Red de Investigación sobre la Estructura Espacial Urbana LAC-EEUU (desde 2025 )
La Red de Investigación sobre la Estructura Espacial Urbana LAC-EE.UU (LAC-US Urban Structure Research Network) es una iniciativa de investigadores del Urban Spatial Structure Lab de la Universidad de Illinois en Chicago y de FGV Cidades en São Paulo. El objetivo es producir artículos académicos que contribuyan a una teoría más refinada de la evolución de la estructura espacial urbana en las regiones urbanas latinoamericanas, comparando sus tendencias con las observadas en Estados Unidos.
El objetivo de la red es producir evidencia empírica para contribuir a una teoría más precisa sobre la evolución de las estructuras espaciales urbanas en las regiones urbanas de América Latina. Asimismo, busca generar una serie de capas espaciales de los subcentros de empleo identificados en cada país estudiado y ponerlas en acceso abierto.
Las actividades en el marco de este proyecto de investigación son realizadas por un equipo de investigadores por país. Cada equipo elabora un estudio sobre la evolución de los subcentros de empleo a lo largo del tiempo en las principales áreas metropolitanas de su país. El período de análisis de cada estudio puede variar según la disponibilidad de datos en cada caso. Cada equipo de investigadores identificará los subcentros de empleo a través de tres metodologías distintas: doble umbral, residuos positivos y métodos de autocorrelación espacial.
Se prevé una duración de 3 años durante el cual se espera contar con productos académicos individuales por país que podrán ser reunidos en un número especial de una revista científica así como un artículo académico conjunto que recoja una teoría de la evolución urbana en las regiones urbanas de América Latina.
Más inteligente, pero ¿más desigual? Análisis de efecto sobre la equidad de la adopción de dispositivos de movilidad inteligente (desde 2023 )
Junto a Matías Dodel (Universidad Católica del Uruguay). Las ciudades en el mundo se han dirigido progresivamente hacia la adopción de modelos de ciudad inteligente (o “smart city”). En le área de la movilidad, el uso de la información generada por el sistema de transporte (por ejemplo las tarjetas inteligentes de pago) combinado como otros dispositivos como el uso de GPS ha habilitado el desarrollo de aplicaciones utilizadas en plataformas de telefonía inteligente o modelos de pago que permiten otorgar incentivos como tarifa plana o descuentos personalizados.
Estos avances tecnológicos tienen un potencial de reducción de las desigualdades y aumento del bienestar por dos vías. La primera es el aumento en la capacidad de los tomadores de decisiones y reguladores de desarrollar planes de transporte y movilidad basados en evidencia. La segunda es que los ciudadanos pueden acceder a mejor información en tiempo real para planificar su viaje y a oportunidades de un uso más eficiente del sistema en materia tarifaria.
Este proyecto busca analizar la efectiva apropiación de mecanismos de “smart mobility” por parte de los ciudadanos. Además, busca responder si dicha apropiación responde, como con cualquier otro dispositivo digital, a contar con un conjunto de atributos digitales y socioeconómicos. Para lograr este objetivo, se implementan dos estrategias analíticas. La primera consiste en el análisis de la utilización de dispositivos digitales, relevados en dos encuestas representativas de la población adulta residente en Montevideo. Estas son la Encuesta de Movilidad del Área Metropolitana de Montevideo (uso de internet y otros dispositivos para conocer horarios y recorridos del transporte público) y la Encuesta de Utilización de TICs (uso de aplicaciones de mapas y de servicios digitales de movilidad como Uber). Este componente ya fue desarrollado y sus resultados indican que la adopción de herramientas digitales se encuentran estratificadas por las fuentes tradicionales de desigualdad digital, como el tipo de acceso a internet y la alfabetización digital, así como variables que predicen desigualdad en el campo digital y en el del transporte y la movilidad como la edad, el género y la educación. En este sentido, más allá de la adopción de dispositivos de movilidad inteligenete, la movilidad continua estando estratificada en favor de quienes ya cuentan con habilidades digitales y tienen más acceso a tecnología digital. Desde el punto de vista de la política pública, estos resultados llaman a tener presente que, más allá de sus innegables beneficios, la adopción de modelos de Smart mobility deberían tener en cuenta estas estratificaciones porque de lo contrario corre el riesgo de no solo no mejorar la equidad sino que de aumentar la inequidad.
La segunda estrategia consiste en el análisis de los patrones de pago electrónico en el sistema, especialmente a partir de la introducción de descuentos para esa modalidad de pago de forma de incentivar la carga de dinero en las tarjetas. A partir del patrón de ascenso e imputación de patrones socioeconómicos, se buscará analizar el efecto diferencial por estrato de las diversas intervenciones (por ej. eliminación de restricciones de empresa y sentido del boleto 1 hora y la bonificación por pago electrónico). Una vez más, se buscará combinar la literatura de apropiación de habilidades tecnológicas y la de estudios sociales del transporte para dar cuenta de las implicancias de la adopción de modelos inteligentes de transporte. Esta segunda estrategia se encuentra en proceso de solicitud de datos para el análisis.
Publicaciones relacionadas:
Dodel, Matías y Diego Hernández (2024) "Smarter but more unequal transport? How socioeconomic and digital inequalities hinder adoption of mobility apps in the Global South" . Travel Behaviour and Society, Volume 38 (January 2025).
Artículo periodístico: Montevideo: si la movilidad inteligente no contempla desigualdades socioeconómicas, no podrá reducir la inequidad en el transporte
Determinantes de las situaciones de movilidad (2024 - 2025)
Este proyecto aborda los factores que explican los diferentes tipos de situaciones de movilidad de los viajes con destino trabajo en la ciudad de Montevideo y en la ciudad de México. La literatura sobre situaciones de movilidad es aún incipiente y aporta categorías que trascienden la distancia y el tiempo combinando ambos. De esta forma, es posible observar viajes con distancia y tiempo por debajo o por encima de la media, pero también aquellos que, siendo de corta distancia llevan más tiempo que la media y, a la inversa, aquellos que teniendo una distancia por encima de la media son realizados en un tiempo por debajo de la media. Estas medidas revelan la capacidad para superar distancias geográficas desde la movilidad observada sin recurrir a medidas tradicionales de accesibilidad potencial. Los determinantes evaluados se pueden agrupar en variables de transporte, de estructura urbana y socioeconómicas.
En el caso de Ciudad de México, se utilizó información agregada territorialmente por zonas de transporte. Se especificaron modelos logisticos con corrección espacial y una de las contribuciones más relevantes fue la utilización de machine learning para definir los predictores a incluir en los modelos. Este caso fue llevado adelante junto a David López-García (U. Illinois-Chicago) y Armando Sanchez Vargas (UNAM).
Para el caso montevideano, se utilizaron los viajes hogar-trabajo que son categorizados de forma individual, lo que constituye una contribución a la literatura existente que ha estudiado indicadores agregados territorialmente. Nuestra estrategia metodológica supera así el riesgo de falacia ecológica a la hora de analizar las situaciones de movilidad. Adicionalmente es una manera eficiente de capturar mecanismos explicativos observables únicamente a nivel individual. Este caso fue llevado adelante junto a David López-García (U. Illinois-Chicago).
Publicaciones relacionadas:
López-García, David, Diego Hernández y Armando Sánchez Vargas (2026) "Mobility situations in Mexico City Metropolitan Zone: An exploration of commuting time and distance in the journey to work through machine learning". Environment and Planning B: Urban Analytics and City Science (Online First 19 February 2026).
Accesibilidad por proximidad: significado y relevancia para profesionales de la planificación en gobiernos locales (2023 - 2025)
La investigación en el mundo ha mostrado que la mayoría de las políticas públicas se han focalizado en lo que llamamos accesibilidad por distancias más largas (ofrecidas principalmente por medios de transporte como el auto o el tren). Sin embargo, algunas iniciativas recientes relacionadas a la resiliencia de los sistemas urbanos al cambio climático o a la pandemia, han puesto la atención en la accesibilidad por proximidad (por ejemplo, la "ciudad de los 15 minutos"). El proyecto busca explorar el significado y la relevancia de conceptos de accesibilidad por proximidad (también conocidos como "ciudad de los 15 minutos") entre los profesionales en planificación urbana y de la movilidad en gobiernos y autoridades locales. Esta encuesta es parte de un estudio internacional cooperativo entre 23 países de Europa, América Latina, América del Norte y Asia. El relevamiento de la información se canalizó a través de una encuesta e expertos en planificación de gobiernos y autoridades locales, a través de la que se busca conocer cuál es su experiencia profesional en el uso del concepto de accesibilidad por proximidad, así como su relevancia en el desarrollo de la actividad profesional. El equipo de UCU estuvo a cargo del relevamiento de la información del caso uruguayo. El proyecto se organiza en base a un consorcio global que está coordinado por investigadores de Portugal y de Alemania.
Publicaciones relacionadas:
Principales resultados caso uruguayo
C. Silva, B. Büttner, S. Seisenberger, J. Texeira, M.Larriva, E. Beyazit, M. Hachette, D. Hernandez y otros * (2025) "Proximity-centred accessibility – A conceptual debate involving planning practitioners worldwide". Cities (Published on line: 26 August 2025)
Análisis de escenarios de política y potenciales efectos de las dimensiones física y tarifaria de la red de transporte público (2022 - 2024)
Junto a Antonio Mauttone (Universidad de la República) y Renzo Massobrio (University of Antwerp). Este proyecto fue seleccionado en el marco del llamado concursable al Fondo Maggiolo de CSIC (Udelar) y la IM. Aborda escenarios y sus potenciales efectos para dos dimensiones: la red física y la estructura tarifaria. Si bien el proyecto propone principalmente el análisis de escenarios relacionados a cada una de ellas y, en menor medida, escenarios que combinan elementos de ambas, la relevancia de analizarlas conjuntamente es innegable. Las dos dimensiones constituyen componentes centrales para los cometidos de las políticas de movilidad urbana en general y de transporte público en particular. En particular, son herramientas clave para mejorar la accesibilidad territorial de la población. Esto es más relevante aún si se tiene en cuenta que el transporte público juega un rol central para mejorar la equidad en materia de movilidad urbana (Grieco, 2003; Lucas, 2012). La velocidad comercial de la red bajo diversas formas de organización operativa es central para determinar la accesibilidad territorial de un individuo. La estructura tarifaria, en tanto, también juega un rol central en la accesibilidad por transporte público en tanto define los obstáculos financieros o capacidad de pago por parte de los hogares (Falavigna & Hernandez, 2016; Rivas et al., 2018). En términos concretos, el proyecto propone estudiar las formas centralizadas de su organización de la red física, simulando escenarios relacionados a indicadores de desempeño, especialmente la velocidad comercial. Lo hará en relación a distintos formatos estructuradores de dicha red, uno de cuyos rasgos en común es la necesidad de integración ya sea como condición o como resultado. De esta manera, se aplicarán distintas modificaciones de velocidad al conjunto de la estructura, sobre corredores específicos asumiendo estabilidad del resto de la red o sobre corredores específicos asumiendo un rol alimentador al resto de la red. Este componente implica la modelización de una red que permita parametrizar las modificaciones que conllevan cada escenario. En relación a los indicadores utilizados para explorar los efectos de los escenarios, el concepto de accesibilidad está en el centro de la discusión. En el caso de las simulaciones sobre la operación centralizada de la red física, el foco estará puesto en la disminución de la fricción territorial. Se calcularán indicadores que den cuenta de los efectos de su operación sobre costos en tiempo y la potencial accesibilidad que generarían en la ciudad. La accesibilidad tendrá en cuenta puntos estratégicos de la ciudad ?p.ej., centralidades o subcentralidades? o determinado tipo de oportunidades. En relación a la estructura tarifaria, será posible cuantificar ahorros financieros o ahorros de tiempo con el pago de una tarifa similar (p.ej., a partir de aumentar el tiempo tolerado para segundos tramos en opciones de tarifa semiplana) así como puntos potencialmente alcanzables utilizando una tarifa desde orígenes determinados.
Accesibilidad potencial al cuidado del niño sano en la ciudad de Montevideo: análisis escenarios de retracción por emergencia sanitaria y expansión estratégica de la oferta (2022)
La capacidad para acceder a los servicios de salud en el lugar adecuado y en el momento adecuado en el que se provee el servicio es un componente que impacta en los resultados de salud, tanto en términos de uso como de impacto sanitario. Esta capacidad responde a una combinación de elementos tales como la localización de la oferta de salud, las características de su provisión (p.e. los horarios de apertura o las formas de aseguramiento o tiempos de espera) o el sistema de movilidad urbana. También influyen atributos individuales y de los hogares tales como los horarios de actividades fijas y obligatorias (p.e. el trabajo), la organización del cuidado, así como evaluaciones subjetivas de la calidad de un prestador de salud. Muchas evaluaciones del acceso refieren a la accesibilidad observada, es decir, si las personas efectivamente accedieron al servicio de salud. Esta mirada es muy relevante, pero puede subestimar costos y obstáculos que enfrentan las familias, más allá que efectivamente cumplan con un trámite determinado. Las medidas potenciales buscan indagar sobre la pregunta de la capacidad de las personas para acceder y no si efectivamente lo hacen. Por otra parte, conocer la capacidad potencial de acceder a un servicio puede constituir una muy buena aproximación al acceso observado cuando no se cuenten con datos concretos, como es el caso de este estudio. Contestar si una persona habría podido acceder a un servicio puede ser un insumo muy valioso para responder a la pregunta de si efectivamente pudo acceder. Este proyecto busca, justamente, identificar potenciales efectos en la accesibilidad de las personas al acceso del cuidado al niño sano en el marco de eventos de retracción gatillados por la emergencia sanitaria. Ésta ha tenido impactos relevantes en la vida cotidiana de las personas y también en su capacidad de acceder a servicios relevantes. La necesidad de disminuir la movilidad se tradujo en muchos casos en la supresión de actividades no esenciales, pero también otras que sí lo son. O, eventualmente, de algunas de corte no urgente o de necesidad inminente pero cuya ausencia crónica podría provocar perjuicios en áreas esenciales. En concreto, este proyecto busca cuantificar los cambios en la accesibilidad potencial a servicios pediátricos para el cuidado del niño sano en la ciudad de Montevideo a partir de la simulación de escenarios de reducción de oferta. Para hacerlo, la estrategia metodológica/analítica incluye 3 componentes: la estimación de dichos escenarios a partir de deducción informada basada en información secundaria o en informantes calificados, la estimación de los nuevos niveles de accesibilidad para describir el conjunto de la población y el cálculo de indicadores específicos que den cuenta del impacto. De esta forma, se contarán con insumos centrales a la hora de estimar el efecto de la pandemia en distintos grupos sociales de la ciudad de Montevideo.
Publicaciones relacionadas:
Hernández, Diego (2022) Accesibilidad potencial al cuidado del niño sano en la ciudad de Montevideo: análisis de escenarios de retracción por emergencia sanitaria y expansión estratégica de la oferta. Montevideo: PNUD Uruguay
Accesibilidad por transporte público de personas en silla de ruedas (2021-2022)
El proyecto explora la accesibilidad por transporte público de las personas que se desplazan en silla de ruedas en Montevideo. Para hacerlo, identifica para un grupo de personas en silla de ruedas, el lugar y horario en que deben desarrollar actividades relacionadas al trabajo, salud, educación, esparcimiento y trámites. Con esta información, se calculan tiempos de viaje por transporte público para personas en silla de ruedas (utiliza sólo buses con accesibilidad universal y se calcula traslado en veredas de acuerdo con su estado) y otro para personas sin restricciones y compara los resultados entre los dos grupos. Ambas simulaciones incluyen traslado hacia la parada, espera, tiempo en el bus y otros potencial espera antes del comienzo de la actividad. Este proyecto comenzó como una tesis de grado de uno de sus responsables (Santiago Rodríguez) en el año 2013, en el que realizó entrevistas en profundidad a personas en sillas de ruedas logrando obtener un set detallado de destinos y horarios. El comienzo del proyecto consistió en la elaboración de un artículo académico a partir de la reformulación del marco teórico y algunos ajustes metodológicos. Es así que se centró la discusión en la noción de accesibilidad y la necesidad de tener en cuenta algunos atributos individuales que las medidas clásicas omiten. En particular, se destacó el hecho que el no considerar estas dimensiones individuales escondería desigualdades muy pronunciadas que afectan a colectivos específicos. En la actualidad, el proyecto está relevando los datos de flota accesible correspondientes al año 2021. Con esta información, se replicarán los viajes -y su comparación con movilidad sin restricciones- teniendo en cuenta la nueva red. Vale destacar que, mientras que en el año 2013 el 5% de la flota contaba con accesibilidad universal, en el 2021 aproximadamente la mitad de la flota estaba en dicha situación.
Publicaciones relacionadas:
Hernández, Diego y Santiago Rodríguez (2023) "Same network, same access to urban opportunities? Accessibility via public transportation for wheelchair users" Journal of Policy Disability Studies. First Published online April 20, 2023.
Transporte público urbano y la accesibilidad a las oportunidades laborales en Montevideo (2018-2020)
Seleccionado en el marco del Fondo Sectorial de Investigación a partir de Datos, de la Agencia Nacional de Investigación (ANII), el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM). Implicó la colaboración de académicos del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Católica del Uruguay y de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República.
El objetivo del proyecto fue comprender de qué forma el transporte público facilita u obstaculiza la accesibilidad a las oportunidades laborales en Montevideo y bajo qué parámetros se distribuyen esos obstáculos o facilitadores. Para cumplir con este objetivo, en el proyecto se desarrollan medidas descriptivas que permiten dar cuenta de la distribución de la accesibilidad entre distintos grupos de población. Con esta descripción es posible comprender lógicas de acceso y desigualdad que de alguna forma dejan establecida una potencial relación causal entre el desempeño laboral y la accesibilidad. Para avanzar en ésta última, en el proyecto se desarrolla un modelo econométrico que permite testear el efecto de la accesibilidad sobre la probabilidad de estar desempleado luego de controlar por un conjunto de variables que tradicionalmente explican el empleo urbano.
Publicaciones relacionadas:
Hernández, Diego, Martín Hansz, y Renzo Massobrio (2020) "Job accessibility through public transport and unemployment in Latin America: the case of Montevideo (Uruguay)". Journal of Transport Geography. Volume 85 (May 2020)
Ir a página del proyecto (incluye informe y bases de datos)
Movilidad cotidiana interurbana (2018)
El proyecto “Fuentes escondidas de vulnerabilidad y desigualdad: accesibilidad cotidiana por transporte público en localidades del interior de Uruguay” (a cargo de Diego Hernández y Martín Hansz) fue seleccionado en el marco del fondo sectorial “Desafíos para la Equidad Territorial y la Descentralización” 2017 de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación y el Programa Uruguay Integra de OPP. Tuvo como objetivo cuantificar los niveles de accesibilidad en ciudades del interior para así poder estudiar la accesibilidad a oportunidades laborales, educativas y de salud y sus patrones de distribución entre localidades y personas. Viene a llenar un vacío en materia de conocimiento en el país y a la vez presenta un enfoque que se centra en aquellas dimensiones que podrían ser mitigadas desde el transporte público.
Publicaciones relacionadas:
Hernández, Diego y Martín Hansz (2024) "Interurban accessibility of job opportunities in Uruguay’s secondary cities". Area Development and Policy (Published online: 18 Mar 2024).
Ir a página del proyecto (incluye informe y bases de datos)
Capacidad de pago y distribución de beneficios (2014-2016)
Esta línea se centra en la capacidad de las personas para llegar de un punto a otro en la ciudad siempre que exista algún esfuerzo financiero de por medio. Uno de los proyectos relevantes abordó las desigualades en materia de capacidad de pago en dos ciudades intermedias del Cono Sur latinoamericano: Cordoba (Argentina) y Montevideo (Uruguay). Para hacerlo, calcula capacidad de pago -o pagabilidad- por transporte público considerando la movilidad observada y la movilidad potencial. A través de las encuestas domiciliarias de movilidad, se estimó que, en promedio, la pagabilidad observada por transporte público se encuentra por debajo del 7% (6.2% en Córdoba y 3.8% en Montevideo). Sin embargo, para el quintil más bajo, este porcentaje alcanza 11.7% en Córdoba y 6.4% en Montevideo. La capacidad de pago observada se basa en los viajes en transporte público observados, lo que no considera aquellos que, siendo necesarios, no fueron realizados debido a restricciones financieras. En tanto esta medida subestima los constreñimientos financieros de los más pobres, proponemos una nueva medida para intentar construir una canasta de viajes más realista: capacidad de pago potencial. Se calcula considerando las tasas de viajes motorizados de los grupos medios de ingresos como marca a igualar. Luego de analizar los resultados de esta medida, concluimos que es muy promisoria como complemento a otras medidas ya que ayuda a entender la brecha de pagabilidad entre los estratos más pobres.
Otro de los estudios en esta línea analizó la capacidad de pago en Montevideo así como la distribución de beneficios provenientes de dispositivos compensatorios –como subsidios- entre distintos grupos sociales (Hernández, 2017 y Hernández, 2014).
Publicaciones relacionadas:
Restricciones espacio-temporales y geografía del tiempo (2017-2018)
La instalación de equipamiento e infraestructura de servicios de salud no siempre es suficiente para garantizar que la población efectivamente acceda y pueda hacer uso de ellos. Aun existiendo infraestructura adecuada, el acceso no puede darse por sentado, ya que implicaría dejar de lado un aspecto central: que las familias obtengan esos servicios pero que lo hagan a costos socialmente razonables.
Para abordar este problema, esta línea de investigación, desarrollada en conjunto con Cecilia Rossel, estudió los costos espacio-temporales (costos temporales de traslado y espera, conciliación de agendas familiares y otras actividades, ventanas temporales de atención), los costos de la calidad del servicio que se provee (puntualidad, calidad técnica percibida, atención al ciudadano, infraestructura) así como aquellos provenientes de la combinación de ambas dimensiones. Complementariamente, se analizan las estrategias de los hogares, que dependerán de los costos a mitigar y de los recursos con que cuentan.
Publicaciones relacionadas:
Hernández, Diego y Cecilia Rossel (2023) “Análisis de escenarios de accesibilidad espacio-temporal al cuidado del niño sano en Montevideo” Revista EURE Vol. 50 núm 149.
Hernández, Diego y Cecilia Rossel (2022) “Gender inequality in access to child healthcare in Uruguay: Care mobility, waiting time and coupling challenges”. Journal of Transport and Health. Volume 26 (September 2022)
Hernández, Diego y Cecilia Rossel (2022) "Unraveling social inequalities in urban health care accessibility in Montevideo: a space-time approach". Journal of Urban Affairs. (Published online: 28 Apr 2022).
Movilidad y género (2019)
En esta línea se han desarrollado trabajos que buscan describir las diferencias de género en Montevideo a través del estudio de la movilidad diaria. En general, los estudios de movilidad no tienen en cuenta las diferencias de género más que de manera superficial, distinguiendo los patrones básicos de viaje por sexo. Sin embargo, diferentes patrones y comportamientos de movilidad pueden ocultar situaciones de desigualdad de género profundamente arraigada que tienen consecuencias directas en las oportunidades que los hombres y las mujeres pueden alcanzar. Se basa en la noción de que los diferentes patrones de movilidad pueden arrojar luz para dilucidar las desigualdades urbanas entre hombres y mujeres.
Publicaciones relacionadas:
Hernández, Diego y Daniela de los Santos (2020) "Mobility and Gender Equity in Latin America: Different Mobile Burdens and Contributions in Montevideo (Uruguay)". En: Ardila Pinto, A.; Oviedo Hernandez, D. Urban Mobility and Social Equity in Latin America: Evidence, Concepts, Methods. (Transport and Sustainability, Vol. 12), Emerald Publishing Limited, pp. 33-57.
* Publicación con totalidad de autores C. Silva, B. Büttner, S. Seisenberger, J. Texeira, M.Larriva, E. Beyazit, M. Hachette, D. Hernandez W. Kariuki, P. Lamíquiz-Daudén, J. Levine, A. L'Hostis, C. Li, K. Martens, J.C. Martin, L. Martinazzo, B. Mella-Lira, L. Merlin, D. Moinse, F. Palacio, R. Patuelli, R.H.M. Pereira, M. Radics, A.Radzimski, L. Rodrigue, R.Rossetti, M. Singer, T. Toivonen, M. van Burgsteden, E. Willberg, T. Bittencourt, Y. Chai, A. Reggiani y D. Visvardis (2025) "Proximity-centred accessibility – A conceptual debate involving planning practitioners worldwide". Cities (Published on line: 26 August 2025)