美国总统唐纳德·特朗普从不吝啬表达自己的观点,而在周日的超级碗期间,他分享了对美分硬币的看法。
“长期以来,美国铸造的美分硬币成本实际上超过 2 美分,”特朗普在其社交媒体平台 Truth Social 上写道。“这太浪费了!我已指示美国财政部长停止生产新的美分硬币。让我们从国家预算中剔除浪费,即使每次只是一分钱。”
这并非政界首次考虑改革一美分硬币。“每当我们为人们不实际使用的东西花费更多资金时,这就是我们应该改变的一个例子,”前总统巴拉克·奥巴马在 2013 年表示。国会曾多次尝试推动相关改革——例如 1989 年提出将现金交易四舍五入到最接近的 5 美分的法案,以及 2025 年提出使用更便宜材料铸造硬币的提案——但均以失败告终。
关于美分硬币的争议在特朗普政府削减成本的背景下重新浮出水面。由埃隆·马斯克领导的政府效率部在特朗普第二任期第一周就通过 X 平台讨论了这一问题。
但铸币真的毫无意义吗?以下是需要了解的内容。
美分硬币是美国铸币局于 1792 年成立后最早铸造的硬币之一。它曾经更大且由纯铜制成,如今已缩小至四分之三英寸,并由 97.5% 的锌制成,表面镀铜。(1943 年,由于二战期间铜被用于军事生产,美分硬币暂时改为钢制并镀锌。)由于材料价值的原因,目前仍禁止出口或熔解一美分和五美分硬币。
美国铸币局根据国会授权在费城和丹佛生产美分硬币,其产量在硬币中占比最高。根据 2025 年《纽约时报杂志》的文章,估计有 2400 亿枚美分硬币在流通。2025 年,大约 32 亿枚美分硬币被铸造,占去年所有硬币产量的 57% 以上。
反对美分硬币的主要论点是特朗普提出的:其制造成本高于面值。2025 年美国铸币局报告显示,一美分硬币的单位成本超过 3.69 美分,且其成本已连续 19 年超过面值。2014 年美国铸币局报告指出:“没有其他金属成分可以将美分硬币的制造成本降低至面值以下。”
此外,铸造美分硬币对环境也有负面影响,因为采矿过程中会产生二氧化碳排放、污染物和能源消耗。
哈佛经济学家 N. Gregory Mankiw 在 2006 年《华尔街日报》的社论中写道:“货币体系的目的是促进交易,但我不得不承认美分硬币已不再服务于这一目的。当人们开始在收银台留下货币单位给下一位顾客时,这个单位就太小而无用了。我知道有些人会因为他们的谚语过时而感到不安,但省下一枚五分硬币也是赚了一枚五分硬币。”
事实上,根据美联储的数据,1900 年至 2025 年间,一美分硬币的购买力下降了 30 倍以上。2015 年,前美国铸币局局长 Philip N. Diehl 写道:“如今,一美分硬币的价值已缩水到如此程度,如果你赚的钱超过最低工资,停下来捡起地上的一分钱实际上是在亏钱。”
并非所有人都支持取消美分硬币。支持美分硬币的组织“Americans for Common Cents”执行董事 Mark Weller 在 1 月 23 日回应 DOGE 时表示,政府“取消美分硬币不会省钱”,反而“会对美国铸币局的成本结构产生巨大的负面影响”。该组织认为,取消美分硬币将需要生产更多五分硬币来“填补小额交易的缺口”。但五分硬币也存在类似的“铸币税”问题:2025 年美国铸币局报告显示,五分硬币的单位成本为 13.78 美分。
ACC 还引用了显示美国人普遍支持保留美分硬币的民意调查。(然而,其他调查结果与此相反。)即使是反对美分硬币的喜剧演员 John Oliver 也无法否认将一分钱投入喷泉许愿或用一堆一美分硬币支付的怀旧价值。
其他反对取消美分硬币的论点来自经济学家,他们认为取消一美分硬币将对穷人产生不成比例的影响。宾夕法尼亚州立大学退休教授 Raymond Lombra 曾担任美联储高级经济学家,他提出,由此产生的“四舍五入税”对使用现金的消费者来说是累退的,因为穷人更倾向于使用现金。加拿大在 2012 年停止铸造一美分硬币,2017 年,一名经济学学生发现,四舍五入“每年向杂货店征收了 327 万加元的消费者税”。
一些支持美分硬币的人还提到了慈善机构,它们历来能够筹集大量硬币,因为许多人认为捐赠硬币很容易。然而,根据《纽约时报》的说法,信用卡交易中的慈善“四舍五入”可能更有利可图。
如果特朗普政府成功取消美分硬币,一美分硬币将并非美国首个被取消的低面额硬币:国会于 1857 年下令停止铸造半美分硬币。
在美国之外,许多国家已经因各种原因取消了一美分和其他低面额硬币。澳大利亚于 1992 年取消了其一美分和两美分硬币的流通。南非于 2002 年 3 月停止铸造和分发一美分和两美分硬币。新加坡金融管理局从 2002 年 4 月起停止发行一美分硬币,尽管现有的一美分硬币仍为法定货币。2025 年 1 月,爱沙尼亚成为最新一个通过将现金交易四舍五入到最接近的 5 美分来逐步取消一美分和两美分欧元硬币的欧盟国家。
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