INTRODUCCIÓN

La salud constituye un recurso esencial para todas las actividades de la vida. El Plan de Salud de Aragón 2030 enmarca sus objetivos y propuestas en planteamientos relacionados con los determinantes sociales de la salud, la reducción de las desigualdades y la necesidad de desarrollar políticas de otros sectores diferentes al sanitario para incrementar el nivel de salud de la población. De ahí la importancia de incluir la Salud en todas las políticas y adoptar un enfoque de equidad que mejore la calidad de vida y el bienestar de las personas.

En coherencia con la Implementación Local de la Estrategia de Promoción de la Salud del Sistema Nacional de Salud y del marco conceptual en el que se sustenta el Modelo de organización de los Centros Municipales de Servicios Sociales, surge la iniciativa Salud en Red en los Barrios en el año 2018, como un ejercicio de trabajo colaborativo para visibilizar las actuaciones de salud comunitaria que se realizan en los diferentes barrios de Zaragoza que está promovida por el Ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Aragón. La Iniciativa se puso en marcha en los barrios de Arrabal, Casetas y Las Fuentes de la ciudad de Zaragoza.

Así mismo, esta iniciativa se potencia con la Estrategia de Atención Comunitaria en Atención Primaria que propicia la cooperación de los centros de salud con los recursos comunitarios en la zona, especialmente los servicios sociales, entidades y asociaciones y otros servicios públicos.

Objetivos de la iniciativa:

• Abordar los principales determinantes de salud de los diferentes grupos de población desde un enfoque que tenga en cuenta el ciclo vital, el apoyo y resiliencia en las transiciones vitales (infancia, adolescencia, migración, envejecimiento) y la promoción de entornos saludables reduciendo las desigualdades en salud.

• Potenciar la orientación comunitaria y el trabajo en red entre los servicios públicos para mejorar la salud y el bienestar de la población que atiende en un territorio.

• Crear redes de salud de barrio como sistema para potenciar la salud comunitaria, promoviendo la visibilización y potenciación de los activos para la salud y potenciando la participación comunitaria en los diferentes barrios de Zaragoza.

Desarrollo de la iniciativa:

El proceso seguido en la iniciativa Salud en Red en los Barrios ha sido el siguiente:

1. Compromiso institucional. Surge de la necesidad detectada de promover intervenciones de salud comunitarias adaptadas al entorno de convivencia más próximo, el barrio, junto con la coordinación de las políticas de salud pública desde el Departamento de Sanidad y las políticas de derechos sociales del Ayuntamiento de Zaragoza.

2. Grupo impulsor. Se constituye un grupo mixto con responsables de ambas instituciones con la finalidad de realizar un análisis y una propuesta de trabajo para la ciudad de Zaragoza.

3. Grupo motor de salud comunitaria. En cada barrio se constituye un equipo de profesionales de carácter intersectorial, con experiencia comunitaria para promover las sinergias entre los servicios públicos y los recursos comunitarios de la zona. El grupo impulsor facilita apoyo y asesoramiento para el desarrollo de este grupo.

4. Red de Salud de Barrio. La creación de la red de salud de barrio es el eje principal de esta iniciativa. Estará apoyada por el grupo promotor de salud comunitaria contando con los órganos de participación existentes como el Consejo de Salud y la Junta de Distrito.

Etapas del proyecto: 

• Etapa 1: 

  • Creación del grupo impulsor de la iniciativa.

• Etapa 2: 

  • Creación de los grupos motores en cada barrio con el apoyo de técnicos del grupo impulsor.

  • Realización de informe de salud de barrio y jornada de presentación institucional.

• Etapa 3:

  • Jornadas de Salud en cada barrio y formación de la Red de Salud de Arrabal, Casetas y Las Fuentes lideradas por los grupos motores. 

  • Priorización por la Red de Salud de las necesidades detectadas por el grupo motor, propuesta de desarrollo de actuaciones y sinergias. 

• Etapa 4:

  • Se consolida la formación de Las Redes de Salud y sus grupos motores.

  • La Red de Salud continúa trabajando autónomamente.