La biblioteca nace por iniciativa de un grupo de profesoras de la carrera de Bibliotecología que tienen la inquietud de implementar en el Instituto de Nivel Terciario “Miguel Neme”, la primer Biblioteca Laboratorio. Las bibliotecarias Sras. Elida del Carmen Pereyra, Viviana Damilano Grivarelo y Mirtha Noemí Coustau presentaron el proyecto denominado “El Saber Práctico”.
En el año 1.999 comienza a funcionar en un edificio cedido en comodato al Instituto “Miguel Neme” ubicado en la calle 25 de Mayo N° 1.885.
El 14 de marzo de 2.005, el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología resuelve por Resolución 635/2.005 crear la Biblioteca Especializada BP 317.
El 15 de septiembre de 2.009 se crea un cargo por Resolución N°5279/2009.
El 16 de noviembre de 2.011 por Resolución 8417/2.011 se crea el cargo de Director y dos cargos de bibliotecarios.
El 10 de julio de 2.013 se inaugura el nuevo edificio de la Biblioteca, que pasa a funcionar conjuntamente con el Instituto de Educación Superior “Miguel Neme” en Avenida Los Inmigrantes y Brasil
El 25 de Marzo de 2.014 se crea otro cargo de bibliotecario por Resolución N° 4997/2.013 MECCyT.
El 7 de noviembre de 2.014 se realiza el acto de imposición de nombre, denominándose “Profesor Rafael Ávila” según Resolución N° 3123/2.014 MECCyT.
El 28 de septiembre de 2.015 se crea otro cargo de bibliotecario por Resolución N° 6042/2.015 MECCyT.