La maestra Gascón es profesora de tiempo completo en la Unidad Académica de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit, donde también es integrante de la Academia de Bioética. Además, es integrante del Colegio de Bioética A.C., y del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, sección mexicana, capitulo Nayarit. Es asesora externa de la Comisión Estatal de Bioética de Nayarit, y miembro activo de la Red Temática de Toxicología de Plaguicidas.
Resumen
¿Por qué no es eficiente y eficaz, la normativa jurídica mexicana para garantizar la restricción del uso de PAP?
Mtra. Amelia Gascón Cervantes
Unidad Académica de Derecho, Universidad Autónoma de Nayarit, México.
Introducción: El 26 de diciembre de 2018, la Comisión Nacional de Derechos Humanos dirigió la Recomendación 82/2018 a los titulares de la Secretarías del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), y del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), sobre la violación a los Derechos Humanos a la Alimentación, al agua salubre, a un medio ambiente sano y a la salud, por el incumplimiento a la obligación general de debida diligencia para restringir el uso de plaguicidas de alta peligrosidad (PAP), en agravio de la población en general. Esta recomendación sintetiza la mayor parte de los argumentos que han formulado la comunidad científica del país y de la sociedad civil, que están preocupados por la no restricción oficial de uso de PAP.
Objetivos: a) Identificar, a partir del contenido de la Recomendación 82/2018, causas que provocan ineficacia e ineficiencia de la normativa aplicable para garantizar el no uso de PAP en México. b) Reflexionar, desde un punto de vista ético, la responsabilidad del Estado Mexicano a partir de esta recomendación.
Metodología: Se relacionaron causalmente, los hechos, argumentos, evidencias y el fundamento normativo que contiene la Recomendación 82/2018 y se contrastó lo anterior con las responsabilidades, criterios de reparación del daño y recomendaciones contenidas en la misma.
Resultados: Cuadro explicativo del contenido de la Recomendación 82/2018.
Conclusión: La Recomendación 82/2018, confirma que la normativa internacional y la normativa nacional no están en la misma frecuencia. Además de que la estructura administrativa vigente no permite la coordinación eficiente para garantizar la restricción del uso de PAP. No obstante, lo anterior, el Estado Mexicano no puede postergar el trabajo para articular, tanto la normativa como la coordinación institucional, pues el impacto negativo en la Salud Publica es dramáticamente trascendente.
