Il Promotore - Lugano

Onorevole Presidente del Consiglio comunale di Lugano

Onorevoli Capigruppo in Consiglio comunale

Lodevole Municipio di Lugano

Spettabile Divisione affari giuridici della Città di Lugano

presso (per la distribuzione) > Palazzo Civico - Piazza della Riforma 1 - 6900 Lugano

Lugano, 14 gennaio 2020

Iniziativa popolare comunale “Landsgemeinde”

L’assemblea comunale a Lugano

Onorevole Presidente, Onorevoli Capigruppo, Onorevole Sindaco, Onorevoli Municipali, Egregio Direttore della Divisione affari giuridici, Stimati giuristi della Città,

Vi scrivo come promotore dell’iniziativa popolare comunale “Landsgemeinde”, che verosimilmente verrà lanciata prossimamente.

Non Vi chiedo un parere sulla bontà della stessa, visto che sostanzialmente la stampa ha già dato eco ai vari pareri. Inoltre, avrete senz’altro occasione di esprimersi nel quadro dell’esame di merito che avrà luogo in Consiglio comunale a momento debito.

Da parte mia ho già incaricato un avvocato per l’elaborazione di una perizia giuridica sia per la ricevibilità dell’iniziativa sia per preparare il testo.

Piuttosto ritengo sia importante una Vostra indicazione per l’elaborazione del testo. Vi posso preannunciare in tutta trasparenza che l’iniziativa sarà presentata nella forma elaborata (poco importa se di decine di articoli), in modo che essa possa essere immediatamente applicata in caso di approvazione sei mesi dopo il voto popolare, dopo la ratifica della SEL.

Su indicazione della SEL abbiamo convenuto al nostro interno che come base ci ispireremo dal Regolamento comunale di Miglieglia:

http://www.miglieglia.ch/files/Regolamento-Comunale-2018-DEFINITIVO.pdf

che è il testo con il sistema di Assemblea più recente ratificato dalla stessa SEL.

Evidentemente l’organizzazione del nuovo Legislativo dovrà adattarsi alle caratteristiche della Città di Lugano, il cui numero di abitanti differisce sostanzialmente dal Comune di Miglieglia. Gli aspetti fondamentali sarebbero i seguenti:

1. Per la presidenza vi sarà un presidente e un vicepresidente (come da LOC; avrei preferito anche un 1° e un 2° vicepresidente come al Gran Consiglio e alle Camere federali, ma la LOC non sembra contemplarlo);

2. Le Commissioni permanenti saranno composte di 17 membri e 4 supplenti;

3. Sul numero e le competenze:

   1. 1. Commissione della gestione (obbligatoria secondo la LOC e con le competenze della LOC);

      2. Costituzione e leggi (la quale riprenderebbe le competenze della Commissione delle petizioni del CC, ma solo per le questioni giuridiche);

      3. Due Commissioni per le naturalizzazioni (esse riprenderebbero le competenze della Commissione delle petizioni del CC, ma solo per l’esame delle naturalizzazioni; esse sarebbero aumentate a due visto il grande numero di naturalizzazioni);

      4. Sanità e sicurezza sociale (questioni sociali);

      5. Economia e lavoro (questioni economiche);

      6. Ambiente, territorio ed energia (piano regolatore e questioni pianificatorie);

      7. Opere pubbliche (attuale Commissione edilizia);

      8. Formazione e cultura (questioni scolastiche e culturali; è abbastanza sorprendente che una Città universitaria come Lugano oggi non abbia una Commissione al riguardo);

      9. Commissione per i quartieri (inteso come gremio diretto di contatto tra le CQ e l’Assemblea).

I gettoni delle Commissioni soppressi (ma sarebbe previsto un rimborso spese per il trasporto+posteggio e una tariffa oraria simbolica per la redazione dei rapporti, oltre che due cene annuali commissionali in un ristorante sul territorio del Comune per generare indotto);

Per i cittadini la partecipazione all’Assemblea non sarà retribuita, se non con un pasto semplice in comune (risottata, spaghettata, polenta e merluzzo, ecc. + acqua; bevande e alcolici a carico dei partecipanti);

Deleghe di competenza al Municipio al massimo previsto dal RALOC, senza limite massimo annuale (con consenso della CdG e di altre commissioni toccate per alcuni investimenti o affari importanti);

Per il cosiddetto finanziamento ai partiti le normative saranno adattate ai voti totali raccolti da una lista in occasione dell’elezione del Municipio, escluse le liste che non hanno raggiunto il 5%;

Ci permettiamo avvisarVi sin d’ora che è nostra intenzione poi pubblicare questa corrispondenza sul sito indicato in calce dedicato all’iniziativa “Landgemeinde”, proprio per fornire alle Cittadine e ai Cittadini, che voteranno, la massima trasparenza dell’operazione. Anche la perizia giuridica sarà inserita fra i documenti.

Ovviamente di ogni altra indicazione pratica che vorrete fare sia il sottoscritto (come anche l’avvocato incaricato per la perizia) sia il comitato di sostegno ne faremo tesoro. Siamo del tutto aperti a ogni osservazione, considerazione e/o critica.

Vi sarei anche molto grato di inviarmi in formato PDF la scansione dell’ultimo verbale dell’Assemblea comunale di Lugano ad inizio novecento. Si tratta di un documento storico di interesse generale che desidero poi inserire nel sito fra i documenti storici come viva testimonianza del passato (i termini secondo la legge sull’archiviazione per limitare tale pubblicazione sono ormai decorsi da tempo, essendo ormai passati più di 100 anni).

Per praticità potete senz’altro rispondere, preferibilmente entro il 28 febbraio 2020, e se avrete piacere, al seguente indirizzo di posta elettronica: assemblealugano@gmail.com.

Riconoscente della Vostra collaborazione, Vi invio i miei più Cordiali Saluti.

Il Promotore dell’iniziativa popolare comunale “Landsgemeinde”