El objetivo de la primera etapa es recopilar y revisar antecedentes de información que servirá de base para el desarrollo del estudio del PRC, realizando las gestiones necesarias para solicitar y obtener la información requerida que permita focalizar el análisis hacia las principales temáticas detectadas en las materia de competencia del instrumento (riesgos, vialidad, patrimonio, usos, actividades, medio ambiente, entre otros), que permitan orientar el diagnóstico de la Etapa 2 de diagnóstico integrado.
Además, se realizará una revisión de la propuesta metodológica y del plan de trabajo, con el fin de que ésta sea acotada a las características específicas y particulares del área de estudio de los centros poblados a analizar: Carahue, Trovolhue, Nehuentue y Tranapuente. Así también, se desarrollará la etapa Contexto y Enfoque de la EAE, y se dará inicio formal a este proceso; Así como también, se levantará el área de estudio mediante toma de imágenes digitales y se realizará la cartografía base del futuro instrumento de planificación urbana.
Durante esta etapa se utilizarán los insumos generados en la Etapa 1 para el desarrollo del Diagnóstico Integrado. En tal sentido, esta etapa contempla el desarrollo de la base de datos geográfica, la que implica entre otros, de la atributación para aquellas coberturas cartográficas para las cuales se cuente con información.
Se realizará un análisis y diagnóstico integrado del territorio comunal que abordará e identificará todos los aspectos tratados en el numeral 1 del Artículo 2.1.10 de la OGUC y considerará todos los referentes técnicos recopilados y revisados en el marco del desarrollo de la Etapa 1. También, se realizará una síntesis diagnóstica, que permita, por una parte, reconocer las potencialidades y restricciones del área de estudio orientadas a la planificación urbana, plantear los objetivos fundamentales del futuro desarrollo urbano y, por otra parte, definirá criterios de sustentabilidad, los objetivos ambientales y los posibles efectos ambientales de la Actualización del futuro PRC en un horizonte de a lo menos 15 años.
En esta etapa se propondrán a lo menos dos alternativas de estructuración de la propuesta general del planificación del área de estudio y se elaborará una Imagen Objetivo del desarrollo urbano del territorio a planificar para las localidades de Carahue, Trovolhue, Nehuentúe y Tranapuente, como paso previo a la elaboración del Anteproyecto del Plan Regulador durante la Etapa 5 del estudio, conforme al procedimiento indicado en el Artículo 28 octies de la LGUC (artículo agregado a través del Artículo p rimero de la Ley 21.078, “sobre transparencia del mercado de suelo e impuesto al aumento de valor por ampliación del límite urbano”, D.O. 15.02.2018, inicio vigencia: 16.08.2018).
La Imagen Objetivo tendrá como finalidad, elaborar un plan que sea transparente y participativo, mediante la consulta de la opinión de los vecinos afectados y de los principales actores del territorio de las localidades a normar. Paralelamente, se continuará con el desarrollo de la EAE en la etapa de evaluación de directrices, que deberán ir de la mano, con el fin de lograr coherencia entre la imagen objetivo y EAE.
Se realizará el procedimiento establecido en el Art. 28 octies. De la LGUC (artículo agregado a través de la Ley 21.078, “Sobre Transparencia del Mercado de Suelo e Impuesto al Aumento de Valor por Ampliación del Límite Urbano”, D.O. 15.02.2018, inicio vigencia 16.08.2018), que consiste en la aprobación, por acuerdo de Concejo Municipal, del resumen ejecutivo y sus planos, para luego ser publicado en el sitio web de la Municipalidad y simultáneamente, su exposición a la comunidad en lugares visibles y de libre acceso público, donde se podrán formular observaciones a los documentos que componen la imagen objetivo.
Se considerarán las correspondientes notificaciones establecidas para comunicar la participación en las distintas fases del proceso de exposición y audiencias públicas. Terminando todo el proceso establecido en la Ley, se emitirá un informe que sintetice todas las observaciones presentadas al Concejo Municipal, para luego acordar los términos en que se procederá a elaborar el Anteproyecto del Plan.
Esta etapa tiene como objetivo desarrollar y confeccionar el Anteproyecto de la Actualización del PRC de Carahue, con todos sus componentes, considerando los términos acordados en el proceso de aprobación de la imagen objetivo realizados en la etapa anterior, y conforme a los requerimientos propios del artículo 2.1.10 de la OGUC y toda la legislación sobre la materia.
Esta etapa, contempla asesorar a la Municipalidad de Carahue en el proceso de aprobación de la Actualización del PRC de Carahue y que se llevará a cabo a través de la Secretaría de Planificación Comunal (SECPLAC) y el profesional que se asigne para este efecto. Este proceso está definido en el Artículo 43° de la Ley General de Urbanismo y Construcción (LGUC), debiendo realizar las siguientes actividades:
También, se apoyará el proceso de tramitación, aportando los documentos requeridos, recursos gráficos, presentaciones digitales y otros insumos, así como también el apoyo en reuniones y presentaciones.
Se expondrá la Actualización del PRC de Carahue a la comunidad, analizando y proponiendo respuestas a las observaciones que sean pertinentes acoger, que surjan en el proceso y realizando las modificaciones menores que se requieran
Una vez aprobado la Actualización del PRC de Carahue, este instrumento será ingresado a la Seremi MINVU de La Araucanía, donde esta entidad en un plazo de 60 días emitirá un informa favorable o bien observaciones, donde el consultor deberá resolverlas.
Una vez emitido el Informe favorable por parte de la Seremi MINVU de La Araucanía, dicha entidad ingresará la Actualización del PRC de Carahue al Gobierno Regional de La Araucanía, donde esta entidad realizará observaciones, y en caso de generarse, estas deberán ser resueltas por el Consultor, posterior a ello el Gobierno Regional, ingresará al pleno del Consejo Regional la sanción de dicha Actualización del PRC de Carahue.
Etapas del Estudio
Etapa 1: Recopilación de antecedentes, toma de imágenes y cartografías.
Etapa 2: Diagnóstico Integrado y base de datos geográfica.
Etapa 3: Alternativas de estructuración e Imagen Objetivo.
Etapa 4: Aprobación Imagen Objetivo
Etapa 5: Anteproyecto PRC Carahue.
Etapa 6: Aprobación PRC Carahue