Embedded Files
Regjeringer over hele kloden møter nå et enormt press både på et nasjonalt, regionalt og lokalt nivå om å gjøre mer med mindre ressurser. Enten deres ønske er:
å øke standarden på utdannelsen for å møte kravene til den globale kunnskapsøkonomien;
å hjelpe økonomiene med å tilpasse seg finanskrisens omveltninger;
å løfte verden ut av fattigdom hvor mer enn en milliard mennesker fortsatt lever på mindre enn en dollar om dagen;
å muliggjøre overgang til et bærekraftig, inkluderende og lav-karbon samfunn;
å redusere skattenivået;
eller å kutte ned på offentlig forvaltning;
Enhver regjering står nå over for utfordringen med å nå sine politiske mål i et klima med økende offentlige utgifter og restriksjoner.
For å kunne respondere effektivt på disse utfordringer kreves det at regjeringer trenger å gjøre forvandlende/transformerende endringer fremfor inkrementelle. Dette spesielt fordi verdiskapningen i næringslivet ikke lenger klarer å finansiere de enorme økningene i de offentlige utgifter ved stadig å legge byrden på næringsliv og sine borgere med stadig økte skatter og avgifter.
Gjennom det meste av de to siste dekader forventet man at teknologien skulle være nøkkelen til å sørge for disse forvandlinger eller transformeringer. Nå som praktisk talt alle regjeringer betraktes som elektroniske forvaltninger (eGov) – med websider, e-tjenester og eGov strategier som sprer seg enormt rundt om på kloden selv i de minst økonomisk utviklede land – er det nå åpenbart at Informasjons- og Kommunikasjons-Teknologi (IKT) ikke lenger representerer noen vidunderkur alene. Mange lands erfaringer med eGov viser heller at økende IKT-kostnader blir bortkastede ressurser som ikke når den kritiske masse som forventet med brukere av elektroniske tjenester. Dessuten har investeringene en begrenset innvirkning på målsetningen til de offentlige kjernevirksomhetene.
Et økende antall regjeringer og institusjoner begynner nå å ta opp et mye bedre og et mer kompleks sett av kulturelle og organisatoriske endringer som trengs for at IKT skal kunne representere betydelige fordeler for offentlig sektor. Land som Storbritannia, Canada og Australia har alle nylig publisert strategier som skifter bestemt bort fra dagens eGov mot en mye mer radikal satsing på å transformere hele forholdet mellom offentlig sektor og brukerne av de offentlige tjenester.
Tabellen under illustrerer endringen av vektleggingen på den tradisjonelle eGov-tilnærming i forhold til tankeskiftet mot en tGov-tilnærming !
Transformering av tjenester rundt innbyggere og virksomhets-brukere:
De fleste Forvaltninger er strukturert rundt et sett av vertikalt integrerte "siloer" - etater, avdelinger, departementer. For det meste er det disse siloer som Forvaltningen i velutviklede land nå har brukt milliarder av dollar på gjennom elektroniske løsninger siden 1990-tallet. Imidlertid er denne strategi for IKT-investeringer fundamentalt ikke kundefokusert fordi behovene til innbyggere, virksomheter og andre medfører også horisontal kontakt som bryter med dagens vertikale organisatoriske strukturer og hierarkier i Forvaltningen. Dette har uunngåelig resultert i svært liten grad av å kunne koordinere flere ønskelige e-Tjenester på tvers av silo-systemene for å tilpasse brukernes behov. Myndighetene i de industrielt utviklede land har nå måttet gripe tak i ”arven” med tusenvis av fragmenterte og silo-fokuserte web-sider: det er mer enn 270.000 av dem i offentlig sektor bare i USA, mer enn 9.000 i Tyskland og mer enn 3.000 i Storbritannia. Et økende antall offentlige Forvaltninger søker nå etter å gjøre et fundamentalt skifte mot en helhetlig og kunde-sentrert tilnærming som er drevet gjennom et helhetlig Forvaltningsnivå.
Dette skifte omfatter i disse banebrytende land en utvikling mot en kundesentrisk tjenestehåndtering med et felles tilgangspunkt (“one-stop service”) som leverer over et mangfold av kanaler.
“One-stop service” slik det brukes i OASIS TGF(Transformational Government Framework) betyr ikke at alle offentlige tjenester må samles på ett fysisk sted eller gjennom en felles nettside. En typisk ”One-stop service” bringer sammen mesteparten av alt det innhold og de tjenester som folk flest benytter seg av. Den overlater til spesialist-tjenestene å involvere seg med sine kunder, enten gjennom spesifikke Tjeneste-kanaler eller gjennom “One-stop service”-steder som fokuserer på spesifikke sammenslåtte tjenester eller sektorer av kundebehov.
Denne internasjonalt initierte transformering betegnes som Forvaltnings-Transformering (Transformational Government) og har fått forkortelsen tGov . Det internasjonale standardiseringsarbeidet omkring disse nødvendige omstillingsprosessene kan det leses mer om under OASIS TGF (Transformational Government Framework).
TANKESKIFTE :
tGov - OASIS TGF ( eGov as a Platform )
De siste årene har vi gått inn i en helt ny situasjon hvor nesten all elektronikk har nettverkstilgang ( Pervasive computing ) og kravene til en UHILDET og fair samhandling danner basis for et paradigmeskifte hvor vi går fra "Back Office" automatisering ( dominert av fagsystemleverandører med forskjellige plattformer ) til "Front Office" automatisering ( Sky-tjenester og SmartPhone/Tablet applikasjoner ).
Dette stiller helt nye krav til Management og kravspesifikasjon til software og utstyrsleverandører fra det offentlige mtp de lovpålagte tjenester !
SELVBEJENINGS-løsninger og SELVLEDELSE får en helt ny dimensjon og krever et TANKESKIFTE som har hovedfokus på Frontlinje-tjenestene og tvinger frem en helt ny organisatorisk struktur og kultur i det offentlige.
Tankeskiftet består i å få borgerne til å bli aktive og ansvarlige EIERE av vårt Fellesskap fremfor passive kliernter hvor alt forlanges ordnet av vårt Fellesskap ( Det er nemlig ikke bærekraftig lenger med tanke Eldrebølge og større krav til tjenestene) .
Samhandlingsreformen kan bli et viktig instrument til dette nødvendige Tankeskifte !
Har jobbet med interoperabilitet og samkjørings-standarder i en årrekke, men spesielt HELHETS-TENKNINGEN i OASIS Transformational Government Framework , TGF ( Forvaltnings-transformering) legger opp til et Web 2.0 tankeskifte fra eGov 1.0 til eGov 2.0 .
tGov sammenkobler også Arbeids-prosesser og rutiner opp mot Avvik-Håndtering fra OMGIVELSES-teknologiske løsninger ( Autonom integrasjon vha XML-modellering )
tGov anvendt i Helsesektoren:
(Eks Omsorgsboliger/Undervisning Arena Helseinnovasjon Vitensenteret HiBU )
Arbeisprosesser og Rutinter har interaksjon med Omgivelsesteknologi i Sanntid:
Ledende helsepersonell i tjenesteutøvende yrker samt norske Høgskoler må komme på banen for å få til den nødvendige omstilling som trengs.
Det er SAMARBEID og SAMHANDLING mellom:
Tjenestemottaker
Tjenesteutøver(offentlig og/eller privat)
Familie&Venner
Frivillige organisasjoner
Dette danner grunnlag for det nødvendige samspillet mellom disse bidragsytere organisert omkring de nye Frontlinje-tjenestene og evnen til å ta i bruk Selvbetjening og Selvledelse. Det er i slike samhandligsrelasjoner at det Offentlige må ha "åpne" infrastrukturer" og "kjøreregler" som ikke er låst til noen spesifikke Systemleverandører. Man må altså sørge for at det offentlige klarer å skille mellom Infrastruktur og Tjenester som igjen setter klare skiller mellom Forvaltnings-rollen og Næringslivs-rollen.
OASIS eGov Member section:
Har også overssatt et OASIS TGF-introduksjonsdokument på norsk her :
http://www.oasis-open.org/committees/document.php?document_id=45932&wg_abbrev=tgf
XML Templat-modellering basert OASIS CAM standarden: ( OASIS CAM-editor )
Mer underlag finner du også her:
http://www.omsorgsteknologi.no/difi
Ønskes mer opplysninger omkring dette arbeid ta kontakt med :
Hans A. Kielland Aanesen hans@eprforum.no eller mobil +47 40291180
Page updated
Google Sites
Report abuse