Держконтроль і моніторинг земель

Мета дисципліни – ознайомлення студентів із актуальними проблемами охорони земель, основними завдання державного контролю за використанням земель, моніторингу земельних ресурсів

Основою вивчення дисципліни повинні бути: Земельний, Водний і Лісовий кодекси України, Закон України про охорону навколишнього середовища, Закон України про природно-заповідний фонд України, Порядок розгляду органами Державного комітету України по земельних ресурсах справ про адміністративні правопорушення земельного законодавства, Положення про моніторинг земель, методика ведення моніторингу земель, які знаходяться в кризовому стані та інші законодавчі і нормативні акти, що регламентують земельні відносини в Україні.

В умовах здійснення земельної реформи в Україні, коли відбуваються кардинальні зміни не лише в земельних відносинах, а й у свідомості селян, державний контроль за використанням земель повинен бути динамічним. Адже правове законодавство перебуває в стадії становлення, зокрема Кримінальний кодекс України, Кодекс України про адміністративні правопорушення та й до Земельного кодексу необхідно видати цілий пакет законодавчих актів, що пояснюють положення Земельного кодексу України.

В Україні започатковано створення моніторингу земель - системи спостережень за станом земельних ресурсів, їх оцінки, прогнозування змін для прийняття управлінських рішень. Усе це потребує під час викладання навчального матеріалу слідкувати за поточними змінами в земельному і правовому законодавстві, щоб вчасно знайомити з ними студентів.

У результаті вивчення дисципліни студенти повинні знати:

• систему органів, яка здійснює державний контроль за використанням і охороною земель;
• права і функції державних інспекторів із використання земель;вимоги щодо раціонального використання земель;
• заходи щодо запобігання ерозії та дефляції ґрунтів;
• вимоги щодо цільового використання земель;
• вимоги щодо захисту земель від заростання бур'янами, чагарниками та рідколіссям, заболочення, засолення, техногенного, агрогенного, радіаційного забруднення та інших негативних явищ;
• вимоги щодо рекультивації порушених земель, знімання, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення робіт, пов'язаних із порушенням земель;
• поняття самовільного зайняття земель та самовільного будівництва;
• критерії оцінки земель з ерозійної небезпеки, пестицидного, техногенного та радіаційного забруднення земель, екологічного стану меліорованих земель;
• систему ведення моніторингу земель, зокрема моніторингу земель кризового стану.

У результаті вивчення дисципліни студенти повинні уміти:

• оформляти відповідні документи під час виявлення порушень земельного законодавства;
• готувати матеріали про адміністративне правопорушення земельного законодавства;
• кваліфіковано визначати міру адміністративного стягнення залежно від вчиненого правопорушення земельного законодавства;
• давати оцінку екологічного стану земель залежно від ступеня ерозійної небезпеки, забруднення пестицидами, техногенного та радіаційного забруднення;
• оцінювати стан меліорованих земель;
• оформляти звітність про проведення державного контролю за використанням і охороною земель;
• фахово грамотно написати пояснювальну записку до звіту з проведення державного контролю за використанням і охороною земель;
• розв'язувати інші питання державного контролю за використанням та охороною земель;
• виконувати роботи під час проведення моніторингу земельних ресурсів, зокрема, окремих ділянок, району, області;
• проводити обробку матеріалів із моніторингу земель і приймати відповідні рішення.