台灣位於西太平洋第一島鏈核心，是地緣政治競爭的熱區。中國不斷展現對外脅迫行為，威脅台灣安全與自由，台海已成為國際關注焦點，美國和它的盟友多次發表聯合聲明，表達維持台海和平與安全的重要性。台灣也是全球高階晶片的製造中心，中國武力對台戰爭威脅，覬覦台灣高科技產業，而升高台海的地緣政治風險。但美國總統數度表明，如果中國入侵台灣，將以美軍協防台灣。歐洲民主國家也在實質提升對台灣的關係。

在外部風險獲得適當控制情況下，台灣的當前危機更主要是來自內部狀況。全體國民是否齊心團結認同自由民主，是否願意繼續維護並鞏固台灣作為民主共同體的邊界？退休將領是否因為黃埔校友情誼，而模糊了敵我界線？商人是否因為經濟利益，將再次傾巢而出，擁護「九二共識」？頂尖大學是否因為兩岸同名歷史淵源，寧可「一家親」地無視地緣政治下的國際產業鏈重組？政治人物是否禁得起「政治協商」的撒旦誘惑，不落入「一中原則」陷阱？民眾能否慎思明辨，不被中共認知作戰操縱分化？面對當前地緣政治衝突與中國威脅，我們主張以維護台灣的民主共同體及自由民主憲政秩序為最高原則。台灣必須建構民主共同體的向心力，才能夠一致對外抵抗威脅侵略。

疫情對基層民眾帶來的嚴重經濟衝擊，受薪階級長期的低薪困境使年輕人失去對未來的希望，是共同體團結的隱憂，也是中國政權挑撥、拉攏與分化的最佳統戰土壤。「沒有社會安全，就沒有國家安全；青年有希望，台灣才會有希望」，基於這樣的信念，經濟民主連合智庫今年將社會安全政策與青年政策列為「民心向背，2024關鍵政策」的首要部分。這其實也是去年底地方大選，人民對執政黨的最大不滿。

然而，我們依然必須提醒，民進黨政府在國安體制、對中政策與民主防衛機制的努力仍然不夠。民眾對於政府如何積極因應中國軍事脅迫以強化國人信心、如何避免國人個資外洩、如何強化全民國防、如何避免一再輕縱共諜、如何健全中資審查規範、如何建構民主防衛機制，期待與現實之間，仍有很大的落差。這也將是「民心向背」的關鍵因素，未來幾個月，執政團隊就此的表現與總統候選人的態度，也必將影響投票率與選舉結果。

台灣歷經民主轉型，舊的中華民國體制藉由肯定台灣人民主權，使「中華民國憲法架構」與「台灣民主共同體」間形成某種依存關係。但舊中華民國憲政體制仍遺留「大陸地區」的尾巴，不時以「大陸地區仍為我國領土」、「大陸地區人民仍是我國國民」的形式，侵蝕破壞原已逐漸確立的台灣主體性。近來，舊中華民國體制的此種曖昧性，進一步在台灣對抗中國因素、因應中共消滅我主權威脅時，造成內部困境：誰是軍隊與公務員效忠對象？（國軍與共軍都是中國軍？）誰能享有我國公民權利？（國家賠償的國民包括中國人？）；什麼是自由民主應保障的言論自由，什麼又構成叛國行為？（支持附和消滅台灣主權之言論究竟是叛國還是言論自由？）諸此，均是源自於台灣民主共同體邊界不清而造成的民主防衛危機。我們理解台灣的國家正常化，會是一個在國際地緣政治變動中，謹慎前行，長期努力的過程，但是「務實」，絕對不等於什麼都不做，經濟民主連合智庫檢討蔡政府過去施政，就民主防衛與對中政策提出以下幾點關鍵政策：

１｜強化國安體制

（1）強化總統國安幕僚的質與量，修改《國家安全會議組織法》，以多元專業的幕僚團隊杜絕封閉小圈決策。 

（2）參考日本內閣府特命經濟安全保障擔當大臣，行政院增設經濟安全副院長或政務委員，矯正財經官員欠缺國安意識的本位主義。 

（3）參考美國設立國土安全部，統籌邊境巡防與管制、移民事務、關鍵基礎設施防護、資訊安全、緊急應變與防止恐怖活動。 

２｜改革投資審查制度 

（4）外資審查改採單軌制，以對國家安全的實質影響取代資本來源國籍作為准駁依據；強化敏感科技對外技術輸出管制。 

（5）投審會把關機制應與促進投資招商的 「投資台灣事務所」脫鉤，投審會官員不應兼任「投資台灣事務所」工作；投審會卸任官員應禁止到工商團體、兩岸企業家峰會任職，禁止透過舊部屬關係影響政府人事與決策，杜絕國會無法監督，不被問責、觀念守舊、無法因應國際政治經濟與台灣社會情勢變動的深層政府。 

３｜推動全民國防

（6）組建以義務役為主的國土防衛軍，建立灘岸守備、城鎮守備、基礎設施守備的常備部隊。

（7）完成《全民防衛動員準備法》檢討修正，公私協力強化民防體系，推廣性別平權的全民防災、救災與戰爭避難訓練。

（8）建立「平時公務員、災防公務員、戰時公務員」三位一體的新公務員體制。 

４｜杜絕輕縱共諜

（9）檢討刑法外患罪規定，反制中國政府透過投降協議、政治協商、代理人政府、北平模式等手段，達其併吞台灣之目的。 

５｜建立民主防衛機制

（10）擴大《政治獻金法》申報範圍，第三人為政黨或參選人利益宣傳造勢活動應依法申報經費來源。修改《反滲透法》，參與中共具政治意圖之統戰活動或附和中共統戰宣傳活動，其經費來源應準用《政治獻金法》之申報義務，予以透明化。 

６｜確立公務員及軍人對兩千三百萬人台灣民主共同體的效忠 

（11）修改《宣誓條例》與《陸海空軍軍士官服役條例》將保衛台灣(台澎金馬)人民，列為公務員及軍人誓詞。

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