電信各有700萬用戶，假設每位用戶每天到過三處場所都發送實聯制簡訊，累積28天下來就讓三大行動通訊業者掌握20億筆民眾位置記錄，這些都是民眾的位置隱私資訊，但也是有極高商業價值的數據，如何確保行動通訊業者不會違反個資法做實聯制目的外利用呢?

超前部署下次請早!

自從去年5月22日中央流行疫情指揮中心發布實聯制措施指引，若當時就同步推出現在的「簡訊實聯制」，各場所就不會無所適從而出現各種自行解決方式卻又往往無法做好個資保護。去年6月就有相關新聞報導，疫情指揮中心資訊組長簡宏偉說，實務觀察發現，確實有不少業者要求民眾留下過多資訊，如身分證字號、姓名、地址、聯絡電話、出生年月日，實聯制其實不需要留到這樣。另外，當時也有法學專家呼籲政府別撒手不管實聯制過度蒐個資的情況。

三個探討

QRcode就是超連結

在「簡訊實聯制」產出的QRcode，其實就是將一個超連結資訊轉換成二維條碼而已，大家可以試試用LINE的掃描功能對行政院新聞中心的QRcode掃描看看，就能看到其文字是 "smsto:1922:內容..."，這是網頁設計能導向發送簡訊的超連結語法，任何一個對網頁HTML語法有基本認識的人都能在幾秒內寫出來，再轉成QRcode更是簡單呼叫Google API就能產出，所以要在三天內完成這樣的機制其實是小case。

為何不能用LINE掃描

LINE的掃描功能在設計之初是用來加好友的，主要是用來掃描LINE ID的，但也會判斷一般以http開頭的網址而讓你可以點擊前往該網址。一般民眾習慣以LINE掃描QRcode，但是「簡訊實聯制」產出的QRcode內含的文字資訊是smsto開頭，LINE沒有支援導向發送簡訊的語法，也就無法自動導向發送簡訊而卡住了。所以，要用一般的QRcode掃描APP(不限於只能使用疾管家聊天機器人)，才能正確執行導向發送簡訊。

免費不是零成本

使用「簡訊實聯制」發送到1922的簡訊不會跟民眾收費，因為這就是防疫專線0800-001922，是所謂的「受話方付費電話」，撥入或傳送簡訊至這個門號的費用都是由租用此門號者付費，所以也就是由全民納稅的錢支付，如前面假設28天可能高達20億次簡訊費用會相當可觀的。既然免費不是零成本，各場所更要善用這個機制，用好用滿，讓實聯制能全面落實，才不會造成防疫破口而付出更大的醫療成本與社會成本。