Platforma  Net@TipDigi srl

Actualizare importantă pentru microîntreprinderi: Noul ghid de evaluare și selecție în cadrul Programului Tranziție Justă  (PTJ) Granturi de 300.000 €

Actualizare PTJ: Metodologia și Criteriile de Evaluare și Selecție pentru Dezvoltarea Microîntreprinderilor

Pe 19 martie 2025, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin intermediul Autorității de Management pentru Programul Tranziție Justă (AM PTJ), a publicat o actualizare majoră a metodologiei și criteriilor de evaluare și selecție pentru Ghidul „Investiții pentru dezvoltarea IMM care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă” – componenta destinată microîntreprinderilor. Această actualizare se bazează pe prevederile art. 4, alin. (3) din Ordonanța de urgență nr. 23/2023 privind măsurile de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027, cu modificările și completările ulterioare. În articolul de față, vom prezenta în detaliu criteriile de evaluare și selecție, structurate în două etape principale: verificarea conformității administrative și a eligibilității, precum și evaluarea tehnico-financiară.

Context și Obiective

Autoritatea de Management pentru Programul Tranziție Justă (AM PTJ) a actualizat Metodologia și criteriile de evaluare și selecție pentru Ghidul „Investiții pentru dezvoltarea microîntreprinderilor care sprijină creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă”. Actualizarea, aprobată prin Decizia nr. 26/23.12.2024, urmărește eficientizarea alocării fondurilor europene și transpunerea obiectivelor Programului Tranziție Justă (PTJ) în proiecte concrete.

Scopuri principale:

• Sprijinirea microîntreprinderilor din județele afectate de tranziția verde (Gorj, Hunedoara, Dolj, Galați, Prahova, Mureș).

• Crearea de locuri de muncă durabile și adaptarea la schimbările economice induse de neutralitatea climatică.

• Respectarea principiului „Nu aduce prejudicii semnificative” (DNSH).

Modificări Cheie în Metodologie

1. Extinderea Domeniilor Eligibile:

   • Sunt prioritizate investițiile în energie regenerabilă, economie circulară și tehnologii verzi.

   • Excluse: Proiectele din domeniile armelor, energiei din cărbune sau activităților cu impact negativ semnificativ (non-DNSH).

2. Criterii de Eligibilitate Actualizate:

   • Microîntreprinderi:

     • Sub 10 angajați.

     • Cifră de afaceri anuală ≤ 2 milioane EUR sau active totale ≤ 2 milioane EUR.

     • Sediu/punct de lucru în județele PTJ.

   • Proiecte:

     • Valoare finanțare: 50.000–300.000 EUR (ajutor de minimis).

     • Crearea a minimum 2 locuri de muncă noi (pentru proiecte ≤200.000 EUR) sau 3 locuri (pentru proiecte >200.000 EUR).

3. Proceduri Simplificate:

   • Depunerea exclusiv electronică prin MySMIS2021/SMIS2021+.

   • Verificarea conformității administrative în maximum 30 de zile de la depunere.

I. Verificarea Conformității Administrative și a Eligibilității

1. Criterii de Conformitate Administrativă

• Depunerea Cererii: Cererea de finanțare și anexele trebuie depuse prin sistemul electronic MySMIS2021/SMIS2021+ în perioada stabilită de apelul de proiecte.

• Formatul și Completitudinea: Formatul documentelor trebuie să respecte cerințele Ghidului Solicitantului, iar toate câmpurile obligatorii trebuie completate conform instrucțiunilor.

• Documente Justificative: Toate documentele solicitate (certificări, acte constitutive, bilanțuri, etc.) trebuie atașate în formatul cerut și să fie valabile la data depunerii cererii.

2. Criterii de Eligibilitate

• Solicitantul:

  • Trebuie să fie o microîntreprindere, conform definiției (1-9 angajați, cifră de afaceri anuală sau active totale ≤ 2 milioane EUR).

  • Să fie înregistrată legal în România și să aibă sediul (principal sau secundar) în unul dintre județele eligibile (Gorj, Hunedoara, Dolj, Galați, Prahova, Mureș) sau să se angajeze să deschidă un sediu secundar prin proiect.

  • Trebuie să fi desfășurat activitate pe o perioadă de cel puțin un an fiscal anterior depunerii și să fi înregistrat profit operațional (>0) în ultimul an fiscal.

  • Nu trebuie să se afle în dificultate conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014, să nu aibă datorii restante și să nu fi avut activitatea suspendată.

  • Să aibă un număr mediu de salariați de cel puțin 1, cu o toleranță maximă de reducere de 20% în anul fiscal intervenit.

• Proiectul:

  • Investiția trebuie realizată în județele eligibile și să contribuie la obiectivele Planului Teritorial pentru Tranziție Justă (PTTJ).

  • Valoarea finanțării nerambursabile solicitate trebuie să fie între 50.000 și 300.000 EUR.

  • Proiectul trebuie să creeze cel puțin:

    • 2 locuri de muncă noi pentru finanțări de până la 200.000 EUR,

    • 3 locuri de muncă pentru finanțări peste 200.000 EUR.

  • Activitățile propuse (ex. achiziționarea de echipamente, lucrări de construcție, formare profesională) trebuie să fie eligibile conform Ghidului, excluzând de regulă mijloacele de transport pe combustibili fosili.

  • Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de cofinanțare (minim 10% din cheltuielile eligibile).

  • În cazul proiectelor care implică imobile, solicitantul trebuie să dețină drepturi reale (proprietate, concesiune etc.) asupra imobilului, fără litigii.

  • Proiectul nu poate fi subiectul unui aviz negativ motivat al Comisiei Europene și trebuie să fie o investiție inițială sau să implice reconversia unui imobil neutilizat.

II. Evaluarea Tehnico-Financiară

Proiectele eligibile sunt evaluate pe baza unei grile de punctaj (maxim 100 puncte). Pentru a fi selectat, un proiect trebuie să obțină cel puțin 50 de puncte. Grila se împarte astfel:

1. Contribuția la Creșterea Durabilă și Obiectivele PTJ (maxim 40 puncte)

• Reducerea emisiilor de CO₂ (0–15 puncte):

  • Reducere ≥30%: 15 puncte

  • Reducere între 15–30%: 10 puncte

  • Reducere <15%: 5 puncte

  • Fără impact cuantificabil: 0 puncte

• Utilizarea tehnologiilor verzi (0–10 puncte):

  • Tehnologii cu emisii zero (ex.: energie regenerabilă): 10 puncte

  • Tehnologii cu emisii reduse: 5 puncte

  • Fără tehnologii verzi: 0 puncte

• Alinierea cu Economia Circulară (0–15 puncte):

  • Reciclare/reutilizare >50% din deșeuri: 15 puncte

  • Reciclare/reutilizare între 25–50%: 10 puncte

  • Reciclare/reutilizare <25%: 5 puncte

  • Fără măsuri: 0 puncte

2. Crearea de Locuri de Muncă (maxim 30 puncte)

• Numărul de locuri de muncă noi create (0–20 puncte):

  • 5 locuri: 20 puncte

  • 4 locuri: 15 puncte

  • 3 locuri: 10 puncte

  • 2 locuri (minim obligatoriu): 5 puncte

• Calitatea locurilor de muncă (0–10 puncte):

  • Salariu mediu peste salariul mediu județean și contracte pe perioadă nedeterminată: 10 puncte

  • Salariu mediu peste salariul minim național: 5 puncte

  • Salariu la nivelul salariului minim național: 0 puncte

3. Fezabilitatea și Sustenabilitatea Proiectului (maxim 30 puncte)

• Capacitatea Financiară a Solicitantului (0–10 puncte):

  • Cifra de afaceri anuală > valoarea proiectului: 10 puncte

  • Cifra de afaceri între 50% și 100% din valoarea proiectului: 5 puncte

  • Cifra de afaceri <50% din valoarea proiectului: 0 puncte

• Realism și Coerență Tehnică (0–10 puncte):

  • Plan detaliat, termene realiste, identificare și atenuare a riscurilor: 10 puncte

  • Plan general, cu detalii insuficiente: 5 puncte

  • Plan neclar sau incoerent: 0 puncte

• Sustenabilitate pe Termen Lung (0–10 puncte):

  • Proiectul generează venituri proprii post-implementare: 10 puncte

  • Proiectul necesită sprijin suplimentar limitat: 5 puncte

  • Proiectul nu demonstrează sustenabilitate: 0 puncte

III. Reguli Suplimentare de Selecție

• Departajare: În caz de punctaj egal, se va acorda prioritate proiectelor care:

  • Creează un număr mai mare de locuri de muncă.

  • Au un impact mai semnificativ asupra reducerii emisiilor de CO₂.

  • Demonstrează un procent mai mare de cofinanțare proprie.

• Buget: Proiectele sunt selectate în ordinea descrescătoare a punctajului, în limita alocării financiare a apelului.

• Monitorizare: Indicatorii de performanță (locuri de muncă, reducerea emisiilor, etc.) vor fi monitorizați pe parcursul implementării, conform Instrucțiunii nr. 9/10.03.2025.

Analiza Punctajului

1. Contribuția la PTJ (40 puncte)

   • Reducerea CO₂: Sistemul fotovoltaic și utilajele eficiente reduc emisiile cu peste 30% → 15 puncte

   • Tehnologii verzi: Panouri solare și reciclare → 10 puncte

   • Economie circulară: Mobilier din materiale reciclate → 15 puncte

2. Crearea de locuri de muncă (30 puncte)

   • Număr: 6 locuri de muncă noi → 20 puncte

   • Calitate: Salarii peste media județeană, contracte nedeterminate → 10 puncte

3. Fezabilitate și sustenabilitate (30 puncte)

   • Capacitate financiară: Cifra de afaceri > 300.000 EUR → 10 puncte

   • Realism tehnic: Plan detaliat cu termene clare → 10 puncte

   • Sustenabilitate: Venituri din vânzări și economii energetice → 10 puncte

Punctaj total: 100 puncte

Concluzie

Actualizarea publicată pe 19 martie 2025 stabilește un cadru clar și riguros pentru evaluarea proiectelor microîntreprinderilor în cadrul Programului Tranziție Justă 2021-2027. Prin parcurgerea etapelor de verificare administrativă și eligibilitate, iar ulterior prin evaluarea tehnico-financiară, se asigură finanțarea proiectelor care contribuie efectiv la tranziția către o economie verde, la creșterea durabilă și la crearea de locuri de muncă. Proiectele trebuie să atingă un punctaj minim de 50 de puncte pentru a fi selectate și să se încadreze în bugetul apelului. #TranzițieJustă #FonduriUE #Microîntreprinderi

Articol actualizat conform Deciziei nr. 26/23.12.2024 și Ordonanței de urgență nr. 23/2023.