La diferencia que existe entre el género y la desigualdad legal está ligada de raíz. Se puede entender a partir del trabajo de los investigadores sociales Marcelo Bernal y Milena Belanti, Género y política en la provincia de Córdoba: La eficacia de las cuotas de género desde su implementación en el año 2000. Para los autores, “la brecha que hay entre hombres y mujeres se concibió cuando los primeros tomaron el poder y se posicionaron como el modelo de lo humano. Desde entonces, la desemejanza sexual ha significado desigualdad legal en perjuicio de las mujeres”. 

En el caso de la política, es visible que los líderes partidarios promulgan rotaciones de candidatos legislativos. Así no pierden el control de las decisiones y, como consecuencia, se produce una disminución en la posibilidad de tener nuevas líderes políticas. 

Numerosos estudios, desarrollados en las últimas dos décadas sobre el sistema político argentino, dan por sentado que la confección de las listas es un atributo de los actores subnacionales y, en particular, de los gobernadores. Sin embargo, las evidencias permiten pensar que la negociación de nominaciones partidarias puede ser un proceso más disputado, ya que diferentes sujetos del sistema buscan y logran contar con distintos grados de poder e influencia para establecer candidatos. 

Precisamente, cabe esperar que la nominación de candidatos sea un campo de disputa, en un sistema político donde los recursos están desconcentrados en diferentes actores. Una primera distinción entre posibles poderes de nominación es la que refiere a gobernadores con líderes provinciales por un lado, y al presidente y  referentes nacionales por otro. 

Ahora bien, los datos presentados en el trabajo de Berardi Spairani sobre el tema durante el periodo kirchnerista establecieron que la presencia de mujeres se encuentra dentro de las regulaciones de la ley. No obstante, cuando se observa la participación de las candidatas más allá de la normativa, queda claro que el género continúa siendo un factor clave para la trayectoria política. 

Incluso, en un periodo donde la presencia femenina fue creciente, las fuerzas políticas replicaron lógicas en las que el género es una variable de ajuste. Y, como resultado, la presencia de varones fue dominante de todos modos. Es posible sostener que en las elecciones no solo se compite por un cargo legislativo, sino también por el liderazgo del partido. 

Por ejemplo, al observar los procesos electorales en el período 2003-2015, se puede ver que la presencia de mujeres encabezando las listas de candidatos es baja. Como se muestra en la tabla, representaron solo el 19,28%, mientras que los hombres el 80,72 %.

En la investigación de Nélida Archenti y Laura Albaine, “Las mujeres en los gobiernos locales. Argentina, 2007-2011”, se marcó que, entre las políticas públicas de género a nivel local, las orientadas a la participación femenina en la toma de decisiones fueron impulsadas con menor intensidad. Y es así cómo se generan dificultades para tener una competencia igualitaria.

Los sistemas mayoritarios con circunscripciones uninominales, o de magnitud pequeña, tienden a desalentar la elección de mujeres. Los partidos políticos prefieren nominar candidatos varones en las primeras posiciones de las listas, y el electorado tiende votar por ellos cuando se trata de un sistema de voto preferencial. 

Las investigadoras dirigieron el análisis hacia un universo de menores complicaciones, al tomar como objetivo las ciudades capitales de las provincias. Por lo tanto, se presentaron datos sobre los intendentes. 

Resaltaron que, entre las veintitrés capitales provinciales, solamente tres ciudades, en 2011, tuvieron a una mujer en el máximo cargo ejecutivo (Resistencia, Rawson y Paraná). Estos números confirman la desigualdad que persiste en el ámbito público. Dificultades que se convierten en obstáculos para quienes aspiran a trabajar en cargos de mayor nivel de decisión, pero no cumplen con el estereotipo de género vinculado a la política.  

La poca presencia de mujeres en la política indica la existencia de barreras invisibles, pero poderosas. De este modo, no se presentan las mismas oportunidades dentro de la oferta electoral y se desemboca en limitantes que impiden la construcción de liderazgos femeninos.

Los datos ponen en evidencia que queda un importante trabajo por delante en el seno de los partidos políticos. Espacios en donde se promueven, se estancan o se frustran las carreras de mujeres en base a una multiplicidad de razones orientadas al género.