La junta de gobierno fue creada por decreto n.º 862/1984 MGJE del 22 de marzo de 1984 con el nombre de El Solar y San Carlos. Sus límites jurisdiccionales y los de la planta urbana de El Solar fueron fijados por decreto 6355/1986 MGJE del 22 de diciembre de 1986, y modificados por decreto 59/1987 MGJE del 13 de enero de 1987. Fueron nuevamente modificados por decreto 5537/2000 MGJE del 30 de noviembre de 2000 y clarificados por decreto 2977/2001 MGJ del 17 de agosto de 2001. Por decreto 1750/1988 MGJE del 15 de abril de 1988 le fue agregado el nombre de Colonia Bertozzi, pasando a llamarse El Solar, San Carlos y Colonia Bertozzi. Por decreto 3980/1992 MGJE del 20 de agosto de 1992 se dispuso su fusión con junta de gobierno de La Providencia con el nombre de El Solar y La Providencia. Restauración de la junta de gobierno de El Solar, San Carlos y Colonia Bertozzi, separada de La Providencia y límites jurisdiccionales fijados por decreto 5537/2000 MGJE del 30 de noviembre de 2000. Límites jurisdiccionales clarificados por decreto 2977/2001 MGJ del 17 de agosto de 2001.

La junta de gobierno fue elevada a la 1ª categoría mediante el decreto 3349/2001 MGJ del 11 de septiembre de 2001. La planta urbana de El Solar fue ampliada por decreto 3578/2008 MGJEOYSP del 20 de junio de 2008. La reforma de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos que entró en vigencia el 1 de noviembre de 2008 dispuso la creación de las comunas, lo que fue reglamentado por la Ley de Comunas n.º 10644, sancionada el 28 de noviembre de 2018 y promulgada el 14 de diciembre de 2018. La ley dispuso que todo centro de población estable que en una superficie de al menos 75 km² contenga entre 700 y 1500 habitantes, constituye una comuna de 1ª categoría. La Ley de Comunas fue reglamentada por el Poder Ejecutivo provincial mediante el decreto 110/2019 de 12 de febrero de 2019, que declaró el reconocimiento ad referéndum del Poder Legislativo de 34 comunas de 1ª categoría con efecto a partir del 11 de diciembre de 2019, entre las cuales se halla El Solar. La comuna está gobernada por un departamento ejecutivo y por un consejo comunal de 8 miembros, cuyo presidente es a la vez el presidente comunal. Sus primeras autoridades fueron elegidas en las elecciones de 9 de junio de 2019.

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