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Ventanilla, Callao.
Desde tempranas horas del día, un centenar de porcicultores, la mayoría gente de tercera edad, se apostó en la subida al Parque Porcino, justo en la intersección de Néstor Gambetta, en el paradero Inca Kola. El ambiente era de rebelión, con pancartas que no dejaban dudas: "Parque Porcino dice no al suelo urbano", "no al suelo periurbano".
Policías de USE, GOES, Serenazgo, efectivos de las comisarías de Márquez y Ventanilla (P.P.), hasta el mayor Arthur Sandoval Candela, resguardaban la zona para asegurar el libre tránsito, mientras los manifestantes coreaban consignas como "¡El alcalde nunca más!" y exigían la intervención del Ministerio de Agricultura.
¿Cuál es el meollo del asunto?
Los porcicultores están que indignados porque se enteraron, casi de casualidad, a fines de junio de 2025, que el Consejo de Regidores de la Municipalidad del Callao aprobó el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) Callao 2040. Este plan, según ellos, los "discrimina" e "invisibiliza" al cambiar la clasificación de su territorio, el Parque Porcino, a "suelo periurbano", es decir, una zona de transición entre la ciudad y el campo.
El grito popular ¡No los escuchan!
La presidenta de la Asociación de Porcicultores, Propietarios y Poseedores del Parque Porcino, Gloria Quispe Príncipe, manifiesta que la aprobación de este PDM 2040 ha vulnerado sus derechos fundamentales. Nos cuentan que antes de cambiar el uso del suelo, había pasos obligatorios que, según ellos, se saltaron al caballazo:
• Sin Visita Técnica: No se hizo una visita al Parque Porcino para verificar si realmente cumplía las condiciones para ser clasificado como periurbano.
• Sin Asamblea General ni Consulta: No se convocó a una asamblea general con todos los vecinos ni con las autoridades presentes, y tampoco se realizó una consulta formal o un censo para que los propios porcicultores decidieran sobre el cambio. Como dice la vecina Marta Galindo Pérez, "el alcalde debió consultar con el pueblo primeramente o una audiencia pública al menos o una asamblea, ¡nada!, así radicalmente con sus regidores, sus 15 regidores aprobaron".
Los manifestantes subrayan que esta oposición no es de ahora. Ya en noviembre de 2024, enviaron una carta al jefe de planificación del PDM, informando que su asamblea general había rechazado el cambio. Sin embargo, a pesar de pedir reuniones y presentar documentos, no ha habido mesas de trabajo ni contacto con sus dirigentes sobre este PDM 2040, se sienten completamente ignorados. Sebastián, uno de los líderes, asegura que han tenido cuatro reuniones previas donde manifestaron su desacuerdo, incluso con documentos que demuestran que las leyes están a favor del Parque Porcino.
¿Qué es lo que reclaman los vecinos del Parque Porcino?
Los pobladores, conocidos cariñosamente como "chancheros", alegan que el PDM 2040 los "discriminaría", "invisibilizaría" y "ocultaría" de sus legítimas actividades económicas, como la crianza de ganado porcino. La principal objeción es la declaración de su zona como "suelo periurbano", lo que, según ellos, los perjudica directamente y podría llevarlos al desalojo de sus terrenos en el año 2040.
Contradicciones en el PDM 2040
Los porcicultores no solo reclaman por la forma, sino también por el fondo. Señalan contradicciones dentro del propio PDM 2040, basándose en observaciones que ya presentaron en junio de 2021 y sobre las que, hasta ahora, no han recibido respuesta.
• La Ordenanza de 1999: El PDM 2040, en su Capítulo 1, menciona una ordenanza municipal de 1999 que designaba la zona para actividades agropecuarias. Los porcicultores están justamente en proceso de legalizar su propiedad como agraria bajo ese marco, por lo que argumentan que el uso agropecuario existente debería ser la base del plan y no ser ignorado.
• Clasificación Errónea en Capítulo 2: En el Capítulo 2 del PDM, se clasifica el Parque Porcino como "vivienda productiva" o "vivienda comercio" con casi 3,100 hectáreas, cuando ellos insisten en que su uso es netamente agropecuario. Incluso otras partes del plan reconocen el uso agropecuario al hablar de la "Pampa de los Perros". Esta inconsistencia es clave para ellos.
Importancia del Parque Porcino en la sociedad:
Para entender la magnitud de este conflicto, hay que saber qué es el Parque Porcino. No es cualquier cosa, ¿ah? Se creó oficialmente en 1970 como parte de políticas agrarias, destinado a la cría de cerdos y declarado de interés público a nivel nacional. Actualmente, se rige por la Ley 3145.
Lo más impactante es su impacto social y económico:
• Fuente de Empleo: Da trabajo a más de 5,000 familias.
• Abastecimiento Clave: Según los porcicultores, abastecen la mayor parte de la carne de cerdo de Lima, Callao y provincias como Huancayo, Huánuco, y Ayacucho.
• Calidad Certificada: Esta carne está certificada por SENASA, la autoridad sanitaria agraria del Perú.
• Generación de Impuestos: Como explica el señor Jaime, la actividad porcina genera impuestos al Estado a través del IGV y toda una cadena productiva.
El señor Salvador, otro porcicultor, recalca: "Nosotros criamos, generamos dinero y economía al mercado nacional, al desarrollo económico... pagamos nuestros impuestos, de ahí sale impuesto para las oficinas que están pagando, entonces ¿por qué no se impulsa más desarrollo para capital?". A pesar de ser un centro productivo vital, lamentan que muchos no tienen servicios básicos como agua y desagüe, y compran agua para sus animales.
¿Qué exigen los "Chancheros"?
Lo que los porcicultores piden es bastante directo y tajante:
• Respeto a la Zonificación Actual: Quieren que se respete su zonificación agropecuaria y pecuaria.
• Anulación de la Clasificación Periurbana: Solicitan que se anule esa clasificación como suelo periurbano, ya que insisten en que se hizo sin consultarles y contradice la realidad en el terreno.
• Exclusión del PDM 2040: Como ha dicho Sebastián y lo ha reforzado Leonardo Chipana, lo que buscan es que el Parque Porcino sea excluido del PDM 2040 como un "caso especial", no necesariamente están en contra de todo el plan. Argumentan que un decreto supremo y su historia como proyecto especial para la crianza de porcinos están por encima de una ordenanza municipal.
• Mesa de Trabajo y Titulación: Exigen una mesa de trabajo con el alcalde del Callao, Pedro Spadaro, para buscar soluciones. También piden el apoyo del Ministerio de Agricultura para la titulación masiva de sus propiedades, algo que les daría seguridad y la posibilidad de acceder a préstamos para tecnificar su crianza.
La comunidad porcicultora está organizada, con base legal y una historia de más de 50 años. Se sienten ignorados por un gran plan metropolitano que afecta directamente su trabajo y su territorio.
Un choque de realidades
Este conflicto nos deja pensando en algo que va más allá de un caso puntual. Es el choque entre la visión de la planificación metropolitana "desde arriba" y una realidad productiva ya consolidada en el terreno, con un impacto social y económico enorme. La carta y el plantón ponen sobre la mesa la importancia vital de la participación ciudadana, que sea efectiva y no solo un trámite, sobre todo cuando se tocan temas tan sensibles como la seguridad alimentaria y el empleo de miles de personas.
¿Cómo pueden nuestras ciudades, que no paran de crecer, expandirse sin dejar de proteger estas zonas productivas que a veces están pegadas a la ciudad o incluso dentro? ¿Cómo asegurar los derechos de la gente que vive y trabaja ahí? Y, lo más importante, ¿cómo lograr que la participación ciudadana funcione de verdad y no sea solo un "paripé"?.
Los porcicultores del Parque Porcino, con su bandera peruana flameando en el plantón, nos recuerdan que también son peruanos y que sus derechos fundamentales, como el derecho al trabajo y a la libre empresa, deben ser respetados.
Seguiremos informando desde Ola TV Callao, porque visibilizar estas realidades es nuestro compromiso con ustedes, nuestros vecinos chalacos, coméntanos qué opinas sobre esta problemática:
https://web.facebook.com/olatvcallao/videos/1322817109561152
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