屏東縣

縣長：潘孟安

鄉鎮鄰里數：1市3鎮29鄉463村(里)4,793鄰 總戶數：289,871戶 總人口：818,493 人(資料來源：中華民國內政部戶政司)(截至109年01月)

根尋屏東

歷史沿革

國境之南 大武山之西

「屏東」作為一個地名的出現，最先是出現在日治時期，日本治台機關臺灣總督府將全臺灣12個廳，整併為5州2廳。當時的「屏東」二字，首度在歷史與行政文書上以「高雄州屏東郡」的姿態出現。

屏東郡當時下轄的行政範圍約略與現今的屏北地區相當，包括現在的屏東市，以及屏北地區的長治鄉、鹽埔鄉、九如鄉、里港鄉、高樹鄉，當然也涵蓋2個原住民鄉--三地門鄉與霧台鄉。

至於「屏東」這個地名的緣起，一般認為是來自清嘉慶年間的「屏東書院」， 書院當時的門聯便是分別以「屏」、「東」這兩個字起首。（註1）

若以現在的屏東縣行政範圍回溯，當時在高雄州下轄的屏東4郡，就是現在的整個屏東縣全境，4個郡分別是轄管屏東北部的屏東郡、屏東中部的東港郡與潮州郡，以及轄管屏東南部的恆春郡。

國民政府遷台後的隔年，亦即1950年，屏東設縣，就是現在的屏東縣。

屏東縣境西、北，以高屏溪與現今的高雄市為界，東倚大武山，東港溪流穿的屏東平原往西直到臺灣海峽，與中國遙相兩望，恆春半島坐鎮屏東縣境南疆，坐望巴士海峽，屏東縣境滿州鄉則東臨太平洋。

臺灣沒有任何一個單一縣市，在地境上、在生態上、在族群上，豐富程度可與屏東縣相比擬，更沒有任何一個縣市在縣境的範圍內，同時擁有臺灣5嶽之一的北大武山、遼闊的屏東平原、生態多元的恆春半島。

地靈，自然人傑，屏東縣能在早期臺灣的民主運動中佔有一席地位，與屏東縣整體的自然與人文條件層疊交錯，絕對存在著必然的關聯。

在1986年，臺灣第一個民主政黨--民進黨成立前，地方政府幾乎全數由國民黨主導，屏東縣也不例外。建縣首任縣長張山鐘即是國民黨籍，一直持續到第8任縣長柯文福，國民黨一黨獨大的時間，與1947年228事件開始的白色恐怖時間長度相當。（註2）

直到第9屆縣長邱連輝，才在黨外民主勢力與民氣可用的雙重助力下，在1981年的縣長選舉中以無黨籍的身份當選縣長，打破國民黨一黨獨大局面，成為屏東縣第一位非國民黨籍的縣長。

第一位民進黨級的縣長是蘇貞昌，從此開啓民進黨在屏東縣的長期執政（註3），之後便延續蘇嘉全縣長、曹啓鴻縣長直到現在的與潘孟安縣長，從第13届的蘇嘉全縣長以後，國民黨至今仍未能在屏東縣重新執政。

在大武山腳下，族群共和持續推進，產業發展從未停止，一樣的屏東將會走出不一樣的道路！

註1：屏東書院的門聯，各以屏臨太武、東樹風聲為起首句。參考屏東縣志，2014年版。

註2：歷任縣長資料，參考屏東縣志，2014年版。

註3：由蘇貞昌縣長直到現在的潘孟安縣長，中間僅有國民黨籍的伍澤元當選過屏東縣長，其餘皆為民進黨籍。

氣候條件

陽光南國 、魚米之鄉

熱帶季風氣候的屏東縣，全境皆在北回歸線以南，全年溫差不大，年平均氣溫約為攝氏25.5度，氣候炎熱時期長達九個月，素有「熱帶之都」稱呼。屏東的夏天雖然特別長，但並不意味著高溫酷熱，憑著臺灣海峽、巴士海峽與太平洋的圍繞，加上海洋性熱帶季風不停地吹拂，調節了令人灸悶的熱氣，最熱的七月平均氣溫反較臺灣其它地區低。

大武山山脈與中央山脈的屏障，阻隔了冷冽的東北季風，加上緯度偏低，日照充足，使得屏東的冬天並不明顯，除了幾天寒流來襲的日子外，南國溫煦的陽光仍然提供這塊土地一個如暮春陽的冬天，一年當中最冷的一月平均氣溫才約為攝氏19.5度。

日照充足，夏季綿長，造就了屏東地區一年三穫（兩季稻米、一季雜糧）的農業收成，也讓這塊肥沃的土地成為水果的王國。蓮霧脆甜可口、椰子消暑解渴、芒果風味獨特、香蕉細緻香甜、鳳梨色味俱豐...一年四季皆有應景的水果，提供消費者多樣的選擇。

這塊南國的土地，真是標準的夏天不熱、冬天不冷，民風純樸、物產豐富、氣候宜人。不過，刮起颱風或落山風，也常造成災害。

恆春半島因緊臨巴士海峽，更是臺灣受颱風吹襲頻率最高的地區。颱風所造成的豪雨是本區最大的降雨類型，豪雨造成氾濫常使農漁業者損失不貲。落山風是恆春半島上一種獨特的天氣現象，嚴格來說，它是東北季風的一種變化。每年九月以後，東北季風增強，本區屬於丘陵台地區，山勢不高，東北季風由東岸順山勢爬升，至山頂後直貫而下，形成強勁的落山風，威力之大，猶如颱風，直到冬至後風勢漸緩，翌年四月後才告平息。

地理環境

溫泉 、 山風 、 東港溪

從1990年代初期，社運界、工運界的社會團體結合魯凱族原住民，反對興建瑪家水庫以來，「好山好水」就昇華為屏東縣地景的描述性語言，更在客家金曲獎歌手林生祥的客家歌曲中，以一種極為有力的方式吶喊成曲。

漸漸的，在觀光宣傳的語言中，大量使用「好山、好水」來描述屏東縣這個國境之南，如烏托邦般的慢活縣境。

具體來說，山，指的就是大武山。大武山是中央山脈的最南端峰脈，以南北走向綿延整個屏東縣境，大約是以來義鄉為分界，往北是北大武山，以南就是南大武山。北大武山主峰標高為海拔3092m，是台灣5大嶽中地理位置最南端的一座山脈，矗立在屏東平原東側，翻山越嶺過大武山的另一側，就進入台東縣境。

可以這麼說，從屏東縣全境的任何一個角落， 只要不被都市水泥高樓阻隔視線，大武山都毫無保留地向屏東子民展現著她百變的姿態與魅幻。

晨起時，大武山的朗朗晴空，像是披著白色薄紗的跳舞女郎，日頭西落時，頓時轉換成揮動暗黑布巾的巫婆，滿山烏雲。

但也正因為大武山的庇佑，屏東縣主要的2個原住民族群-- 排灣族與魯凱族，都以聖山之名敬畏著大武山，因為他們的祖靈就住在大武山的深山處。排灣族主要的祭典5年祭，整個祭典就是從祖靈居住的地方，開始。

屏東縣的縣徽上中間的背景，一座綠色山脈畫的就是大武山。仔細端視縣徽，正中間有一座燈塔，是台灣最南端的燈塔--鵝鑾鼻燈塔。

國境之南的魅力，散發著屬於南方的傳奇故事，在恆春半島的月琴聲中，傳唱著穿越時代的南方思念與故鄉情懷。如同太陽之西的色調，當日頭落入關山時，便成就被國際主流媒體CNN評選為世界10大夕陽美景的關山夕照。

河流培養著文化，文化豐富一個民族質感。位在高屏溪東側的萬丹鄉，在屏東縣的歷史上以米倉著稱，從阿緱城（註1）沿著河岸往上游的九如鄉與里港鄉，擁有高屏溪挹注豐沛的地下水，水產養殖業興盛，再往上游走去的高樹鄉，更被劃設為水源水質水量保護區，全區禁止大型汙染開發案進行。

這是屏東的好水！

若說到屏東縣的母河，非東港溪莫屬。發源自大武山系的東港溪，從中排灣族的來義鄉原住民地區起始，往台灣海峽方向奔流，途經客家聚落密集的萬巒、內埔，再流經南州鄉，從東港鎮入海，東港溪流穿的大片美麗土地，即是物產豐饒的屏東平原。

在這片土地上，風起雲湧過反瑪家水庫的反抗主流精神，因為這些熱愛屏東的年輕人當年大無畏的勇氣，才讓屏東平原得以延續山常青、水常流的美好。

現在，在大潮州地區礫石地層下流動的伏流水，依然在日治時期由鳥居信平設計的二峰圳中，汨汨長流，水脈豐沛。整套二峰圳的水利設計原理，已由屏東縣政府與農委會林務局合作，保留在新開闢的林後四林園區內，只要堅持下去，大武山依舊會長綠在陽光與星辰的天際底下。

好山好水好風景。每年夏至一到，年平均溫度超過24度的屏東縣全境，總是湧入超過900萬人次的遊客，沿著枋山、車城南下恆春半島。

這是個擁有世界級珊瑚礁的半島，這是個民謠傳唱聲不斷的半島，這裡更是個擁有百年溫泉文化的半島。

進入半島，百年名湯四重溪溫泉，就在當年牡丹社事件的山坳口處，泡湯不只是泡湯，更是浸潤在歷史與衝突的交錯中，在溫泉裡，張力放下了，衝突也就跟著放下了。

在海上，屏東擁有一顆獨一無二的珍珠--小琉球，是珊瑚礁島，更是綠蠵龜的新故鄉，那裏的風土人情就像屏東平原一樣美好，吸引各國移民安居樂業!

註1：阿緱，又叫做阿猴，一般認為是活躍在高雄與屏東一代的西拉雅平埔族分支馬卡道族，當年稱呼屏東的發音，就像高雄的馬卡道語發音為Dakau，音譯為打狗，早年高雄又被稱為打狗城。

自然資產

花果園裡的春天

很多農漁牧產業的第1名，造就出屏東這塊美麗山川的豐富與姿態，辛勤的農人在這塊土地印下美麗的故事與篇章。

濁水溪以南的台灣南部各縣市，主要的經濟產值均以農業為主，屏東縣是台灣最南端的縣市，緯度上的優勢，讓屏東縣全縣從最北端的高樹鄉到最南端的恆春鎮，氣候都非常適合熱帶水果栽種。

這幾年，經過幾任縣長的銳意經營，屏東縣的外銷水果數量快速上升，從主要銷往歐洲的高樹木瓜與林邊石斑魚，到一貨櫃一貨櫃定期出口到中國、日本、韓國等亞洲國家的高品質鳳梨、愛文，屏東的新鮮水果飄洋過海外銷到世界各地，在檢疫標準極為嚴苛的歐盟國家與日本，也有屏東水果的身影。

消費者春節餽贈親友的蓮霧禮盒，多數來自屏東縣沿海地區，從東港鎮往南經過林邊鄉到佳冬鄉，都是屏東蓮霧的主要產區，一般消費者熟悉的黑珍珠蓮霧，就是來自林邊鄉的特產。另外，屏北地區也有不少農人種植蓮霧，也打響黑金剛蓮霧的美名。

每年5月開始，枋山為主的屏東愛文芒果，一貨櫃一貨櫃出口到亞洲臨近國家，枋山農會的品牌芒果太陽果，則是北部消費者最愛。

鳳梨、木瓜則是全年出產的水果，尤其是沿著屏185線沿山公路大面積種植的鳳梨，品系多樣且口感特殊。大量出口鳳梨的農場是外銷主力，主要是銷往中國、香港、新加坡等地，在小農經濟當道的文創農業時代，投入鳳梨酥、鳳梨乾的小農逐漸形成一種新農人經濟型態，主攻內銷市場的金字塔頂端消費者。

此外，九如鄉的檸檬、萬丹鄉的紅豆與毛豆、長治鄉的台灣香檬、屏東市歸來的牛蒡，在曹啟鴻擔任縣長期間，已經透過產銷履歷制度的建立，為外銷市場打下深厚基礎，現任縣長潘孟安更是甫籌組國際運銷公司，為屏東縣外銷版圖攻城掠地。

屏東的畜牧業也很興盛，陸禽類的雞、水禽類的鴨，屏東縣的養殖數量在台灣都是數一數二，雖然在2015年的禽流感大流行中，產業受到重創，但是很快又重新站了起來。特別值得一提的是屏東縣的鴨蛋產業，無論在產量、技術創新方面，都領先台灣其他縣市，並已成功打出自有品牌，持續開發多樣化的鴨蛋產品，廣受消費者青睞。（註1）

以龍膽石斑為出口大宗的石斑魚，主要集中養殖在林邊、佳冬的沿海地區，設備先進的沿海定置場，為屏東的石斑魚創造超高產值。

水產養殖產業雖然一度在2009的莫拉克風災中受到重創，但是在屏東縣政府的協力下，水產養殖業者很快復養，屏東縣政府將危機化為轉機，同時推動「屏東優質水產品產地標章」認證制度，將屏東的優質水產與國際接軌。

這些水產養殖技術與認證制度建立，都是屏東縣政府將傳統養殖場導入現代化技術的努力，連向來以養殖技術與工業技術自傲的日本人，也將林邊鄉的養殖業者自行研發成功的全套養殖場專用節能水車，引進到日本投入養殖行列。

東港漁港的黑鮪魚則是屏東縣的漁業重點產業，每年黑鮪魚的捕獲量亞洲第一。

每年4月，當黑鮪魚巡遊到南太平洋時、印度洋一帶時，東港的遠洋漁船便以延繩釣的方式釣捕黑鮪魚，主要是釣捕北方黑鮪，肉質滑潤。東港籍與琉球籍的漁船視搶得屏東第一鮪為漁人畢生榮耀，黑鮪魚產業經濟與屏東縣的漁業，已經畫上等號。

為深化屏東縣的農林漁牧各項產業蓬勃與精進，在2014年底甫上任的縣長潘孟安，因為出身漁村，深知漁村、農村亟須透過知識經濟改造與轉型，上任不到半年，便規劃農業大學上路，先把農人引導進入知識的領域，再透過知識的提升進一步提升農業水平。

農業大學的學習場所可能在農村社區，可能在田園鄉間，是真正向農人學習、謙卑腰彎大地的一種農業共生系統。

註1：廣大利與浤良，分別以自有品牌打進市場。

人文與節慶

閩南人文

渡過黑水溝，閩南深耕屏東

在歷史的時間軌道上，台灣（古稱大員、台員）出現2次大移民潮，第1次是鄭氏時期的17世紀後期，大量的閩南籍官兵隨著鄭成功從鹿耳門進入台灣。之後定居在台南府城周圍，逐漸成為地方富商家族。

第2次大移民潮則是國民黨退敗台灣時的官兵與軍眷。自從政府實施族群開放政策至今，東南亞的菲律賓、泰國、印尼與越南4個國家，形成第3次以婚姻為基礎關係的移民潮，在台灣以新住民稱呼。

18世紀初期開始，透過清領初期治理台灣的「墾照制度」，幾個家族大量名為開墾、實則佔地，大量佔墾屏東平原各處，這些閩南籍的富商家族共有7大家族，範圍從現今的高屏溪右岸向屏東平原的方向拓展，佔墾行動最遠甚至到達林邊溪流域的放索社一帶。（註1）

閩南人從中國福建省遷移到屏東縣之前，屏東平原則是平埔族西拉雅族的分支馬卡道族的活動範圍，大武山則有排灣族與魯凱族等兩個原住民族。

大體上，在台灣的濁水溪以南，多數村莊以閩南人佔多數，屏東縣也不例外，客家族群的比例約2到3成，原住民接近1成。因此可以說，閩南人的生活風格，包括食、衣、住、行各方面，已經融入在多數屏東人的生活經驗中，在選舉場合、在政府機關等等生活與政治面向，不需要刻意凸顯自己的閩南人身份。

在建築形制方面也是如此，甚至於客家人，因為與閩南人混居與通婚，生活經驗彼此渲染，客家聚落中依然保留的客家傳統風格十足的客家伙房，已經少見，客家聚落也跟閩南大宅一般，多以三合院為主形制為主，只能從堂號上盡力分辨是閩南聚落還是客家聚落。

因此，幾乎不可能從日常生活中隨處可見的美食中，梳理出什麼是閩南菜或者閩南小吃，這一點，跟進入長治鄉、萬巒鄉等等客家大聚落的街廓時，隨意可見標榜著客家美食的招牌，明顯不同。

走在街道上，幾乎不會看見標榜閩南美食的字眼，因為閩南族群的美食小吃到處存在。在衣著上，情況相同。一看見藍衫，就可以辨識出這是客家傳統服飾，看見百步蛇、百合花圖騰，便知道是原住民，很可惜，在日常生活中，見不到可以辨識身份的閩南人特徵。

當佳冬鄉客家聚落掛出新丁燈時，我們知道這是客家人的習俗與慶典，5年祭、小米祭是排灣族的傳統慶典，一時間，多數人說不出來哪些慶典與民俗，是專屬於閩南人的。

在以閩南人為多數的台灣族群文化經驗的流動中，似乎是頗為奇特的一種現象，或許可以稱之為「多數的失落」。其實，閩南人並非沒有專屬自己族群的傳統慶典，而是因為幾乎已經融入日常生活於無形。

農曆春節期間，九如鄉的夜晚陷入瘋狂的廟會氛圍，這是九如鄉三山國王廟舉辦約20年的王爺奶奶回娘家慶典，隊伍一路從九如鄉綿延直到麟洛鄉境，這則傳頌200年的閩客聯姻傳說，至今仍為九如鄉的閩南人與麟洛鄉的客家人，深信不疑。

3年一科的東港迎王祭典，便是純屬閩南人的慶典。迎王慶典登場，鞭炮與煙火照亮東港鎮的夜空; 此外，屏東市慈鳳宮媽祖廟香火興旺，大年初1總是擠滿持香祈福的信徒，滿州鄉的八保祭等等，都是閩南人專屬的慶典。（註2）

註1：請參考屏東縣志，2014年版。

註2：請參考屏東縣志，2014年版。

眷村人文

種子落地便是情

1949年台灣與中國同在的大時代舞台中，以軍隊為主的大量外省籍人士，搭乘各式船隻渡過黑水溝，分批、分地、分時，移往台灣本島與澎湖、金門、馬祖等外島。

誰也無法預測，外省籍軍隊與住民也沒想到，原本以為只是暫時借住台灣，沒想到一住就是一甲子。從北到南的台灣各角落，由蔣介石帶領的國民政府將軍隊與眷民，安置在台灣各地，於是形成一處處群居的聚落，就是通稱的眷村。

當時，為了與閩南籍與客家籍聚落有所區隔，多以簡陋的竹籬笆在眷村周邊架起象徵性的阻隔。尤其在歷經1947年228事件後，台灣社群之間存在著一股隱形的不安氣氛。

在屏東縣各處，同樣存在著為數不少的眷村。多數集中在屏東市，現在在背包客間小有名氣的青島路一帶，便是當年以孫立人將軍部隊為主落腳的地方，非主流部隊或者比較晚到台灣的零星部隊，最遠散居到里港鄉、恆春鎮、高樹鄉一帶，外省籍人士移入客家地區則以潮州為主要地區。

里港鄉的定遠、信國社區，是滇緬後撤的國軍組成的社區，屏東市的自由新村、潮州鎮的風尾社區、高樹鄉的虎磐社區，則是大陳島和一江山的住民遷入建立的眷村，大陳人在屏東縣建立的社區大約20個。

大體來說，屏東縣的眷村主要是空軍部落，例如屏東市的礦協新村、崇德新村、大鵬新村，潮州鎮的潮州新村、東港鎮的共和新村，都是空軍眷村主要聚落，共約25處，陸軍則是少數，僅約3處。（註1）

至於移入屏東縣的外省籍人口統計，在1990以前的身份證上，有著外省人的註記，但是從1991年以後取消這種族群分別的註記，改以出生地登錄，因此外省人口統計只能掌握到1990年。

1949年遷入屏東縣的外省人口大約3萬多人，以男性居多，在1970年代前後達到高峰，最多將近10萬人，之後隨著第2代工作與婚姻關係遷出眷村，祖籍中國的外省人口在屏東縣快速下降。（註2）

在當時，眷村內的外省人生活條件相當，空軍、海軍薪俸高，相較下陸軍系統便顯得侷促許多，多數都以自己擅長的北方麵食為手藝開設麵攤，貼補家用開銷，特別是眷村美食牛肉麵，逐漸進入當地人日常生活的美食選單。

註1：參考屏東縣志，2014年版

註2：參考屏東縣志，2014年版

平埔人文

在星空下跳舞的人

高雄市政府為紀念居住在打狗一帶的原住民族--馬卡道族，將一條路名改為馬卡道路。馬卡道族屬於平埔族西拉雅族的分支，居住範圍是現在的高雄市與屏東縣。

在屏東縣的馬卡道族，一般以聚落形態，散居在現在的屏東市（阿緱社）、萬丹鄉（上、下淡水社）、林邊鄉（放索社、加藤社）、崁頂鄉（力力社）、里港鄉（塔樓社、武洛社），在清康熙年間屬鳳山縣轄管，因此才有鳳山8社的名稱。

現存以夜祭聞名的高樹鄉加蚋埔社，一般認為就是屬於鳳山8社的塔樓社的一個聚落。現今的萬巒鄉佳和村所在的加匏朗，也是鳳山8社的一個聚落。

1885年，在清國統治下的台灣，正式脫離福建省成為一個獨立的省份，吹響圖治台灣的決心，起因在於11年前的1874年，在恆春半島爆發牡丹社事件，敲醒清國荒廢經營台灣的沈昏，決定在地理位置自成一方天地的恆春半島，建造以軍事防禦功能為主的瑯嶠城。

不久，台灣首任巡撫劉銘傳便在1888年推動化番政策，將1788年以來，在台灣實施正好1百年的番屯政策取消，全部變為一般平民，這些長年屯墾在目前屏東縣沿山公路兩側的熟番戶籍，一夕間消失。

因此，世代盤據著橫春半島的番社，大頭目必須因應化番政策，改稱為「頭人」或「社長」，連當時在恆春半島叱吒風雲的瑯嶠18番社總頭目潘文杰家族後代的頭目，也必須去掉頭目的頭銜，改稱為頭人。

一般台灣學界認定，所謂的熟番就是現在通稱的平埔族。而針對平埔族最早的系統性人口登錄與計算，是從日治時期台灣總督府在1898年成立的「臨時土地調查局」開始的，透過土地調查，同時進行籍貫普查。

當時台灣總督府對高山地區以外的族群，僅以3種籍貫登記，分別為閩、廣、熟（指熟番，平埔族），並以庄、里等行政區域類別，劃製台灣地籍圖。 依照日治時期劃定的1890年代屏東熟番分布圖，靠海與平原地區多被閩人與客人開墾生活，熟番只好往靠山的地域居住，而這也是清王朝時，熟番屯墾駐軍的地域。

當時的熟番分布，最北是現今的高樹鄉加蚋埔番社，沿著大武山腳一路往南，有高朗朗、新隘寮、番仔厝、老埤、萬金、赤山，直到現今的枋寮鄉新開部落一帶，恆春半島亦有平埔族的足跡。

至於屏東縣境有多少平埔族人，官方並無正式統計，主因在於，以台南地區西拉雅族為首的平埔族正名運動，雖然地方政府態度開放，但是中央政府仍未同意將平埔族列為台灣原住民的一支，導致平埔族正名運動受挫，也就無法統計約略的人數。

平埔族的傳統祭典最重要的是夜祭。祭典上少不了的貢品是檳榔，檳榔是平埔族婚嫁必備的物品，或者說，檳榔是平埔族生活中，絕對不能缺少的社交物品，在平埔族的信仰聖殿--公廨裡，固定要供奉檳榔，這些傳統至今依然保存在屏東縣的平埔族聚落。

夜祭主要祭祀的神明為阿立祖，祭典由尪姨主持，尪姨在平埔族群中的地位，類似天主教裡的神父，也像閩南人的桌頭或乩童，專責傳達天神的旨意，在族中擁有神聖不可侵犯的地位。

屏東縣最著名的平埔夜祭，非高樹鄉的加蚋埔夜祭莫屬。加蚋埔和高雄市小林村僅隔著一條高屏溪，兩處夜祭在台灣的平埔族夜祭中同樣知名，加蚋埔夜祭於每年農曆的11月15日登場。

夜祭祭典的重頭戲是「跳戲」，祭典中眾人把廟前大樹圍成一圈，搭配低沈的平埔族音樂挪動著舞步，每年夜祭都會有外地人來參觀，在穩靜中帶點熱鬧，相當特殊。

原民人文

野百合與百步蛇交纏的山脈

屏東縣現有8個原住民鄉，世居的部落均依傍大武山而立，由北往南依序為三地門鄉、霧台鄉（魯凱族為主）、瑪家鄉、泰武鄉、來義鄉、春日鄉、獅子鄉、牡丹鄉，人口數大約維持在6萬上下(註1)。排灣族的發源地嚴格說是北大武山，由於部落的自然流動，一般通稱大武山是排灣族的聖山，同時也是魯凱族的聖山。

屏東縣縣境內的原住民族主要以排灣族和魯凱族為主，其中魯凱族僅佔約1成左右，其餘多為排灣族。

在荷蘭統治時期與鄭氏時期，不曾對台灣東部有過具體的理番政策，因此史料缺乏，大約自清康熙時期的17世紀晚期，才有史料記載清國經略台灣東部的少量記載，但在清領時期以前都還沒有對台灣原住民進行人類學的調查與分類，多以番或生番稱呼台灣的原住民。

至於排灣族在歷史文本中首度出現，是在1899年日籍學者伊能嘉矩的＜台灣蕃人事情＞一書。魯凱族直到1935由移川子之藏等學者合著的＜台灣高砂族所屬系統之研究＞一書中，首度將魯凱族由排灣族獨立出來成為一支。(註2)

透過卑南古道，台灣島嶼南端大武山東、西兩側的原住民族，持續出現遷移現象，頻頻往來現今屏東縣與台東縣之間，族群間的通婚與經商行為，也導致在屏東縣的南大武山末端，持續存在少數來自東部的阿美族、布農族小型聚落，但是，時間一久便融進排灣聚落，現在已經不存在單純是阿美族或布農族聚落的現象。

魯凱族主要居以霧台鄉為世居地（註3），其餘7個原住民鄉均以排灣族為主要族群。在排灣族之間，由於部落起源與居住地點的不同，還細分北排灣族、中排灣族與南排灣族，3個分支的服飾與節慶略有不同。

排灣族至今仍保留嚴格的階級制度，是台灣原住民族中人口第2多的族群，僅次於阿美族。最上層為頭目家族，中層有巫師、貴族、勇士，各安其位，最下層則為一般平民，但並不禁止各層之間通婚，若有勇士迎娶頭目家族的公主，在族中的地位立即晉升為貴族。

排灣族的服飾與圖騰使用，相應著階級制度也有嚴格限制。例如雄鷹羽毛只有頭目才能佩戴，百步蛇圖騰則必須是貴族以上才有資格使用，部落的高貴象徵百合花更是公主才能繡在服飾或頭飾上。

排灣族最重要的祭典是5年祭，每5年才舉行一次。5年祭主要是祭拜祖靈庇佑部落豐收、平安，所以原本稱為祖靈祭，後來慢慢以5年祭稱呼。魯凱族則沒有個分支部落間共同認定的傳統祭典。

這幾年因為政府帶頭舉辦活動的關係，在不同的原鄉陸續出現新興的文化祭典活動，這些節慶並非是部落傳統慶典。例如，瑪家鄉有紅藜季，牡丹鄉有野牡丹季，一般都是以季節性的在地作物為文化季的主角。

陶壺、青銅刀與琉璃珠一般稱為排灣3寶，陶壺也是魯凱族部落裡社會地位尊貴的象徵，在階級制度分明的魯凱族中，只有貴族的陶壺上才能雕上百步蛇，一般平民使用的陶壺則不行。

以琉璃珠為首的部落傳統工藝，是排灣族特這幾年發展蓬勃的手感經濟產業，透過工藝師們的努力，如施秀菊、巫瑪斯、撒古流等工藝家，將傳統融入現代技法，發展出極為獨特的排灣工藝文化。另外，魯凱族的彭春林則以手工繡織技術見長，是魯凱族第一位男性手織布工藝師，在台灣的原住民族工藝師間名號響亮。

部落工藝師們純熟的工藝技術與令人讚嘆的創意，往往成為屏東縣政府餽贈外賓的伴手禮，同時也是總統府用以禮賓的台灣原住民工藝象徵。因此，越來越多部落年輕人選擇回到祖靈庇護的家鄉，全心投入工藝傳承的行列。

原住民如大武山泉水般清亮的嗓音，不僅在部落間吹起一股古謠傳唱的風潮，如泰武國小古謠隊、牡丹國小古謠隊，都已創出響亮的名號。此外，排灣族原住民進軍演藝事業的也不在少數，知名的流行搖滾樂團動力火車，兩位團員都是排灣族人。

漢名邱金士的奧威尼．卡魯斯，是魯凱族中現存最重要的文學家，年輕一代的學者則有台邦．薩沙勒。

註1：根據屏東縣政府2014年發佈的調查資料，屏東縣原住民總人口數為58177人，以排灣族的47290人最多，其次為魯凱族的5825，之後為阿美族、布農族、泰雅族。

註2：魯凱族分為居住在台東縣的東魯凱群、居住在屏東縣的西魯凱群，以及在高雄市茂林地區的下三社群。參考屏東縣志，2014年版。

註3：好茶、阿禮、神山等部落，是魯凱族較為外界熟悉的部落，三地門鄉的青葉村，是霧台鄉以外魯凱族居住較為集中的部落，彭春林就是青葉村人。

客家人文

保家衛園六堆情

3百多年前，聚居高屏溪兩岸拓墾的客家人，為捍衛家園，推派代表在現今之內埔天后宮集會起義，並以竹田鄉西勢村為中心，組成前、後、左、右、中及先鋒等6營隊，後來為有別於軍「隊」，改稱「六堆」。「六堆」不是地理名詞或行政區域，而是保存傳統風土民情、文化，最純粹的客家聚落。 六堆鄉親因血脈相連，團結與忠義精神是延續至今的族群內涵，座落在屏東平原的六堆8個客家鄉鎮（註一），處處可見到保存良好的磚造伙房建築、美麗宗祠；代表忠義精神的褒忠門；尤其是象徵客家晴耕雨讀，重視文風傳統的敬字亭，以及敬天謝土信仰與民俗的伯公廟，六堆是愛大地、強調和諧，體驗最初的美好與感動的好所在！

純樸客家人文風

聞名全國的萬巒豬腳，肥嫩不膩，香Q爽口，特製調味醤料，口感風味更獨特，客家人以純樸勤儉的民風，不僅擅長醃漬醤料等，尤其專擅手作米食產品，一方面將傳統農村製作米食點心的節儉民風保存了下來，例如：面帕粄、各式粄類；更將隨手可得的各種食材，加以變化，以符合生活所需，研發出各種特殊食材、醤料及菜色，創造出易保存、多次食用的飲食文化特色。 客家菜以鹹、香、肥著稱，炆與炒是客家菜的兩大特色，炆是指大鍋烹煮、持久保溫；特別推薦美食有：薑絲炒大腸、客家小炒、排骨樹豆湯、高麗菜封、客家肉丸、梅乾扣肉等，來到客家庄，從菜餚、點心到零食，保證讓你吮指難忘。

文創、活動、歌謠傳情義

六堆客家人早年為保衛家園，集合團練，延伸出的每年元宵節尖炮城活動，展現體能及歡度節慶的民俗；在社區及中、小學培訓的客家獅團隊，表現細膩卻自然的風格；全國唯一主祀韓愈公的昌黎祠，年年有盛大韓愈文化祭，都是結合客家風俗的文化活動。 客家山歌的內容相當豐富，從詼諧的童謠到悲涼的敘事歌曲，從日常的生活民謠到男女對唱的情歌，應有盡有；客家八音則是吸收各地民間音樂，逐漸形成自有特色的樂音；現代文創產品，除了延續傳統加以創新的如竹門簾、藍衫產品以外，社區發揮純樸勤儉美德，發展出的特色檳榔扇、昌黎硯、萬巒窯等，都展現客家最獨特的人文風華。

註1：右堆高樹鄉、前堆麟洛鄉與長治鄉、中堆竹田鄉、後堆內埔鄉、先鋒堆萬巒鄉、左堆新埤鄉與佳冬鄉。

節慶活動

創意 在時序中流動

屏東縣是個多族群融合的地境，不同族群在不同歲時，會以不同的慶典展現屬於自己族群的文化內涵。這個世代走進下一個世代，便成就一個新的傳統，傳統總是在現代中持續進行中的未來式。

處在歷史洪流中的邊陲地帶，台灣不斷被外來政權殖民統治，一個換過一個。從荷蘭（主要是台灣南部，現今的台南以南的地區，同時間，台灣北部則是西班牙為主要統治者）、鄭氏到清國、日本、國民政府，每個殖民政權信仰的宗教，深深影響台灣人的信仰，但是在民間，依然以生活經驗息息相關的民間宗教居多。

當春天的氣息從泥土裡蔓延開來，一到春分，農人帶著種子撒向田間。農曆正月期間，有客家人的拜新丁、作福、攻炮城等客家傳統習俗，閩南人則有王爺奶奶回娘家地方慶典，屬於年輕人的春天吶喊，在充滿溫暖陽光與海風的恆春半島開唱。

在歡樂與充滿原創的春天吶喊過後，夏蟬的鳴叫聲響透樹林之間，時序進入星空滿滿的夏天，也揭開屏東縣年度漁業觀光大戲的黑鮪魚觀光文化季，恆春半島的星空同步登場的是星空吶喊--南十字星。

春耕夏耘，秋天是收獲的季節。屏東縣最重要的傳統慶典，每3年一科的東港迎王祭典就在東港海濱登場，全縣共有21處迎王祭典，時間與舉辦規模不盡相同。（註1）目前屏東縣的3大迎王祭典分別是東港、南州和小琉球，後兩個迎王祭典是從東港迎王再分出來的。

屏東縣原住民族主要的傳統慶典--排灣族的5年祭，當然必須在秋收的季節，以祭典慶豐收，同時向庇佑豐收的祖靈獻上祭品，祈求來年豐收依然，更勝往年。整個祭典是從大武山最北側的Paumaumaq之地舉行，依序沿著大武山脈南下直到最南端，前後約需6個月的時間。

至於整個5年祭典的祭儀流程，目前在排灣族並無統一做法，若依照中排灣來義鄉古樓頭目家族口傳的流程，從開始的約期（kicun）經過迎靈、送靈到最後一個儀式解除禁忌，前後共有12個階段。（註2）

秋天當然不能忘記台灣4大名湯的車城鄉溫泉觀光文化季得滿山秋紅，同樣的恆春半島，強調恆春在地民謠獨特性的恆春國際民謠節，接續演出，傳達素人歌手陳達的民謠精神。

冬季則是萬物休息養生的季節，進入萬巒鄉的台灣第一座天主堂，感受肅靜的神聖；加蚋埔的平埔族夜祭，以極為緩慢的節奏，宣告神明庇佑下一整年的平安。

每一個時節都發散著精彩，每一個慶典都呈現著精神，持續在為屏東縣這塊土地注入新的文化因子，同時展現屏東縣多元族群融合的巨大包容性。

註1：請參考屏東縣志，2014年版。

註2：請參考屏東縣志，2014年版。

產業與經濟

台灣目前有兩項產業是不斷以高倍速向上發展的，一個是農業，另一個則是旅遊業，而從中衍生的深度體驗旅遊約佔國民旅遊市場30%。

農業與觀光正是本縣的最強項，屏東縣府團隊計畫透由區域合作、跨界加值、人才南引、堅守品質等四大策略，善用獨一無二的國土資源、族群文化、地景生態、自然資源及農漁特色，將可為屏東注入蓬勃生機。

除此之外，為因應台灣社會高齡化的挑戰，縣府團隊正積極從社區培力、人才培育、創新照護等面向，公私協力將照護產業在地扎根，我們有自信，屏東會是全國照護產業的創新火車頭！

為打造產業落地生根的安心投資環境，活絡屏東產業經濟，創造出更多就業機會，縣府團隊擬定行動策略，從基礎環境到行政服務，涵括了農業產業到綠能經濟，衷心期待屏東能成為各方人才安居樂業的好故鄉。

一、 強化單一窗口諮詢服務中心 異業整合國際行銷

二、 農業世貿 農林漁牧產業升級加值

三、 觀光首都 行銷國際

四、 安居大社區 屏東開創農村照護商機

五、 公私協力 推廣綠能

六、 協助青年 安居屏東 幸福創業

七、 協助工藝師跨界合作，開創在地文創品牌