MUJERES EN LA POLÍTICA ARGENTINA
DEL CUPO AL TECHO DE CRISTAL: LA REPRESENTACIÓN FEMENINA EN EL PODER
Un recorrido por las leyes, conquistas y obstáculos que enfrentan las mujeres en la política argentina, un país que logró avances históricos en la inclusión política para las mujeres. Sin embargo, aún persisten fuertes desigualdades en los espacios de poder.
Por Oriana Benítez
La Ley de Cupo Femenino fue un paso histórico para romper la exclusión. Créditos: El Universitario.
De la ley de cupo a la paridad de género
Argentina fue pionera en la inclusión. En 1991, la política argentina dio un paso histórico con la sanción de la Ley N° 24.012, conocida como la ley de “Cupo Femenino”. Por primera vez, las mujeres tuvieron asegurado un 30% en las listas electorales para cargos legislativos. Esta norma marcó un antes y un después en el acceso de las mujeres al Congreso.
En principio, la politóloga Mariana Caminotti, en su artículo La representación política de las mujeres en el período democrático, reconoce este hito como una medida democratizadora que consolidó la presencia femenina en la política. Sin embargo, advierte que persisten limitaciones, especialmente en cargos ejecutivos, donde la igualdad real sigue siendo un horizonte pendiente.
La implementación de la Ley de Cupos en 1991 fue un punto de inflexión, exigiendo que el 30% de los cargos en la lista de candidatos para la Cámara de Diputados fueran ocupados por mujeres. Si bien esto generó un aumento significativo en la representación femenina en el poder legislativo, la efectividad en la representación sustantiva (la capacidad de las legisladoras para introducir agendas de género) y la persistencia de brechas en otros niveles de poder demuestran que la legislación, por sí sola, no resuelve completamente las desigualdades estructurales.
Décadas más tarde, en 2017 La Ley N° 27.412 de Paridad de Género profundizó el camino al establecer la obligatoriedad de intercalar mujeres y varones en las listas legislativas, posicionando a Argentina como pionera en América Latina en materia de representación paritaria, según consta en InfoLeg. Así mismo, destacan esta normativa Nélida Archenti y María Inés Tula en su artículo Teoría y Política en clave de género, destacando la participación de la de las mujeres en el ámbito legislativo.
La Ley de Cupo Femenina fue celebrada por organizaciones sociales. Créditos: SUTEBA.
La deuda en los cargos ejecutivos
A pesar de estos avances en la representación legislativa las mujeres continúan enfrentando barreras invisibles. La evidencia es clara: en más de 200 años de historia argentina, solo dos mujeres llegaron a la presidencia y apenas nueve gobernaron provincias. Hoy, 17 de las 24 provincias nunca tuvieron una mandataria. Si bien la Ley N° 27.412 de Paridad de Género se encuentra allí, aún persisten desigualdades en cargos ejecutivos (como presidentas o gobernadoras).
En este mismo aspecto Valentina Cuevas, politóloga y coordinadora del Observatorio de Mujeres y Política de Transparencia Electoral, en su artículo “Solo 2 mujeres gobiernan provincias en toda la Argentina” en donde enfatiza que las leyes de cupo resultaron eficaces en el ámbito legislativo, pero no lograron derribar las murallas del poder ejecutivo.
Argentina, en toda su historia nacional, solo tuvo 9 gobernadoras. Créditos: Ruido.
Los obstáculos son múltiples: el acceso restringido a los “círculos de poder” partidarios, la escasez de recursos y la persistencia de la violencia política. A ello se suma la deslegitimación que reduce a las mujeres a simples “cuotas”, en lugar de reconocerlas como lideresas con mérito propio.
Techo de cristal y violencia política
El “techo de cristal” no es solo una metáfora. La investigadora Laura Albaine, en su trabajo Participación política y violencia de género en América Latina, sostiene que se trata de una barrera activa y violenta, que expulsa a las mujeres de los espacios de decisión.
La violencia política, lejos de ser un fenómeno marginal, funciona como un mecanismo para mantenerlas fuera. Albaine advierte que no basta con sancionar leyes de paridad: es necesario transformar la cultura política que normaliza prácticas violentas y reproduce desigualdades.
De esta forma, las mujeres no solo enfrentan dificultades para ascender, sino que muchas veces son empujadas hacia abajo mediante acoso, hostigamiento y deslegitimación pública. Este fenómeno opera como una barrera que frena la participación y desalienta la permanencia.
Un desafío pendiente
A más de tres décadas de la primera ley de cupo, la política argentina ha recorrido un largo camino hacia la igualdad, pero aún quedan deudas profundas. La inclusión de mujeres en listas legislativas fue un avance indiscutible, pero la verdadera igualdad requiere romper las barreras estructurales, culturales y violentas que siguen limitando su acceso al poder real.
La historia reciente demuestra que los números no alcanzan: “se necesitan transformaciones más profundas para construir una política libre de violencia, que garantice que las mujeres no solo estén presentes, sino que puedan gobernar y decidir en igualdad de condiciones”.