Resumen 

Este policy brief presenta los hallazgos principales del estudio desarrollado sobre la implementación de los Centros Comunitarios de Cuidado (CCC) “Chile Cuida” en cuatro contextos territoriales. La investigación evidencia avances sustantivos en el bienestar emocional, el alivio de la sobrecarga y el reconocimiento público de las personas cuidadoras. Al mismo tiempo, constata que la corresponsabilidad comunitaria es todavía incipiente y se encuentra fuertemente condicionada por brechas estructurales: el aislamiento territorial y las dificultades de transporte en áreas rurales, la inseguridad urbana, la rotación de los equipos locales y la persistencia de mandatos familistas y de género. Con base en estos aprendizajes, la publicación formula recomendaciones para consolidar a las personas cuidadoras como sujetos de derechos prioritarios, fortalecer la coordinación con los servicios locales de salud y escalar el programa dentro del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC) mediante una teoría de cambio explícita y criterios de pertinencia territorial.

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Este policy brief presenta los resultados del proyecto «Tejiendo Cuidados», una investigación participativa desarrollada junto a 51 mujeres cuidadoras, lideresas y sabedoras tradicionales pertenecientes a 25 pueblos indígenas, afrocolombianos, raizales y palenqueros de diversas regiones del país. El estudio demuestra que en estos territorios el cuidado se concibe como una práctica integral e indisociable del territorio, los conocimientos tradicionales —como la partería y la medicina propia— y las redes comunitarias de sostenibilidad de la vida. No obstante, estos saberes y prácticas han sido históricamente invisibilizados por marcos de política pública predominantemente urbanos y homogéneos, generando tensiones institucionales que limitan su reconocimiento. A partir de esta evidencia, el documento entrega insumos estratégicos para el diseño e implementación del capítulo étnico del Sistema Nacional de Cuidado y la Política Nacional de Cuidado (CONPES 4143), enfatizando la necesidad de abrir espacios de diálogo intercultural y asegurar la participación comunitaria activa en la toma de decisiones pública.

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Este policy brief reúne los principales resultados de la evaluación desarrollada sobre dos experiencias locales de cuidado y capacitación laboral. El estudio muestra que la creación de infraestructura y servicios es indispensable, pero no suficiente por sí sola: la accesibilidad territorial, el transporte, los horarios previsibles, la calidad del servicio y la confianza comunitaria condicionan directamente su uso efectivo. Al mismo tiempo, constata que estos espacios fortalecen el desarrollo infantil, tejen redes de apoyo vecinales y ensanchan la autonomía económica de las mujeres. A partir de estos aprendizajes, la publicación plantea recomendaciones orientadas a fortalecer el rol garante del Estado local, cerrar vacancias de cobertura a lo largo del ciclo vital y consolidar metodologías de evaluación transferibles a otros municipios de la región.

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Este policy brief sintetiza los resultados de la evaluación del programa «Familia de Cariño».  El análisis constata que la articulación entre atención domiciliaria para personas mayores, estipendios económicos y formación certificada para quienes cuidan constituye una vía efectiva para prevenir la institucionalización innecesaria y jerarquizar un trabajo históricamente invisibilizado. Sin embargo, el estudio alerta que estos progresos coexisten con situaciones críticas de sobrecarga laboral, desprotección social y una formalización contractual débil en el sector. A partir de este diagnóstico, la publicación traza una hoja de ruta orientada a superar el enfoque estrictamente asistencial y sentar las bases de un Sistema Integral de Cuidados, consolidando la rectoría de CONAPE, garantizando condiciones de trabajo decente y articulando los servicios domiciliarios con la red de salud y la seguridad social.

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Este policy brief reúne las conclusiones de la evaluación sobre el Programa de Becas de Inclusión Socioeducativa (BIS) para primera infancia. El estudio comprueba que financiar el acceso a centros infantiles genera un «triple dividendo»: promueve el desarrollo temprano de niños y niñas, facilita tiempo propio para la formación o inserción laboral de madres jóvenes en situación de vulnerabilidad, e impulsa estándares de calidad en los centros. Al mismo tiempo, la evaluación advierte cuellos de botella en la gestión y derivación de las becas, un seguimiento estatal posterior al ingreso que suele tornarse discontinuo y el riesgo de interrupción en la trayectoria educativa tras el egreso. A partir de estas conclusiones, el documento propone recomendaciones para agilizar la adjudicación de las becas, coordinar apoyos con los servicios de empleo, articular con ANEP esquemas de continuidad escolar post-egreso y reconocer el descanso y proyecto de vida de las cuidadoras dentro de las metas del Plan Nacional de Cuidados 2026-2030.

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Este policy brief presenta los resultados de la evaluación de dos intervenciones dirigidas a personas cuidadoras de hogares beneficiarios del Programa Nacional CONTIGO, desarrolladas en Lima Metropolitana y La Libertad, Perú, durante 2024 y 2025. El estudio analiza los efectos del acompañamiento emocional, la formación de cuidadoras, las visitas domiciliarias y la promoción de redes de apoyo mutuo. Los hallazgos muestran avances en el reconocimiento del trabajo de cuidado, una valoración positiva del acompañamiento y una menor percepción de aislamiento, aunque no se evidencian cambios sostenidos en la reducción ni en la redistribución de las responsabilidades de cuidado. 

Asimismo, se identifican dificultades para consolidar redes de apoyo autónomas, especialmente en zonas rurales, debido a barreras económicas, territoriales e institucionales. A partir de estos resultados, el documento recomienda fortalecer el acompañamiento integral con enfoques de género y discapacidad, promover la corresponsabilidad familiar y comunitaria, mejorar la articulación con los servicios públicos y desarrollar mecanismos de seguimiento y evaluación. También plantea la necesidad de ampliar los servicios de apoyo y relevo, reconociendo el cuidado como un componente fundamental de la protección social.

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Este policy brief reúne los hallazgos del estudio sobre la promoción de la justicia de género en la atención a personas mayores dependientes en comunidades vulnerables.  La investigación evalúa el impacto del Programa Maior Cuidado (PMC) —iniciado en Belo Horizonte y expandido a municipios como Salvador y Contagem—, el cual proporciona entre 10 y 20 horas semanales de apoyo domiciliario mediante cuidadores remunerados y capacitados. 

El estudio comprueba que el programa mitiga la sobrecarga y el desgaste físico de las familias cuidadoras, a la vez que formaliza una fuerza de trabajo pública con derechos laborales y contribuye a reducir situaciones de pobreza en los hogares. Sin embargo, los hallazgos advierten que persisten mandatos de género profundamente arraigados que obstaculizan la corresponsabilidad masculina: existe una marcada resistencia familiar a que los hombres asuman labores de cuidado físico directo, mientras el personal remunerado demanda mayor reconocimiento salarial y contención frente a la complejidad del entorno barrial. 

Con base en esta evidencia, la publicación recomienda escalar el modelo del PMC a escala federal dentro del Plan Nacional de Cuidados de Brasil, implementar estrategias de comunicación comunitaria centradas en masculinidades positivas para fomentar la inserción de varones en el sector y registrar de manera rutinaria las trayectorias de las personas cuidadoras en las estadísticas públicas locales.

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Este policy brief sintetiza los resultados del proyecto piloto de investigación-acción participativa implementado en sectores periurbanos de Cartagena. La iniciativa diagnosticó el funcionamiento de 22 iniciativas comunitarias de cuidado en 10 barrios periféricos y ejecutó planes de fortalecimiento técnico y dotación material con tres organizaciones priorizadas. 

La investigación constata que las iniciativas comunitarias constituyen una respuesta organizada y colectiva para sostener la vida ante la ausencia estructural del Estado, sostenida en un 80,2% por mujeres que enfrentan precariedad material, carencia de infraestructura y falta de financiamiento regular. Al mismo tiempo, el estudio identifica una tensión crítica: en algunos casos, el acceso a recursos y actividades de capacitación terminó por incrementar la sobrecarga de trabajo de las lideresas, sin que se generara una redistribución efectiva del cuidado al interior de sus familias y comunidades. 

A partir de estos aprendizajes, el documento plantea orientaciones para el diseño de la Estrategia de Cuidado Comunitario del Sistema Nacional de Cuidado y la Política Nacional de Cuidado, recomendando asegurar infraestructura digna e insumos continuos, diseñar programas formativos adaptados al territorio y garantizar una corresponsabilidad activa del Estado sin desvirtuar ni mercantilizar el tejido organizativo barrial.

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Este policy brief presenta la evaluación del estudio piloto del Modelo de Entornos de Cuidados en el Área Metropolitana de Guadalajara. Inspirado en las Manzanas del Cuidado de Bogotá, el programa combinó una ruta formativa de seis módulos en bienestar físico, emocional y habilidades productivas con servicios temporales de relevo de cuidados en dos contextos institucionales contrastantes: Zapopan y Tlajomulco de Zúñiga. 

La evaluación demuestra impactos positivos en el bienestar emocional de las participantes, un aumento del 83,6% en capacitación certificada y mejoras en la generación de ingresos propios. No obstante, el estudio evidencia que la reducción global del tiempo dedicado al cuidado dentro del hogar fue limitada, debido a la corta duración de los relevos durante las sesiones, a la persistente falta de corresponsabilidad masculina y a brechas significativas en la capacidad institucional previa de los municipios para sostener la oferta. 

Con base en estos resultados, la publicación formula recomendaciones para articular este modelo a los Sistemas Estatal y Municipales de Cuidados, ampliar la oferta pública con servicios especializados (atención a personas mayores dependientes con transporte adaptado, neurodivergencias y salud mental), involucrar al sector privado con esquemas de flexibilidad laboral y asegurar partidas presupuestales que trasciendan los ciclos electorales.

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Este policy brief reúne las conclusiones del estudio sobre el Programa de Asistentes Personales (AP) del Sistema Nacional Integrado de Cuidados. La investigación analiza la transición hacia una modalidad piloto de provisión colectiva cooperativa en Salto y Tacuarembó, orientada a superar los nudos críticos del esquema tradicional de contratación individual en domicilios para personas con dependencia severa. 

El estudio demuestra que la gestión cooperativa genera mejoras sustanciales en el soporte técnico, la resolución de conflictos familiares, el sentido de pertenencia y las condiciones laborales de las trabajadoras. A pesar de estos avances, la evaluación identifica desafíos estructurales respecto a la sostenibilidad económico-financiera de las cooperativas sin subsidios iniciales continuos, la necesidad de formación específica en condiciones complejas (como infancias, autismo o salud mental) y la escasa articulación de suplencias para redistribuir el cuidado no remunerado que asumen las familias ante licencias. 

A partir de este diagnóstico, la publicación recomienda garantizar el financiamiento y acompañamiento técnico para la gestión cooperativa, fortalecer los programas formativos, involucrar de forma activa al Comité Consultivo de Cuidados y diseñar políticas que contemplen de manera integral tanto la modalidad cooperativa como el 98% de binomios que aún continúan bajo el esquema individual.