Es el instrumento de planeación que tiene como finalidad definir objetivos, metas, políticas y estrategias para un ordenamiento del territorio, dirigido a mejorar la calidad de vida de la población de una forma equitativa y sustentable, a partir de establecer directrices claras, integrales e incluyentes, para impulsar las actividades económicas de la población, dé certeza jurídica y sustente la ejecución de acciones prioritarias.