ชื่อร่างพระราชบัญญัติ : ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิดร้ายแรงต่อสันติภาพและมนุษยชาติ พ.ศ. ....
ผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติ : นางสาวธิษะณา ชุณหะวัณ กับคณะ เป็นผู้เสนอ
ปัญหาและที่มา : ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเพื่อให้มีมาตรการทางกฎหมายที่สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ ตามพันธกรณีและความรับผิดชอบร่วมกันของประชาคมระหว่างประเทศในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมร้ายแรง ซึ่งเป็นภัยคุกตามต่อสันติภาพ ความมั่นคง และความเป็นมนุษยชาติ ซึ่งเป็นกฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศ (Customary International Law) หรือหลักการปฏิบัติสากลโดยทั่วไป (General Principles) และบรรทัดฐานจากคำตัดสินของศาลโลก (Opinio Juris) และสร้างความร่วมมือในการบังคับใช้กฎหมายให้เกิดประสิทธิภาพในการจัดการกับปัญหาดังกล่าว โดยคำนึงถึงการรักษาดุลยภาพระหว่างการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลกับความมั่นคงและผลประโยชน์ของรัฐภายได้หลักนิติธรรม เนื่องจากประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายภายในที่ครอบคลุมการกระทำดังกล่าวอย่างครบถ้วน
แนวทางการแก้ไข :
- การป้องกันอาชญากรรมอันเป็นความร้ายแรงต่อสันติภาพและมนุษยชาติ กำหนดให้มีการส่งเสริมให้ประชาชน เจ้าหน้าที่ของรัฐ องค์กรภาครัฐและเอกชน ตลอดจนสื่อมวลชน ตระหนักถึงความร้ายแรงของอาชญากรรมต่อสันติภาพและมนุษยชาติ
- การกระทำความผิดร้ายแรงต่อสันติภาพและมนุษยชาติ กำหนดฐานความผิดดังต่อไปนี้
1) ความผิดฐานฆ่าล้างเผ่าพันธุ์: การกระทำที่มุ่งหมายเพื่อทำลายกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครองทั้งหมดหรือบางส่วน
2) ความผิดฐานอาชญากรรมต่อมวลมนุษยชาติ: การกระทำที่มุ่งหมายเพื่อโจมตีหรือเป็นส่วนหนึ่งของการโจมตีที่ก่อให้เกิดความเสียหายในชีวิต ร่างกาย อนามัย และทรัพย์สินของพลเรือนอย่างกว้างขวางและเป็นระบบต่อพลเรือน
3) ความผิดฐานอาชญากรรมสงคราม: การกระทำที่มุ่งหมายต่อทหารบาดเจ็บ เชลยศึก บุคคลากรทางการแพทย์ หรือพลเรือนในพื้นที่สงคราม โดยละเมิดกฎหมายสงครามอย่างร้ายแรง
4) ความผิดฐานอาชญากรรมรุกราน: ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจควบคุมกำลังหรือกลุ่มติดอาวุธใด วางแผน เตรียมการ ยุยง หรือสั่งการให้ใช้กำลังอาวุธโจมตีหน่วยงานของรัฐหรือประชาชน อันกระทบต่อความเป็นเอกราชหรือบูรณภาพแห่งดินแดนของราชอาณาจักรหรือของรัฐอื่น
- หน้าที่และความรับผิดของผู้บังคับบัญชา ตลอดจนคุ้มครองผู้ใต้บังคับบัญชา
ที่ปฏิเสธคำสั่งที่ผิดกฎหมายเกี่ยวกับการกระทำผิดตามพระราชบัญญัตินี้ของผู้บังคับบัญชา
- การดำเนินคดี กำหนดอำนาจพนักงานสอบสวนและศาลในการดำเนินคดีและพิจารณาพิพากษาคดีอันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ ตลอดจนเขตอำนาจศาล
- บทกำหนดโทษ กำหนดบทลงโทษสำหรับความผิดฐานอาชญากรรมประเภทต่างๆ
- บทเฉพาะกาลเพิ่มเติม เช่น กำหนดให้มีการจัดอบรมความรู้แก่พนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ และผู้พิพากษา เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้
ประธานสภาผู้แทนราษฎรวินิจฉัย : ไม่เป็นร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการเงิน
สถานะ : บรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุม