22.1 公共財政

補充︰

所謂稅基(TAX BASE)是指政府稅收的來源(基礎)。例如薪俸稅的稅基就是市民的薪俸，由於香港政經的稅收來源主要來自利得稅及薪俸稅這些直接稅，太依頼直接稅及稅基那麼窄，其缺點是容易受宏觀經濟(即實質本地生產總值)所影響。當實質本地生產總值太波動，如大幅下降，亦會導致政府稅收大幅下降，容易出現財政赤字。

要解決這個問題，所以政府想引入普遍銷售稅這些間接稅，因為即使當實質本地生產總值太波動，如大幅下降，市民仍要消費，那麼間接稅的稅收比較穩定。而且擴濶稅基，亦能增加稅收的來源，亦會令政府的稅收較為穩定。但要留意，間接稅(如普遍銷售稅)是累退稅，會引致社會的收入分配更加不平均。