台灣即將在十個月後舉行大選，各政黨也已經開始或即將開始初選提名程序。這次選舉的結果，將關鍵性影響台灣在美中對抗、國際地緣政治角力中的抉擇與位置。這次選舉過程中，候選人的治國理念、政見，候選人及政黨與選民、社會各階層及公民社會的互動，也將決定自1921年台灣議會設置請願運動以來，台灣人百年的民主追求，將會在政治體制民主化的基礎上，繼續往經濟民主、社會民主、在地民主、防衛民主深化？亦或將停滯不前，遭保守勢力與中共政權聯手吞噬，最終失去我們的民主與自由？ 

無疑地，民心向背，會是最大的決定性因素。台灣經濟民主連合智庫延續2013年反服貿運動以來的觀察與思考，於最近三個月密集討論，彙集智庫顧問專家學者的意見，今日就可能影響民心向背的關鍵政策提出三份分析與建議報告。在進入各組報告前，我必須說明經民連籌辦這次活動的基本態度：

一、批評與肯定是相容的

今天經民連三份報告，就台灣低薪、財富不均、青年困境、社會安全體制不足以及其他面向提出批評，這並不是要否定台灣的民主成就，而是在肯定台灣政治體制民主化成果的基礎上，要讓台灣的民主持續鞏固、持續深化與進步。 

民主，是共同體集眾人之意志，經由論辯、審議、協商、選舉與投票過程，共同追求更美好的未來。國會全面改選、總統直選等政治體制的民主化，只是民主的部分面向，而非全部。

百年前，台灣文化協會的民主前輩，不僅推進台灣議會設置請願運動，也是台灣農民組合與台灣工友總聯盟的成員。戰後，二二八事件處理委員會「三十二條處理大綱」要求實施《勞働保護法》。而今，「公平分配社會成果，共享社會資源，不再有社會剝削 ，不再有違反人性的勞動條件」「政府在能力所及程度內，優先滿足每一成員足以維持基本尊嚴的生活條件」「對於未達某種所得水準， 而無法參加社會保險的窮苦大眾，應設定貧困線標準，凡屬於該標準以下者，均有享受公共扶助的權利。」等主張，依然莊嚴地記載在民主進步黨黨綱的基本綱領。批評指出現實與目標間的落差，不是否定已有的民主成果，而是要延續台灣的民主運動，繼續往前走。

二、主權與人權是相依、相成的

民主就是要面對差異。

然而，在中國認知作戰的操縱分化下，我們憂心地看到本應同屬民主陣營的國人及社群，竟因對公共政策立場的某些差異，互相攻擊，互貼標籤，已到水火不容的程度。最常見的，是堅持捍衛台灣主權者與堅持人權保障者二者間的衝突。經民連相信：主權與人權是相依、相成的，中國政府對內集權鎮壓、對外霸權擴張，台灣唯有站穩堅持民主人權的價值立場，才可能贏得世人的尊敬及國際民主陣營的協助。經民連也相信：沒有主權、沒有共同體的邊界，就不會有真正的民主，當然也不會有受國家保障的基本人權，香港就是血淋淋的例子。

三、社會安全，國家才能安全；青年有希望、台灣才有希望

中國共產黨是唯物主義的信徒，經濟利誘與經濟脅迫是他們慣用的伎倆。他們相信只要讓台灣失去經濟自主性，台灣就會在政治上投降；只要讓更多台灣人必須「為五斗米折腰」，中國就可以兵不血刃佔領台灣。對中國政府而言「窮台」「惠台」「鎖台」其實是同一個概念。

疫情對基層民眾帶來的嚴重經濟衝擊，受薪階級長期的低薪困境使年輕人失去對未來的希望，是共同體團結的隱憂，也是中國政權挑撥、拉攏與分化的最佳統戰土壤。經民連認為「沒有社會安全，就沒有國家安全；青年有希望，台灣才會有希望」，基於這樣的信念，經濟民主連合智庫今年將社會安全政策與青年政策列為「民心向背，2024關鍵政策」的首要部分。這其實也是去年底地方大選，人民對執政黨的最大不滿。

感謝各位的參與，以下就是我們「民心向背，2024關鍵政策」報告，希望能拋磚引玉，促進各界的良性對話與思辯。

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