Internacionalmente, Menem dispuso entrar en guerra con Irak en la Guerra del Golfo, sin autorizacin del Congreso, y envi clandestinamente armas a Croacia y Bosnia en las guerras yugoslavas. Durante sus gobiernos sucedieron los atentados terroristas de origen extranjero contra la embajada de Israel en Argentina y la AMIA, as como la voladura intencional de la fbrica de armamentos de Ro Tercero, que causaron decenas de muertos y centenas de heridos.

Polticamente, Menem sorprendi a propios y ajenos, haciendo una alianza con fuerzas y sectores antiperonistas, como la Unin del Centro Democrtico y el liberalismo de derecha. Luego de ser elegido presidente, realiz un cambio radical en sus posturas ideolgicas y simblicas, que le permiti gozar de un amplio apoyo en los sectores de clase alta, que inicialmente lo rechazaban de plano. Las posturas de Menem llevaron a una fractura del Partido Justicialista, y por primera vez en la historia argentina el principal competidor contra Menem en las elecciones de 1995 fue otro peronista, Jos Octavio Bordn. Enfrent el ltimo intento de golpe de Estado militar de la historia argentina, logrando derrotar a las fuerzas sublevadas.


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De cara a las elecciones presidenciales, el Partido Justicialista resolvi retornar a la estrategia frentista de 1973, configurando una alianza con partidos menores denominada Frente Justicialista de Unidad Popular (FREJUPO). La misma estaba compuesta, adems de por el PJ, por el Partido Intransigente (PI), encabezado por Oscar Alende, el Movimiento de Integracin y Desarrollo (MID), el Partido Demcrata Cristiano (PDC), el Partido del Trabajo y del Pueblo (PTP), el Partido Nacionalista Constitucional (PNC), Movimiento Lnea Popular (MOLIPO) y el Movimiento Patritico de Liberacin (MPL). La distintas listas distritales con candidatos al Colegio Electoral estaban compuestas por miembros de los partidos del frente, adems del justicialismo, y muchos destacados dirigentes de los partidos ms importantes (como el MID), ocuparan cargos en la posterior gestin de gobierno del PJ.

Carlos Menem asumi la presidencia el 8 de julio de 1989. Fue por entonces la primera sucesin presidencial entre dos presidentes constitucionales desde 1928, y la primera desde 1916 entre presidentes de diferentes partidos polticos.

El comienzo de una recesin en el tercer trimestre de 1998 y nuevas acusaciones de corrupcin tuvieron como consecuencia un descenso en su popularidad: luego de un nuevo intento fallido de reforma constitucional, Menem termin su gobierno el 10 de diciembre de 1999, traspasndole el mando al presidente electo, el radical Fernando de la Ra.

El principal problema que debi enfrentar al asumir la presidencia fue el de una economa en crisis con hiperinflacin y en una profunda recesin. En el marco de la fuerte espiral hiperinflacionaria que azotaba a la Argentina desde los ltimos aos de Alfonsn, Menem se reuni en mayo de 1989 con el directorio del[aclaracin requerida] econmico, Bunge y Born, a pocos das de haber ganado las elecciones. El nuevo ministro de Economa, Miguel ngel Roig, se desempeaba hasta ese momento como vicepresidente ejecutivo general de Bunge & Born, y a partir de su designacin se dedic a disear el denominado "Plan BB". Ante el sbito fallecimiento de Roig, Carlos Menem nombr como sucesor al vicepresidente de Bunge & Born, Nstor Rapanelli. El gobierno adopt parcialmente los principios del Consenso de Washington, para esto introdujo una serie de reformas liberales: se desregul la economa, reduciendo cupos, aranceles y prohibiciones de importaciones, se estableci la libertad de precios y se produjo la privatizacin de numerosas empresas estatales.

Con la aprobacin de la Ley de Reforma del Estado en agosto de 1989, fue autorizado a privatizar varias empresas estatales. Las primeras privatizaciones fueron las de la empresa telefnica Entel y la de Aerolneas Argentinas. Las privatizaciones se realizaron rpidamente buscando conseguir con ello rditos mediticos que instalaran la idea de la voluntad reformista del gobierno.

En enero de 1991 renuncia Erman Gonzlez y Menem designa como ministro de economa a Domingo Cavallo, quien estableci la Ley de Convertibilidad. Este esquema incluy la creacin de un nuevo signo monetario: el peso convertible, que comenz a circular en el pas desde el 1 de enero de 1992, y reemplaz a la entonces vigente moneda nacional, el austral, con una equivalencia de 1 peso a 10 000 australes. Bajo este sistema, el Banco Central estaba obligado a respaldar con sus reservas una relacin de cambio en la que un dlar vala lo mismo que un peso; de esta forma, se restringa la emisin de billetes como medio de financiamiento del Estado. La aplicacin del rgimen de convertibilidad se prolong hasta la crisis argentina de fines de 2001 y comienzos de 2002.

Durante su gobierno, se modific por ley el nmero de integrantes de la Corte Suprema de Justicia, elevndolo a nueve miembros. La prensa denomin a esta corte ampliada la mayora automtica, aduciendo que en la mayor parte de los casos polmicos los votos de estos cinco jueces coincidan con la posicin del gobierno.

Durante su gestin, Argentina fue blanco de dos ataques terroristas: el 17 de marzo de 1992 se produjo el primer atentado contra la embajada de Israel, donde murieron 22 personas y el 18 de julio de 1994 se produjo el Atentado a la AMIA (Asociacin Mutual Israelita Argentina), que caus la muerte de 85 personas. La investigacin del primer atentado fue realizada por la Corte Suprema de Justicia, sin que fuera elevada nunca a juicio. Respecto del segundo atentado a la AMIA, cuando se realiz el juicio oral entre 2001 y 2003, qued al descubierto una gigantesca red de encubrimiento que involucraba al juez de la causa, los fiscales, los servicios de inteligencia, el entonces presidente Menem y altos funcionarios de su gobierno, y hasta el presidente de la Delegacin de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA), que gener un segundo juicio por encubrimiento, iniciado en 2015 y que an no haba finalizado a octubre de 2018.

El 3 de noviembre de 1995 explotaron los depsitos de la Fbrica Militar Ro Tercero. Se sospech que fue realizado adrede para ocultar un faltante de armas (ver seccin Vida pblica despus de sus presidencias).

En poltica exterior, desde el inicio mismo de su mandato se promovi un alineamiento automtico con los Estados Unidos, de modo tal que Argentina abandon el Movimiento de Pases No Alineados. El Ministro de Relaciones Exteriores, Guido Di Tella, se refiri a dicho alineamiento en forma humorstica como las relaciones carnales, pero ms adelante el trmino sera tomado por los crticos de esta poltica internacional para referirse a la misma en forma denigratoria. Las relaciones que mantuvo el gobierno menemista con los Estados Unidos causaron que Argentina fuera nombrada un aliado importante extra-OTAN en 1998, durante la administracin de Bill Clinton.

En otros planos, en 1991, Menem promovi la formacin del Mercosur y restableci relaciones diplomticas con el Reino Unido, interrumpidas desde la Guerra de Malvinas, a travs de los Acuerdos de Madrid I y II.

Su hijo Carlos Menem Jr., Carlitos, muri el 15 de marzo de 1995 junto al corredor de autos Silvio Oltra durante un viaje en helicptero, a los 26 aos de edad. Los peritos determinaron que el aparato cay al embestir cables de alta tensin pero su madre, Zulema Yoma, insisti en que su hijo haba sido atacado por proyectiles y que el gobierno ocultaba las pruebas del hecho pues, segn su versin, la muerte de su hijo fue planeada por el entorno del presidente.

Al principio el presidente no apoy la teora de su esposa y, poco despus de la muerte de su hijo, Zulema se divorci de l. Ella se present como querellante en la causa, abandonando la teora del accidente.

El 23 de octubre de 2005 obtiene la banca por la minora en la eleccin para senador nacional por su provincia. De esta forma, Menem volvi a ocupar un cargo pblico seis aos despus de dejar la presidencia.

Between 1987 and 1989, conflictual relations with the military resulted in several insurrections headed by officers who had participated in the "dirty war" and in the war of the Malvinas-Falkland islands. The radical government confronted these insurrections with the support of the population, but without having at its disposal a military power that would obediently follow its orders. The trial and conviction of members of the military juntas responsible for the disappearance and death of several thousand men and women during the dictatorship (1976-83) created an open wound in the military institution. Ral Alfonsn was not able to close this wound, even with the laws of punto final and obediencia debida. Passed after the conviction of the junta members, these laws brought to a halt the prosecution of those responsible for human rights violations. This episode of history was definitively closed only when Menem pardoned the military in the first year of his administration.

The hyperinflation, which had dramatically marked the final months of Alfonsn's presidency, raged on during the first months of the Menem government. It would only be stanched with the implementation of a new economic plan, under the direction of Domingo Cavallo, Menem's economy minister.

In the second place, the discourse of the president and the economy minister, together with the rapid, drastic measures favored by Cavallo, tended to convince the population that it was impossible to respect all the institutional formalities if stabilization was to be rapidly achieved. President Menem and his cabinet presented Argentine society with a dilemma: to overcome inflation, it was necessary to concentrate power in the executive branch and not in the legislature; it was necessary to operate quickly and in unison; and it was necessary to avoid a debate in Congress. By contrast, to preserve the parliamentary forms of discussion of laws, the time required for the deliberation would be time miserably lost from establishing economic order. In short, the dilemma presented the institutional role of parliament in the political process as an obstacle to the common good. 152ee80cbc

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