La creación de condiciones para que las personas adultas mayores de Costa Rica tengan una vida digna es un compromiso que el país ha asumido hace mucho tiempo. Este componente de la agenda nacional ha adquirido mayor urgencia con el acelerado proceso de transición demográfica que presenta Costa Rica, que ha incrementado la presencia de personas adultas mayores en el conjunto de la población nacional. Así, los compromisos nacionales e internacionales asumidos por Costa Rica para la atención de las personas adultas mayores (PAM) llevaron a la aprobación y emisión en 1999 de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Ley 7935, que establece los parámetros fundamentales de actuación de los poderes públicos en esta materia. Entre esas determinaciones, en su título IV sobre el Órgano Rector, crea el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), como órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República y con personalidad jurídica instrumental para cumplir sus fines y funciones, entre las cuales se encuentra “la formulación y ejecución de políticas públicas integrales” (Art. 34). En seguimiento de esta estipulación, CONAPAM ha impulsado diversas acciones y en 2011 emitió la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (PNEV) 2011-2021, que ha orientado hasta la fecha la acción pública para las PAM según sus lineamientos estratégicos y objetivos.

Al concluir el período de vigencia de la citada Política, CONAPAM, en su calidad de órgano rector, ha decidido impulsar la configuración de la siguiente Política de Envejecimiento y Vejez (PNEV) 2021-2031, que, además de sus correspondientes lineamientos estratégicos y objetivos, irá acompañada de un Plan de Acción que consignará acciones, indicadores y metas a lograr para el periodo determinado por la PNEV. En esta labor, cuenta con el decidido apoyo de la Segunda vice Presidencia de la República y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Planificación.

La nueva PNEV 2021-2031 debe considerar los avances conceptual y normativo que han tenido lugar en los últimos años. En el plano conceptual cabe destacar el enfoque de derechos humanos, el enfoque participativo y el enfoque de Gestión por Resultados en lo que se refiere a la configuración de las políticas públicas. En el plano normativo, cabe mencionar la Ley de Fortalecimiento de CONAPAM, Ley 9188 de noviembre de 2013 y, a nivel internacional, la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores de 2016 (ratificada mediante Ley 9394 en 2016). Esta Política también debe tomar en consideración que se elaborará y ejecutará en un contexto que parte de la emergencia sanitaria y socioeconómica provocada por la pandemia de la COVID-19, iniciada en el año 2020 y cuyos efectos serán perceptibles durante varios años después.

La elaboración de la PNEV 2021-2031 está a cargo de CONAPAM y de la Segunda Vicepresidencia de la República, y cuenta con el apoyo del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) que financia la consultoría que está a cargo de facilitar el proceso. El proceso contempla distintas fases y diferentes técnicas de consulta y procesamiento. Este portal mostrará información sobre los aspectos principales de ese proceso, así como servirá de comunicación con entidades y personas que estén interesadas en seguir su curso o quieran colaborar con la elaboración de esta política pública.

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