Поняття держави
Французький король Людовік XIV казав, що «держава — це я». У повсякденному спілкуванні поняття «держава» може вживатися в таких значеннях, як влада, країна, суспільство, народ, батьківщина тощо.
Найповнішим визначенням є таке.
Держава — це здійснюваний за допомогою офіційних органів політико-територіальний спосіб організації публічної влади, що покликаний управляти суспільними процесами шляхом надання своїм велінням загальнообов'язкового характеру та можливість реалізації цих велінь за допомогою сили примусу.
Слід звернути увагу саме на те, що держава — це спосіб організації публічної влади, тобто офіційної влади.
Держава — суверенна політико-територіальна організація суспільства, що має владу, яка здійснюється державним апаратом на основі юридичних норм, що забезпечують захист і узгодження суспільних, групових, індивідуальних інтересів зі спиранням, у разі потреби, на легальний примус.
Ознаки держави
Від інших об'єднань людей та суб'єктів політичного життя державу відрізняють певні ознаки.
Держава охоплює все населення країни в просторових межах. Територія є матеріальною основою існування держави. Територіальна ознака породжує громадянство.
Держава має спеціальний апарат управління — систему державних органів, що складаються з особливого розряду осіб, професіоналів з управління, що утримуються коштом суспільства заради їх управлінських функцій.
Держава має апарат легального примусу: збройні сили, установи і заклади примусового характеру (армія, поліція (міліція), тюремні і виправно-трудові установи тощо).
Держава в особі компетентних органів видає загальнообов'язкові юридичні норми (право), забезпечує їх реалізацію.
Держава має єдину грошову систему.
Держава має офіційну систему оподаткування і фінансового контролю.
Держава має суверенітет.
Держава має формальні реквізити — офіційні державні символи: прапор, герб, гімн.
Суверенітет та його види
Серед ознак держави є поняття, яке раніше не зустрічалося — суверенітет. Це поняття походить від французького слова «суверен», що означає «вищий», «верховний». Суверенітет буває трьох видів: народний, національний та державний.
Народний суверенітет — це повновладдя народу, який здійснює свою владу незалежно від інших соціальних сил.
Національний суверенітет - це здійснення нацією свого невід'ємного права на самовизначення.
Визначення державного суверенітету наведено в Декларації про державний суверенітет України, ухваленій від 16 липня 1990 р.
Державний суверенітет — це верховенство, самостійність, повнота і неподільність влади держави в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх відносинах.
Ознаки державного суверенітету:
верховенство (прерогатива влади) — відсутність іншої більш високої суспільної влади на території країни: державна влада може скасувати, визнати недійсним будь-який прояв усякої іншої суспільної влади;
самостійність — можливість самостійно приймати рішення всередині країни і поза її межами за дотримання норм національного та міжнародного права;
повнота (універсальність) — поширення державної влади на всі сфери державного життя, на все населення і громадські організації країни;
неподільність влади держави в межах її території — одноосібність влади в цілому і лише функціональний її поділ на гілки влади: законодавчу, виконавчу, судову; безпосереднє здійснення владних велінь;
незалежність у зовнішніх відносинах — можливість самостійно приймати рішення поза межами країни за дотримання норм міжнародного права і поважання суверенітету інших країн;
рівноправність у зовнішніх відносинах — наявність у міжнародних відносинах таких прав і обов'язків, як і в інших країн.
Функції держави
Функції держави — основні напрямки і види діяльності держави, обумовлені її завданнями та цілями і такі, що характеризують її сутність.
Функції сучасної держави можна класифікувати за різними критеріями, що відображають різні аспекти її діяльності.
Форми здійснення функцій держави — це спеціальні аспекти її діяльності, за допомогою яких реалізуються державні функції. За правовими наслідками ці форми поділяються на правові й неправові (організаційні).
Правові форми — це такі види здійснення функцій держави, які тягнуть за собою правові наслідки.
Існують різні види.
правових форм здійснення функцій держави — правотворча, управлінська (виконавчо-розпорядча), правоохоронна, правореалізаційна тощо.
Правотворча форма відображається в діяльності держави з підготовки і прийняття нормативно-правових актів та інших джерел права.
Управлінська форма характеризується діяльністю держави та її органів з оперативного застосування, виконання, використання й дотримання правових норм у процесі організації здійснення державних функцій.
Правоохоронна форма проявляється в організації охорони правових норм від правопорушень у контролі й нагляді за здійсненням законності, дисципліни і правопорядку.
Правозастосовна форма полягає в застосуванні правових норм і винесенні обов'язкових для виконання індивідуально-правових рішень.
Сутність держави
Щоб зрозуміти, що таке держава, необхідно з’ясувати її сутність.
Сутність держави – це внутрішній зміст її діяльності, який виражає єдність загальносоціальних і вузькокласових інтересів громадян. Іншими словами, сутність держави – це основна властивість держави, що визначає її зміст, мету, функції.
Держава в сучасних теоріях трактується як надкласова, що виражає інтереси всіх верств суспільства. Вона називається соціальною правовою державою, державою соціальної демократії. Соціальна правова держава передбачає наявність громадянського суспільства, де громадянин – суб’єкт права – є вільною, автономною особою.
Існування правової держави неможливе без громадянського суспільства.
Громадянське суспільство – система взаємодії в межах права вільних і рівноправних громадян держави, їх об’єднань, що добровільно сформувалися та перебувають у відносинах конкуренції і солідарності, поза безпосереднім втручанням держави, покликаної створювати умови для їхнього вільного розвитку.
Правова держава повинна орієнтуватися в першу чергу на інтереси громадянського суспільства. Таким чином, взаємовідносини правової держави і громадянського суспільства здійснюються на основі права і є співробітництвом, а не нав’язуванням державної волі.
Контрольні запитання:
Що таке держава? Назвіть її ознаки.
Що таке суверенітет? Назвіть його види.
Що таке правова держава. Які її ознаки?
Які з перерахованих ознак характерні для держави?
Постійна територія.
Племінна організація.
Суверенітет.
Об'єднання населення за територіальною ознакою.
Звичаї і традиції.
Публічна влада.
Право.
Первісне самоврядування.
Система спеціальних органів.
Податкова система.
Кровноспоріднені зв'язки.
Політична суб'єктність.
Майнова рівність.
Прочитайте уривки із статей Конституції та законів України. Про які ознаки держави йдеться?
А «Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої, та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією і відповідно до законів України»;
Б «В Україні визначається і діє принцип верховенства права. Конституція України май найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй»;
В «Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України»;
Г «Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом»
Д «Народ України – єдине джерело державної влади у республіці